Спрос на опрос: зачем «Слугам народа» понадобились социсследования в день выборов

Изначально представители правящей «Слуги народа» полномочия ЦИК об опросе на выборах планировали вписать в Избирательный кодекс. Однако соответствующее предложение руководителя партии СН Александра Корниенко не поддержал профильный комитет. Оппозиция и даже некоторые «слуги» выступили категорически против. Они считают, что для Банковой это может стать инструментом легализации сомнительных инициатив, касающихся ОРДЛО. На заседании комитета 3 сентября едва не произошла драка, когда представители монобольшинства попытались протолкнуть эту поправку к проекту изменений в Избирательный кодекс.

В последствии монобольшевики решили зарегистрировать отдельный проект, предусматривающий наделение ЦИК правом проводить опрос граждан во время выборов. Сделали они это вечером 3 сентября, а уже 4 сентября экстренно собрали профильный комитет, на котором большинство парламентариев, которые представляют СН, одобрили проект, который, по нашей информации, Верховная Рада может рассмотреть уже на следующей пленарной неделе.

Читайте также: Против Украины на Донбассе воюют граждане более 30 стран

По замыслу авторов, Центризбирком должен проводить опросы общественного мнения избирателей по поручению правительства. Именно Кабмин будет предоставлять ЦИК перечень вопросов, сроки проведения и территорию опроса. Его могут проводить в отдельных районах страны. Причем все детали организации такого опроса определяются не законом, а непосредственно самой ЦИК. В проекте закона указано, что такой опрос можно проводить в день местных или общегосударственных выборов.

После того, как оппозиция стала бить в набат, выражая опасения, что такие опросы могут легализовать мучительные вопросы Донбасса и Крыма, к законопроекту добавили некоторые оговорки. «В перечень вопросов в опросах общественного мнения не могут быть включены вопросы выборов на временно оккупированных территориях, экономическое взаимодействие с временно оккупированными территориями, а также вопросы амнистии и взаимодействия с государством, признанным Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством оккупантом», - отмечается в «опросном» проекте представителей монобольшинства.

Между тем эксперты называют новые полномочия ЦИК псевдо-плебисцитом, ведь таким образом власть фактически вводит механизм референдума без принятия специального законодательства. Кроме того, говорят специалисты, организация такого опроса потребует значительных затрат ресурсов ЦИК и избирательных комиссий.

«Опрос во время голосования – это колоссальная нагрузка на комиссии и риски для срыва всего подсчета. Я уже молчу, что опрос имеет методологию и выборку и кто-то для этого должен работать на каждом участке. Так же в центре люди должны это все обрабатывать», - констатирует руководитель сети «Опора» Ольга Айвазовская.

Она говорит, что одно дело, когда опрос общественного мнения делают специализированные компании на заказ ЦИК, что является распространенной практикой в мире и совсем другое — организация «псевдореферендума».

Как мы уже отмечали, в финальной версии законопроекта четко прописана невозможность опрашивать по ОРДЛО, чего так остерегаются критики документа, но существует немало других чувствительных вопросов, которые могут выносить на опрос: конституционные изменения, европейская и евроатлантическая ориентация, статус языков и многое другое. Но главное предостережение – возможность интерпретации и использования результатов опроса как «воли народа». И, несмотря на очевидные «предохранители», лазейки в проекте закона об опросах все же есть. В документе записали, что проводить срез общественного мнения могут не только за счет государственного бюджета. В качестве вероятных финансовых доноров организации и проведения «референдума» в монобольшинстве называют, к примеру, Европейский Союз (ЕС). В таком случае вполне вероятно, что международные партнеры под определенным соусом подадут вопрос Донбасса, а конкретно – его особого статуса.

Закон об особом статусе данного региона действует и сейчас, однако его легитимность истекает в конце 2020 года, поэтому не исключено, что затея с опросами ЦИКом состоит в получении «народной поддержки» как минимум, продления особого статуса, как максимум — законодательного его закрепления на постоянной основе.

«Опросы на выходе с участков вполне возможны и законны, но требуют как привлечения профессиональной социологической структуры, так и дополнительных бюджетных расходов. В противном случае «опрос» превратится в жесткую манипуляцию. Не могу утверждать, но сейчас все выглядит так, что партия власти видит возможность мобилизации избирателей вокруг темы, которая может выноситься на опрос», - полагает Ольга Айвазовская.

Вполне вероятно, что действительно опросную карту «слуги» хотят разыграть аккурат перед выборами с тем, чтобы мобилизовать электорат юго-востока, где СН ощущает серьезный прессинг со стороны ОПЗЖ Бойко-Медведчука. Логика проста: перед выборами услышать глас народа, получить голоса на выборах, а потом итоги опроса положить под сукно.

Понятное дело, публично о желании нарастить электоральный баланс за счет «диалога» с местными общинами в регионах, где рейтинг СН ощутимо просел, в «Слуге народа» не говорят. Лидер фракции СН Давид Арахамия право ЦИК проводить опросы называет экспериментом, смысл которого – подготовка Центризбиркома к проведению референдумов после того, как соответствующий пакет законопроектов будет окончательно принят депутатским корпусом ВР. «Чтобы не было, что мы почти год принимали и разрабатывали законы (о народовластии, - Ред.), а затем ЦИК еще будет год разрабатывать порядок и тренироваться как это делать. Такие эксперименты не имеют отношения к проведению выборов на территории ОРДЛО или в Крыму. Просто кто-то нашел здесь удобную «зраду», чтобы не двигать этот процесс, и начали на это давить», - заявил на днях Арахамия и анонсировал в ближайшем будущем внесение в парламент законопроекта о региональных референдумах.

«Результаты опроса не получат силу законодательного акта, но он станет идеальной формой связи между народом и властью», - отмечает председатель комитета ВР по вопросам организации государственной власти, нардеп от «Слуги народа» Андрей Клочко.  

С одной стороны, как следует из оценок экспертов, ничего сверхопасного идея проведения соцопросов ЦИК непосредственно в день выборов не несет. С другой стороны, только лишь тот факт, что «опросный» законопроект был внесен в Раду в пожарном режиме за два дня до официального старта региональной избирательной кампании-2020 вызывает немало вопросов — технических и организационных. Например, согласно новым правилам, по которым пройдет общегосударственное октябрьское волеизъявление, в некоторых регионах избиратели получат на руки до пяти бюллетеней. Получается, что соцопрос будет шестым. Вопрос о том, станет ли это конструктивным фактором, как в процессе голосования, так и на этапе подсчета голосов – риторический…

Наталия Ромашова

Читайте также: Кулеба назвал причины нарушения перемирия на Донбассе