ПолитикаПрезидент vs парламент

Военное положение в Украине – недолго и местами

10:26 27 ноя 2018.  1590

Верховная Рада поддержала решение о введении военного положения, существенно ограничив границы его применения

После того, как 25 ноября в Азовском море российскими пограничными кораблями были атакованы и захвачены украинские бронекатера «Бердянск» и «Никополь» и буксир «Яна Капу», власть Украины оказалась перед необходимостью жестко отреагировать на акт открытой агрессии. На заседании СНБО было принято решение о введении военного положения, и Петр Порошенко подписал соответствующий указ. На его утверждение у Верховной Рады по закону было два дня, но парламент не стал тянуть. Вечером 26 ноября после бурного обсуждения указ президента «О введении военного положения в Украине» был поддержан депутатами, но его окончательный вариант сильно отличался от первоначального.

Важно было устранить риски переноса сроков президентских выборов и не допустить повсеместного ограничения гражданских свобод

Читайте также: Кремль напугало приведение ВСУ в полную боеготовность

Главное опасение парламентских политиков, подавляющее большинство из которых задействованы если не в разворачивающейся президентской кампании, то тесно связанной с ней парламентской, заключалось в том, чтобы Петр Порошенко не получил в результате введения военного положения каких-то преимуществ именно как кандидат на второй срок. Важно было устранить риски переноса сроков президентских выборов и не допустить повсеместного ограничения гражданских свобод.

Наиболее активными критиками оказались фракции Радикальной партии и «Батькивщины», за ограничение параметров военного положения выступил и «Народный фронт». Оппоблок изначально отказался поддержать решение СНБО. Оказавшись перед перспективой провала и потери лица, Порошенко согласился изменить первоначальный текст указа. Тут возникла правовая коллизия, поскольку новые формулировки должны были быть заново утверждены СНБО, но по этому поводу заморачиваться не стали. 

276 народных депутатов из фракций БПП, «Народного фронта», Самопомощи», Радикальной партии, «Батькивщины», части «Воля народа» и внефракционных депутатов придали силу закона решению ввести военное положение с 26 ноября в десяти областях Украины, граничащих с Россией, Приднестровьем, Азовским и Черным морями, то есть в зонах, где противником может быть нанесен военный удар. Срок действия особого режима – 30 дней, то есть до 26 декабря. При этом Петр Порошенко подчеркнул, что меры предпринимаются исключительно оборонительного порядка, возможные ограничения гражданских прав на этих территориях будут применены лишь в случае нападения со стороны России за пределами нынешней линии соприкосновения в Донецкой и Луганской областях и по границе с Крымом.

Остается не очень ясным, в чем будет состоять деятельность органов власти и силовиков у указанных регионах в указанный период, чтобы можно было по итогам тридцати дней оценить эффективность проделанной работы

Следующим своим решением парламент снял сомнения насчет возможного переноса даты голосования и утвердил дату президентских выборов: они пройдут в установленные Конституцией сроки – 31 марта 2019 года.

Таким образом все, на первый взгляд, остались при своих. Президент-главнокомандующий продемонстрировал решительность реакции на новые агрессивные действия России, что позволяет с большим основанием требовать дополнительных санкционных мер со стороны международных партнеров. Верховная Рада поддержала его в этом, оставив избирательный процесс в конституционном поле. В то же время остается не очень ясным, в чем будет состоять деятельность органов власти и силовиков у указанных регионах в указанный период, чтобы можно было по итогам тридцати дней оценить эффективность проделанной работы. Кроме того, проголосованная дата президентских выборов исключает возможность продления военного положения после окончания действия нынешнего указа.

В результате все это выглядит не как продуманный план неотложных мер по защите национальной безопасности и территориальной целостности, а как одноразовый жест, призванный символически продемонстрировать решительность власти и переключить внимание населения от болезненных тарифных вопросов, сместившихся в последнее время в фокус его внимания. Впрочем, если не произойдет ничего действительно чрезвычайного, этот фокус будет вскоре неизбежно восстановлен.

Георгий Полонский, Lenta.ua

Фото: UNIAN 

Читайте также: Генсек НАТО предупредил РФ, что она ответит за свои пиратские действия

Leonid Shvets

Самое читаемое