Новый глава Администрации Зеленского – смесь Левочкина и Портнова – Владимир Фесенко

Вчера вечером президент Владимир Зеленский провел целый ряд назначений, не требующих согласования с Верховной Радой. Кадровые указы сыпались как из рога изобилия, и хотя не все вакантные клеточки на президентской шахматной доске еще заполнены, общая картина уже вырисовалась. 

Как мы писали ранее, гарант Конституции назначил персональный состав руководства своей Администрации. И наиболее дискуссионной фигурой стал юрист, адвокат олигарха Игоря Коломойского Андрей Богдан, который ее возглавил. По данным СМИ, вокруг его назначения случился внутренний конфликт в команде нового главы государства. По слухам, Зеленский склонялся назначить главой АП кого-то из двоих своих давних соратников по «95 Кварталу» - Ивана Баканова или Сергея Шефира. Также против Богдана, как «человека Коломойского», открыто выступали западные партнеры, которых беспокоит рост влияния опального олигарха на новую власть в Украине. К этому стоит добавить тот факт, что Богдан попадает под действие закона о люстрации, поскольку занимал высокие должности во время президентства Виктора Януковича. Казалось бы, это должно было стать преградой для этого назначения. Однако лобби олигарха оказалось сильнее.

Читайте также: Вопрос с секретарем СНБО уже решен – АП

Всю избирательную кампанию адвокат был рядом с Зеленским, участвуя во всех важных переговорах, а также входил в рабочую группу по инаугурации президента. Впрочем, как и новоиспеченный первый помощник президента Сергей Шефир, который является не только бизнес-партнером, но и давним другом Владимира Зеленского – дружит с ним с 90-х годов. Они вместе основали «Студию Квартал 95», в которой Шефир выступает одновременно сценаристом, продюсером и директором «Квартала» По информации СМИ, Шефир  отвечал в штабе Зеленского за финансовые вопросы и лично вложил в предвыборную кампанию «Зе» около трех миллионов гривен.

Весьма странный конфуз произошел с назначением на должность замглавы АП Елены Зеркаль. Поздним вечером указ Зеленского о ее назначении исчез с президентского сайта. По слухам, Зеркаль вроде бы соглашалась быть только уполномоченной по вопросам международных судов Украины в отношении России, а не заместителем главы Администрации президента. Главной причиной, рассказывают Lenta.UA в новой команде на Банковой, стало то, что позиция Богдана сводится к тому, чтобы только он из руководителей АП имел «доступ к телу» Зеленского. Статистом Зеркаль быть не захотела. Поэтому от предложенной должности отказалась. Хотя именно Зеркаль вместе с Владимиром Зеленским встречала иностранных гостей на инаугурации 20 мая, а также присутствовала на всех встречах с иностранными делегациями в АП. 

Насколько взвешенными и/или спонтанными были первые кадровые решения президента Зеленского, - поинтересовалась Lenta.UA у политолога Владимира Фесенко.

- Во время избирательной кампании и сам Владимир Зеленский, и представители его команды часто говорили о необходимости прихода новых лиц. Исходя из вчерашних назначений, можно ли говорить об «омоложении» власти?

- Думаю, ожидать, что все окажутся новыми лицами, было бы несколько наивно и нереалистично. Тем не менее, надо признать, что большинство людей,  которых мы увидели, являются все-таки новыми. Возможно, за исключением Руслана Рябошапки (заместитель главы Администрации президента), все остальные являются новыми лицами для административной и политической системы. Ранее в том или ином политическом статусе были «засвечены» только двое — Андрей Богдан и Рябошапка. Поэтому, на мой взгляд, сегодня степень обновления наибольшая по сравнению со всеми предыдущими президентами Украины.

Назначение Богдана главой Администрации, думаю, было обусловлено, прежде всего, фактором его опыта и профессиональной готовности. Он соединяет в себе качества администратора и юриста, что крайне важно для организации работы АП на начальном этапе.

- В СМИ писали о том, что спецпредставитель Госдепа США Курт Волкер якобы просил Зеленского не назначать Богдана. В итоге произошло то, что произошло. Главную роль сыграли чересчур близкие связи с Коломойским или?..

- Нет, ключевое значение тут сыграла особая роль Богдана в окружении Зеленского. Ну, и потом сам Богдан об этом говорил и другие союзники «Зе» это подтверждают: Богдан был одним из тех, кто убедил Зеленского прийти в политику.

Безусловно, связь с Коломойским, и у Богдана, и у Зеленского, конечно же, есть. Но лично я рассматриваю Богдана как самостоятельную фигуру. Это человек с очень сильными политическими амбициями и он будет играть самостоятельную роль. Как и в случае с Зеленским, Богдан — это не чья-то марионетка, это, скажем так новый Левочкин (экс-глава АП времен Януковича, - Ред). И в этом для него будет проблема.

- А в чем проблема?

- Такое позиционирование может привести к возникновению противоречий в его отношениях с другими представителями команды Зеленского.

- Как вы считаете, соблюден ли в новосформированной АП баланс разных сил и групп влияния?

- Если говорить о балансе сил, стоит обратить внимание на то, что абсолютное большинство в Администрации — это «квартальцы». Группа, которая имеет и будет иметь наибольшее влияние и на самого Зеленского, и на работу Администрации — это именно представители его команды.

