Манипуляции в тендерах: кому и зачем потребовалось решение НАПК

В субботу, 29 июля, в системе публичных закупок Prozorro появился немногим замеченный тендер: «Система видеонаблюдения с монтажом и установкой, в рамках мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности Золочевской общины» стоимостью 498 тысяч гривен (https://prozorro.gov.ua/tender/RUS-2023-07-29-000481-a). В тендерной документации руководство общины объясняет, что это комплект системы видеонаблюдения с монтажом и установкой, в рамках мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности.

Благая цель, небольшая по сравнению с другими проектами безопасности сумма.

Читайте также: «Глаза» для ВСУ: кто оставляет Украину без дронов и систем видеонаблюдения

Но. Этот тендер стал наглядной демонстрацией предположений, которые мы высказали в предыдущих материалах. 

Так, в Приложении 2 к тендерной документации отмечается следующее: «Также обращаем внимание на перечень международных спонсоров войны, определенными НАПК, с которым можно ознакомиться по ссылке https://sanctions.nazk.gov.ua./boycott/ и требуем воздержаться от предоставления предложений от производителей, указанных в перечне!».

Хотя НАПК на официальной странице ведомства объясняет (https://sanctions.nazk.gov.ua/faq/): «Обозначение «Международным спонсором войны» является лишь репутационным. Украина не контролирует исполнение: именно мировое сообщество действует как судья, присяжные и палач». Поэтому возникает вопрос: должностные лица Золочевского общества не относят себя к Украине или взяли на себя функции мирового сообщества? Может, им необходимо напомнить содержание статьи 19 Конституции Украины: 

«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины»? Кстати, как и должностным лицам НАПК, которые «придумали» себе работу с ведением «списков, перечней» и как свидетельствует этот тендер, запустили новые схемы.

Здесь стоит напомнить, что 5 июня 2023 года Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) внесло компании Hikvision и Dahua – двух китайских производителей оборудования для видеонаблюдения – в перечень международных спонсоров войны.

Это при том, что 85-90% всех реализуемых проектов «Безопасный город/Безопасная область» созданы на оборудовании Hikvision (21,5 тысячи видеокамер по всей стране). Речь идет о Киеве, Харькове, Днепре, Одессе, Львове и еще 16 региональных системах видеонаблюдения.

Ранее мы писали о том, что за введением в санкционные списки НАПК «нужных» компаний стоит некая Агия Загребельская, уволенная из Антимонопольного комитета Украины за коррупционное правонарушение, которая сейчас возглавляет в НАПК направление… минимизации коррупционных рисков в санкционной политике.

Собственно, в истории с закупкой систем видеонаблюдения наблюдается четкий сговор между НАПК и конкретными дистрибьюторами. Примечательно, что при обосновании решения НАПК о внесении Hikvision и Dahua в перечень международных спонсоров войны в качестве примера был приведен факт, что аналогичные бренды Axis, Hanwha, Milestone ушли с российского рынка. Этот список удивительным образом совпадает с перечнем партнеров «Айкью Дистрибуция».

Писали мы и о том, кто «мотивирует» НАПК принимать эти решения явно корпоративного характера извне. Это владелец компании «Айкью Дистрибуция» Антон Мешковой, который за три недели до начала войны уехал из Украины и до сих пор не вернулся. Впрочем, это ему не мешает зарабатывать здесь большие деньги.

Если говорить о моральной составляющей вопроса – можно ли вообще покупать запчасти у компаний, чья продукция также используется рашистами – то здесь стоит понять, что этот вопрос, как минимум, неоднозначен. Дело в том, что 95% поставок видеокамер в подразделения ВСУ от волонтеров – это те же «санкционные» Hikvision и Dahua, а большинство БПЛА отечественного производства и строящиеся морские дроны в рамках проекта United 24 используют видеокамеры Hikvision. К сожалению, наши враги тоже имеют доступ к этому доступному и качественному оборудованию. Но должны ли мы отказываться от него только потому, что его используют оккупанты, и покупать более дорогие аналоги?

Таким образом, игры в запреты – следствие наших внутренних схем с целью избавиться от конкурентов на отечественном рынке. Собственно, история в Золочевском обществе под Киевом – яркий пример того, что «новая дистрибьюторская схема» при поддержке НАПК успешно заработала. Наблюдаем дальше.

Читайте также: Компанию из Индии внесли в реестр спонсоров российской агрессии - НАПК