Золотой парашют: как рекреационный сектор становится головной болью ветроэнергетики

Боржава – это горный хребет на территории нескольких районов Закарпатья. Из-за легкодоступности он крайне популярен среди любителей пеших прогулок летом и поклонников горных лыж зимой. Малая экономика местных домохозяйств строится вокруг двух основных столпов – туризма и сезонного сбора дикорастущей черники на полонинах.

Местный туристический бизнес тоже имеет специфику – часть поступлений обеспечивают парапланеристы, для которых Боржава стала настоящей Меккой. Именно парапланеристы и стали первыми, которые вступили в войну с потенциальными ветряками – они решили, что летать между грандиозными мачтами и лопастями станет смертельно опасно.

В проект строительства ветропарка мощностью 120 МВт на территории полонины Боржава решили вложиться турецкие инвесторы. В Украине их представляет компания ООО «Атлас Воловец Энерджи», концевыми бенефициарами которой значатся Тевфик и Мусфик Хамди Ямантурки. Эти бизнесмены в Украине до сих пор были известны лишь как основатели фирмы «Сельхозремтехника», зарегистрированной в Одесской области.

Мощности электростанции планируется построить на территории двух районов и пяти сельских советов. Ранее проект был шире, но ряд населенных пунктов и один район категорически отказались от его реализации. Всего предполагается возвести до полусотни ветроустановок, две электроподстанции, три распределительных пункта и проложить ЛЭП и подземный кабель на 35 кВ и 110кВ. Модели ветряков до сих пор не выбраны, но ясно, что башни будут высотой от 80 до 140 м, и мощностью от 2 до 6 Мвт. Срок эксплуатации рассчитан на 35 лет.

Запустить ветропарк хотят в рекордные сроки, до 2020 г. – чтобы успеть воспользоваться максимально привлекательным зеленым тарифом для ветрогенерации, ведь он с каждым годом снижается.

Предполагаются грандиозные и сложные строительные работы на территории очень чувствительного горного массива -- слой почвы здесь чрезвычайно тонок, а риск эрозии запредельно высок. Хотя считается, что после введения в эксплуатацию ВЭС будет занимать совокупно около 50 га, на самом деле в процессе строительства будут занята территория во много раз больше.

Еще одно узкое место -- интенсивная эксплуатация и строительство новых горных и лесных дорог. В Карпатах это всегда тесно связано с проблемой эрозии, уничтожения и загрязнения водных источников. С учетом того, что Боржава является ключевым водосбором для десятков населенных пунктов, и от состояния массива зависит здоровье сотен водных объектов, строительство сети высокогорных дорог, видится ряду скептиков рискованной перспективой. Только одна из основных дорог из Воловца должна быть построена шириной 8 метров – и пройти по крутым склонам массива.

Всего только основных дорог нужно построить свыше 60 км, в том числе по лесу (с соответствующей вырубкой горных лесов) и черничникам (будет уничтожено около 32 га ягодников). Сопутствующие вырубки на серпантине также могут быть значительными – ведь транспортировать по дорогам придется лопасти длиной около 40 метров.

Кроме того, существенные работы будут проводиться и для строительства ЛЭП и кабельных трасс. Воздушная ЛЭП должна проходить прямо во Боржавскому хребту.

У противников ветропарка имеется много аргументов против выбора именно этой площадки, но, пожалуй, самый необычный для Украины – визуальное загрязнение. Иными словами, ветряки на горном хребте попросту испортят вид, чем вызовут отток туристов и нанесут ущерб экономике региона.

Этот аспект не является маловажным – во всем мире местным общинам, ориентированным на туристический бизнес, приходится бороться за такой актив, как живописный пейзаж. Автор, например, наблюдал в Исландии массированную промо-компанию одного небольшого селения, с бигбордами и роликами на ТВ, против строительства наземной ЛЭП. Местные жители требовали от энергетической компании вложиться в подземный кабель, потому что железные конструкции могли испортить вид на знаменитые утесы, обеспечивающие туристический трафик в сезон.

В случае с Боржавой дело не ограничивается визуальным загрязнением. По хребту проходит, наверное, самый популярный летний пешеходный маршрут в Карпатах. Если проект ветростанции будет реализован, десятки километров этого маршрута будут идти под шум ветряков и под гудящими проводами ЛЭП.

