Зачем УЗ хочет знать победителей тендеров заранее

УЗ в тендерных требованиях пытается определить победителей тендеров заранее. Речь идет о закупке моторных, гидравлических и промышленных масел и смазочных материалов. Конечный срок подачи предложений - 9 апреля, а аукцион состоится в середине мая. 

В тендерной документации заказчик определил требования, которым соответствуют лишь определенные компании. Для участия в закупке претендент должен пройти процедуру допуска к участию в тендере, которую Укрзализныця ввела в конце 2017: 

"Согласно стандарта СТП-Н 04-009: 2017 "Масла и смазки для тягового подвижного состава, машин и механизмов ПАО "Укрзализныця". Порядок допуска к участию" (Приложение №11 к тендерной документации), введенный в действие приказом ОАО "Укрзализныця" от 13.12.2017 №765 масла и смазочные материалы должны пройти процедуру допуска к применению". 

После введения в действие стандарта Укрзализныци СТП-Н 04-009: 2017 тендеры на поставку масел и смазок выигрывают исключительно фирмы с орбиты нардепов Пономарева и Грановского. Причем стоимость таких закупок на 30% превышает рыночные цены. 

В то же время согласно законодательству отраслевые стандарты применяются исключительно на добровольных началах, а заказчик не может требовать от участников документы, не предусмотренные законодательством. 

В приказе ПАО "Укрзализныця" №765 отмечается, что осуществление процедуры "допуска к эксплуатации" на подвижном составе масел и масел проводится по ГОСТ 15.001. Однако ГОСТ 15.001 утратил силу с 1 января 2019 года. Таким образом "Укрзализныця" ссылается на недействительный документ при внедрении процедуры "допуска к применению" масел и смазочных материалов. 

Процедурой предусмотрены ссылки на межгосударственные стандарты - ГОСТы, которые Украина отменила еще в 2015 году. 

В 2018 году НАБУ открыло уголовное производство по факту организации хищения государственных средств через искусственную процедуру допуска к применению масел. Убытки "Укрзализныци" оцениваются в 90 млн. грн. Но, даже несмотря на наличие расследования, УЗ не изменила правила игры для смазочных тендеров. 

Стоит отметить, что масла и смазочные материалы изготавливаются по общим стандартам и не является продукцией исключительно железнодорожного назначения. 

За последние два года Укрзализныця закупила масла почти на 1,2 миллиарда грн. Единственными поставщиками этих товаров являются дилеры компаний "Азмол" и "Агринол", которые контролирует народный депутат Александр Пономарев. Посредниками в реализации продукции выступают компании "Мироил" (из окружения того же Пономарева) и группа компаний близкая к "Трейд Коммодити", которую связывают с депутатом Грановским. 

Таким образом два депутата фактически поделили рынок поставки масел для железной дороги. 
 

Фото: pravda