Стало известно, как изменится административное устройство Украины

Первые выборы в общинах будут проводиться в течение 90 дней после вступления в силу закона об административно-территориальном устройстве. Об этом говорится в президентском законопроекте в части "Переходные положения" Конституции, глава XV. 

"После вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти)": одно или несколько поселений (сел, поселков, городов) с прилегающими территориями приобретают статус общины на основании и в порядке, определенном законом. Первые местные выборы глав общин, советов общин, окружных, областных советов проводятся в течение 90 дней после вступления в силу закона, которым устанавливается административно-территориальное устройство", - говорится в законопроекте. 

Документом предусмотрено, что полномочия сельских, поселковых, городских голов и депутатов местных советов, избранных на первых, очередных выборах в октябре 2015 года и местных выборах в период с октября 2015 году до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти) ", прекращаются со дня вступления полномочий головами общин, соответствующими советами общин, окружными, областными советами, избранными на первых местных выборах после вступления в силу закона, которым устанавливается административно-территориальных и устройство. 

При этом отдельный правовой статус есть у Киева.

В законопроекте утверждается, что представлять государство в областях, округах и городе Киеве будут префекты. Их назначают, как и нынешних губернаторов - президент с подачи Кабмина.

Срок работы префекта ограничен тремя годами. Ранее губернаторы назначались на весь срок полномочий президента.

Префекты, среди прочего, будут иметь право остановить любое решение местных советов, если оно, по их мнению, противоречит Конституции.

После этого президент может остановить полномочия главы местного совета и подать заявление в Конституционный суд, который должен в семидневный срок вынести свой вердикт.

Напомним, процесс добровольного объединения общин продлится минимум до февраля 2020 года, когда могут быть приняты изменения в Конституцию относительно нового административно-территориального устройства. 

Правительство разрабатывает изменения по административно-территориальному устройству, в результате которых ключевыми будут органы местного самоуправления, территориальные общины, а представитель государства - префект - будет обеспечивать надзор за законностью решений, которые будут принимать органы местного самоуправления. 

Согласно законопроекту, местные государственные администрации продолжают осуществлять свои полномочия на соответствующей территории к созданию окружными, областными советами исполнительных комитетов на основании закона о местном самоуправлении, который определяет полномочия исполнительных комитетов окружных, областных советов, но не позднее чем до 1 марта 2021 года.

Законопроект также предусматривает, что акты глав местных государственных администраций действуют до вступления в силу соответствующих актов местного самоуправления, актов префектов, других органов исполнительной власти, принятых в соответствии с Конституцией и законами Украины.

В конце октября заместитель министра развития общин и территорий Украины Вячеслав Негода заявил, что рассчитывает на то, что народные депутаты примут изменения в Конституцию уже в феврале следующего года. После этого можно будет утверждать новое административно-территориальное устройство на уровне общин и районов и на его основе принимать закон о местных выборах. 

Президент Украины внес 13 декабря в Верховную Раду проект закона о внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти). Законопроект определен как неотложный.

Фото: vue