Другая угроза, пугающая местных жителям – это разрушение даже малой части знаменитых черничников Боржавы. Сезонный сбор черники кормит здесь тысячи семей, и недооценивать данный фактор для местной экономики было бы ошибкой – хотя почти и невозможно оценить его масштаб в точных цифрах.

Вокруг ветропарка развернулась горячая дискуссия, грозящая похоронить проект – или в случае реализации сделать его объектом ненависти для местного населения.

Насколько проведенная по заказу инвестора оценка воздействия на окружающую среду была адекватной? Глава правления Украинской ветроэнергетической Ассоциации Андрей Конеченков, считает, что все нормы соблюдены, а корень конфликта лежит в другом: «В целом компания-девелопер проводила детальные исследования по оценке воздействия на окружающую среду. Когда начинался проект, там никаких проблем не было. Потом появились пара- и дельтапланеристы. Мы от Ассоциации написали письмо в международную организацию парапланеристов. Нам ответили, что не видят никаких проблем. В Европе и мире такие проекты интенсивно развиваются, и парапланеристы абсолютно не ущемляются. Что касается визуального влияния, местные жители, наоборот, поддерживают ветропарк! Я убежден, что в этом проекте сложности возникли из-за отведения земли и противостояния местных дельцов. Экологические проблемы притянуты искусственно. В Боржаве работает очень большая коррупционная схема. Сейчас вообще не понимаю, состоится ли проект. На месте инвестора я предпочел бы потерять уже вложенные деньги и искать новую площадку. При этом те же самые местные жители придут потом и скажут – постройте нам ветряки, потому что у нас электричества нет, или социальных условий. Да у них там бюджеты в местных советах меньше, чем турки заплатили за полгода за аренду земли».

Несмотря на дотационность большинства местных общин, положительный экономический эффект от ветропарка тоже выглядит трудноуловимым – проект создаст около 25 рабочих мест на два района, и обеспечит арендную плату за землю в размере 50 тыс. евро в год. Это сопоставимо с заработком полудюжины семей за черничный сезон.

Конфликт усугубляется тем, что девелоперы, похоже, вложились в некачественный пиар. Например, в первоначальной версии документа, который рассылался в местные общины, строительство ветропарка в горах противопоставлялось… строительству АЭС! Создается впечатление, что инвестор потерял контроль над качеством работы нанятых специалистов, которые используют устаревшие методы взаимодействия с аудиторией.

«30-31 января состоялись общественные слушания в сельсоветах Воловца, Тибави, Дусино, Нелепино и Березняков. Процесс был очень своеобразным, – эксперт Западноукраинского орнитологического общества Анна Кузьо. – Имелось немало «крикунов», которые кочевали от сельсовета к сельсовету. Они не задавали вопросы, а перебивали и настраивали местных жителей против «чужих» -- экспертов, которые приехали обсуждать такой документ, как «Оценка воздействия на окружающую среду». А к документу имеется много профессиональных претензий. Например, что касается влияния ветропарка на орнитофауну -- почему все наблюдения маршрутов осенней миграции птиц над хребтом велись всего 42 часа? Ответ от авторов – «формально этого достаточно». Почему в таблице, где указана высота пролета птиц, они каким-то чудесным образом летят только выше и ниже запроектированных ветряков, но ни в коем случае не на высоте 51-200 м? Тут даже ученым не надо быть, чтобы понять – это невозможно».

Ситуация вокруг Боржавского ветропарка, когда зеленая энергетика теряет свой статус в глазах обывателя, не является уникальной. Проблемы с выделением и арендой земли заставляют инвесторов искать специфические площадки, к которым нет интереса у местного бизнеса, обладающего админресурсом. Зачастую такие территории имеют природоохранный статус. Так, подобный скандал может развернуться вокруг строительства ветропарков в районе Сиваша, где ветряки способны серьезно угрожать пролету грандиозного количества мигрирующих, гнездящихся и зимующих птиц.

Можно прогнозировать, что частично острота проблемы снимется с отменой моратория на продажу сельхозугодий – аргопроизводителям станет выгодно привлекать ветропарки на свои территории, как это происходит, например, в Европе. В отличие от солнечных электростанций, ветроэнергетика отлично сочетается с агроландшафтами.

Александр Сиротюк, Lenta.ua