В МВД разъяснили изменения к закону о Национальной гвардии

Об этом сообщила пресс-служба МВД Украины.

«Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования правовых основ деятельности Национальной гвардии Украины» №3105 от 21.02.2020 г. прошел этап рассмотрения в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности. Большинство его членов проголосовали за решение рекомендовать парламенту принять за основу данный проект закона по результатам рассмотрения в первом чтении», - говорится в сообщении.

Главная цель этого документа задекларирована уже в его названии. Рассмотрим, что именно авторы законопроекта предлагают изменить в действующем законодательстве и как эти нововведения отразятся на качестве выполнения задач Национальной гвардией Украины.

Составление протоколов об административных правонарушениях

Одна из самых обсуждаемых изменений в положениях касается прав военнослужащих НГУ составлять протоколы об административных правонарушениях.

Проектом закона определено расширение прав офицеров и военнослужащих военной службы по контракту Национальной гвардии Украины по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений. Правки касаются 19 статей Кодекса Украины об административных правонарушениях и двух статей Закона Украины «О Национальной гвардии Украины».

Предоставление права военнослужащим Национальной гвардии Украины предпринимать меры реагирования на правонарушения определены Кодексом Украины об административных правонарушениях. Это полностью согласуется с европейскими принципами в сфере охраны общественного порядка, где законодательством применены дуалистический принцип к охране правопорядка, и где таким правом наделены все аналогичные европейские военные формирования с правоохранительными функциями международной ассоциации жандармерии и полицейских сил с военным статусом (FIEP), полноправным членом которой есть и Национальная гвардия Украины.

Из всех структур, входящих в ассоциацию, только военнослужащие НГУ не имеют права составлять протоколы об административных правонарушениях.

Расширение полномочий будет касаться наиболее распространенных правонарушений, правонарушители будут совершать в общественных местах и которые наряды Нацгвардии выявлять. Заметим, что около 90% нарядов НГУ является пешими в отличие от патрульной полиции.

Согласно предложенным изменениям относительно полномочий реагирования на административные правонарушения, гвардейцы смогут:

Предпринимать меры реагирования на правонарушения, определенные Кодексом Украины об административных правонарушениях, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях, на основании и в порядке, определенных законом.

Передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение уполномоченных органов исполнительной власти или судов.

Формировать (заполнять) и пользоваться реестрами и базами данных МВД Украины.

Стоит отметить, что все офицеры Национальной гвардии и большинство военнослужащих по контракту имеют высшее образование. Кроме того, уже более 4000 офицеров и контрактников в 2019-2020 годах прошли соответствующую подготовку в высших учебных заведениях Министерства внутренних дел по программе обучения патрульных полицейских для осуществления превентивных и полицейских мер.

Право на полицейские меры принуждения

Военнослужащие Национальной гвардии Украины уже наделены правом осуществлять превентивные и полицейские меры принуждения в соответствии с Законом Украины «О Национальной полиции» и п.1 ч.1 ст. 13 Закона Украины «О Национальной гвардии Украины». В частности это касается права проводить личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или объектом правонарушения. Но реализовать эти «полицейские» права, по употребление таких мер реагирования на правонарушения, определенные Кодексом Украины об административных правонарушениях, военнослужащие НГУ не в состоянии, поскольку не являются соответствующими субъектами, наделены такими полномочиями.

Предоставление субъектности военнослужащим НГУ позволит лучше обеспечивать личную безопасность и безопасность граждан, поскольку у нарушителя может быть при себе огнестрельное, холодное оружие, взрывчатка и тому подобное. Также это улучшит условия для создания доказательной базы правонарушения.

Предоставление права доставки нарушителя

Военнослужащим Нацгвардии предоставляться право задерживать, доставлять и передавать органам Национальной полиции, правоохранительным органам лиц, совершивших или подозреваемых в совершении административного правонарушения.

Такое право позволит более оперативно нести службу по охране общественного порядка, не вызывая для реагирования на административные правонарушения сотрудников полиции, а также разгрузить их работу.

Подытожив вышесказанное, можем сделать вывод, что принятие законопроекта №3105 позволит привести положения Закона Украины «О Национальной гвардии Украины» и других законов Украины в соответствие между собой. Внесение этих изменений в законодательство, регламентирующее деятельность НГУ, будет способствовать приближению Национальной гвардии Украины к правоохранительным структурам, которые являются членами Ассоциации (FIEP).

Иллюстративное фото: cheline.com.ua