Новий глава Адміністрації Зеленського - суміш Льовочкіна і Портнова - Володимир Фесенко

Учора ввечері президент Володимир Зеленський провів цілий ряд призначень, які не потребують узгодження з Верховною Радою. Кадрові укази сипалися як з рогу достатку, і хоча не всі вакантні клітинки на президентській шахівниці ще заповнені, загальна картина вже вималювалася.

Як ми писали раніше, гарант Конституції призначив персональний склад керівництва своєї Адміністрації. І найбільш дискусійною постаттю став юрист, адвокат олігарха Ігоря Коломойського Андрій Богдан, який її очолив. За даними ЗМІ, навколо його призначення трапився внутрішній конфлікт в команді нового глави держави. З чуток, Зеленський схилявся призначити главою АП когось із двох своїх давніх соратників по «95 Кварталу» - Івана Баканова або Сергія Шефіра. Також проти Богдана, як «людину Коломойського», відкрито виступали західні партнери, яких турбує зростання впливу опального олігарха на нову владу в Україні. До цього варто додати той факт, що Богдан потрапляє під дію закону про люстрацію, оскільки займав високі посади під час президентства Віктора Януковича. Здавалося б, це повинно було стати перепоною для цього призначення. Однак лобі олігарха виявився сильнішим.

Читайте також: Питання із секретарем РНБО вже вирішене - АП

Усю виборчу кампанію адвокат був поруч із Зеленським, беручи участь у всіх важливих переговорах, а також входив до робочої групи по інавгурації президента. Втім, як і новоспечений перший помічник президента Сергій Шефір, який є не тільки бізнес-партнером, але і давнім другом Володимира Зеленського - дружить з ним з 90-х років. Вони разом заснували «Студію Квартал 95», в якій Шефір виступає одночасно сценаристом, продюсером і директором «Кварталу» За інформацією ЗМІ, Шефір відповідав в штабі Зеленського за фінансові питання і особисто вклав в передвиборну кампанію «Зе» близько трьох мільйонів гривень.

Вельми дивний конфуз стався з призначенням на посаду заступника голови АП Олени Зеркаль. Пізно ввечері указ Зеленського про її призначення зник з президентського сайту. З чуток, Зеркаль начебто погоджувалася бути тільки уповноваженою з питань міжнародних судів України щодо Росії, а не заступником глави Адміністрації президента. Головною причиною, розповідають Lenta.UA в новій команді на Банковій, стало те, що позиція Богдана зводиться до того, щоб тільки він з керівників АП мав «доступ до тіла» Зеленського. Статистом Зеркаль бути не захотіла. Тому від запропонованої посади відмовилася. Хоча саме Зеркаль разом з Володимиром Зеленським зустрічала іноземних гостей на інавгурації 20 травня, а також була присутня на всіх зустрічах з іноземними делегаціями в АП.

Наскільки зваженими і/або спонтанними були перші кадрові рішення президента Зеленського, - поцікавилася Lenta.UA у політолога Володимира Фесенка.

- Під час виборчої кампанії і сам Володимир Зеленський, і представники його команди часто говорили про необхідність приходу нових облич. Виходячи з вчорашніх призначень, можна говорити про «омолодження» влади?

- Думаю, очікувати, що все виявляться новими обличчями, було б трохи наївно і нереалістично. Проте, треба визнати, що більшість людей, яких ми побачили, є все-таки новими. Можливо, за винятком Руслана Рябошапки (заступник глави Адміністрації президента), всі інші є новими обличчями для адміністративної та політичної системи. Раніше в тому чи іншому політичному статусі були «засвічені» тільки двоє - Андрій Богдан і Рябошапка. Тому, на мій погляд, сьогодні ступінь поновлення найбільша в порівнянні з усіма попередніми президентами України.

Призначення Богдана главою Адміністрації, думаю, було обумовлено, перш за все, фактором його досвіду і професійної готовності. Він поєднує в собі якості адміністратора і юриста, що вкрай важливо для організації роботи АП на початковому етапі.

- У ЗМІ писали про те, що спецпредставник Держдепу США Курт Волкер нібито просив Зеленського не призначати Богдана. В результаті сталося те, що сталося. Головну роль зіграли надто близькі зв'язки з Коломойським або?..

- Ні, ключове значення тут зіграла особлива роль Богдана в оточенні Зеленського. Ну, і потім сам Богдан про це говорив і інші союзники «Зе» це підтверджують: Богдан був одним з тих, хто переконав Зеленського прийти в політику.