- Получается несколько нестандартная ситуация: с одной стороны  в обществе есть запрос на новые лица во власти, а с другой — у этих «лиц» нулевой опыт административной работы…

- Именно поэтому их и необходимо было уравновесить людьми, имеющими административный и политический опыт. В данном случае баланс найден следующий: Богдан займется организацией и налаживанием работы Администрации. К тому же, он сейчас очень важен на начальном этапе, когда решается вопрос о досрочных парламентских выборах. У него есть опыт. Он в 2007 году занимался выборами в команде Игоря Пукшина (бывший заместитель главы Секретариата президента Виктора Ющенко, - Ред), который занимался юридическим обеспечением досрочных выборов со стороны тогдашнего президента.

- Тогда главой Администрации президента являлся Виктор Балога. Может, сравнивать Богдана стоит с ним, а не с Левочкиным?

- С Балогой я бы его не сравнивал. Балога являлся политиком, а Богдан, во всяком случае, пока что, им не стал. У него совсем другой бэкграунд и, думаю, другие интересы. Поэтому, я, опять-таки больше бы сравнивал Богдана с Левочкиным. А Левочкин — это очень сильный администратор. Я бы даже сказал, что Богдан — это смесь Левочкина и Портнова, то есть, соединение сильного администратора и сильного квалифицированного юриста. Сочетание этих двух качеств является определяющим для Богдана и для выбора его кандидатуры на пост главы президентской Администрации. В какой-то мере, наверное, Андрея Богдана и можно называть «серым кардиналом», но на начальном этапе он будет играть очень важную, в том числе публичную роль. Подчеркиваю: на начальном этапе, поскольку сказать, что будет дальше, предельно сложно. Также может возникнуть конфликт (который был традиционным, особенно во времена Кучмы и Ющенко) между главой АП и первым помощником.

В общем, посмотрим, как они будут состыковываться. Если Богдан будет перебирать на себя рычаги управления, то тогда он рано или поздно уйдет. Если удастся найти нормальный и оптимальный режим взаимодействия по разным сегментам команды Зеленского, то тогда он продержится дольше. Хотя, как показывает опыт, первые кризисы в команде президентов возникают уже в первый год.

- Учли ли представители новой АП опыт предшественников, и не будут ли они сажать президента в «теплую ванную», видя, что за окном общественный пожар?

- Я думаю, что сейчас они меньше всего изучают опыт Порошенко и его окружения, да и вообще, их чужой опыт мало волнует и это очень заметно. В этом есть свои плюсы и свои потенциальные риски. Будет ли «теплая ванная»? Думаю, не будет. Они очень скоро столкнутся с меняющимися общественными настроениями. Полагаю, что первые волны критики будут уже сейчас — по кадровым и другим вопросам. Но наибольшие риски для них начнут проявляться осенью, особенно когда они попытаются присутствовать в новом правительстве и влиять на исполнительную власть. Когда придется решать вопрос тарифов, они столкнутся с серьезной критикой, так что о «теплой ванной» придется разве что только мечтать.

- Каким будет реальное, а не медийное влияние Коломойского на решения представителей высшей власти?

- Считаю, что влияние Коломойского будет очень ограниченным. Прямого влияния не будет, да и нет его сейчас, насколько я понимаю. Именно поэтому мы наблюдаем такие вспышки информационной активности Коломойского. Это — косвенное свидетельство того, что у него нет прямого влияния на Зеленского. Но влияние может быть через некоторых людей в команде президента. Возможно, будут попытки влияния через того же Богдана, хотя еще раз подчеркну, на мой взгляд, Богдан будет играть не в интересах Коломойского, а в своих интересах. Поэтому влияние Коломойского будет ограничено. Более того, чем больше странных решений (какие были озвучены в последних его интервью) будет предлагать Коломойский, тем меньшим будет его влияние.

- Говоря о фигуре Богдана, вы ранее упомянули экс-замглавы АП Януковича Андрея Портнова. Некоторые ваши коллеги говорят, что лозунги Зеленского о «посадках» будут совершаться именно его руками. Что вы думаете на этот счет?

- Сразу могу вам сказать, что никакого прямого отношения к Зеленскому Портнов не имеет. Да, существуют некие исторические связи между Портновым и Богданом. Но у Богдана много исторических связей. С Пукшиным, например, с тем же Кубивым, кстати. Портнова там (на Банковой — Ред.) не будет и близко. Какие-то исключительно непубличные контакты могут быть, но не более, поскольку Портнов очень токсичный. Это я прогнозирую с высокой долей вероятности.

А Портнов сейчас, на мой взгляд, слишком увлекся личной местью Порошенко, и у него вскоре возникнут неизбежные проблемы, хотя бы потому, что постоянно жить под охраной автоматчиков — крайне тяжело.

Влияние Портнова на новую команду, либо будет отсутствовать полностью, либо будет сведено к тактическому взаимодействию при наличии взаимовыгодных интересов. Почему возможно тактическое сотрудничество? По одной простой причине: у Портнова сохранилось влияние на часть судебной системы… 

Наталия Ромашова

Читайте также: Автор закона о люстрации заявила о «тревожном сигнале» из-за АП