Безумовно, зв'язок з Коломойським, і у Богдана, і у Зеленського, звичайно ж, є. Але особисто я розглядаю Богдана як самостійну фігуру. Це людина з дуже сильними політичними амбіціями і він буде грати самостійну роль. Як і в випадку із Зеленським, Богдан - це не чиясь маріонетка, це, скажімо так новий Льовочкін (екс-глава АП часів Януковича, - Ред). І в цьому для нього буде проблема.

- А в чому проблема?

- Таке позиціонування може призвести до виникнення протиріч в його відносинах з іншими представниками команди Зеленського.

- Як ви вважаєте, чи дотриманий в новосформованої АП баланс різних сил і груп впливу?

- Якщо говорити про баланс сил, варто звернути увагу на те, що абсолютна більшість в Адміністрації - це «кварталівці». Група, яка має і буде мати найбільший вплив і на самого Зеленського, і на роботу Адміністрації - це саме представники його команди.

- Виходить дещо нестандартна ситуація: з одного боку в суспільстві є запит на нові обличчя у владі, а з іншого - у цих «осіб» нульовий досвід адміністративної роботи...

- Саме тому їх і необхідно було врівноважити людьми, що мають адміністративний і політичний досвід. В даному випадку баланс знайдений наступний: Богдан займеться організацією і налагодженням роботи Адміністрації. До того ж, він зараз дуже важливий на початковому етапі, коли вирішується питання про дострокові парламентські вибори. У нього є досвід. Він у 2007 році займався виборами в команді Ігоря Пукшина (колишній заступник глави Секретаріату президента Віктора Ющенка, - Ред), який займався юридичним забезпеченням дострокових виборів з боку тодішнього президента.

- Тоді главою Адміністрації президента був Віктор Балога. Може, порівнювати Богдана варто з ним, а не з Льовочкіним?

- З Балогою я б його не порівнював. Балога був політиком, а Богдан, у всякому разі, поки що, їм не став. У нього зовсім інший бекграунд і, думаю, інші інтереси. Тому, я, знову таки більше б порівнював Богдана з Льовочкіним. А Льовочкін - це дуже сильний адміністратор. Я б навіть сказав, що Богдан - це суміш Льовочкіна і Портнова, тобто, з'єднання сильного адміністратора і сильного кваліфікованого юриста. Поєднання цих двох якостей є визначальним для Богдана і для вибору його кандидатури на пост глави президентської Адміністрації. В якійсь мірі, напевно, Андрія Богдана і можна називати «сірим кардиналом», але на початковому етапі він буде грати дуже важливу, в тому числі публічну роль. Підкреслюю: на початковому етапі, оскільки сказати, що буде далі, гранично складно. Також може виникнути конфлікт (який був традиційним, особливо за часів Кучми і Ющенка) між главою АП і першим помічником.

Загалом, подивимося, як вони будуть зістиковуватися. Якщо Богдан буде перебирати на себе важелі управління, то тоді він рано чи пізно піде. Якщо вдасться знайти нормальний і оптимальний режим взаємодії по різних сегментах команди Зеленського, то тоді він протримається довше. Хоча, як показує досвід, перші кризи в команді президентів виникають вже в перший рік.

- Чи врахували представники нової АП досвід попередників, і чи не будуть вони посадити президента в «теплу ванну», бачачи, що за вікном громадську пожежу?

- Я думаю, що зараз вони найменше вивчають досвід Порошенко і його оточення, та й взагалі, їх чужий досвід мало хвилює і це дуже помітно. У цьому є свої плюси і свої потенційні ризики. Чи буде «тепла ванна»? Думаю, не буде. Вони дуже скоро зіткнуться з мінливими суспільними настроями. Вважаю, що перші хвилі критики будуть вже зараз - з кадрових та інших питань. Але найбільші ризики для них почнуть проявлятися восени, особливо коли вони спробують бути присутнім в новому уряді і впливати на виконавчу владу. Коли доведеться вирішувати питання тарифів, вони зіткнуться з серйозною критикою, так що про «теплу ванну» доведеться хіба що тільки мріяти.

- Яким буде реальний, а не медійний вплив Коломойського на рішення представників вищої влади?

- Вважаю, що вплив Коломойського буде дуже обмеженим. Прямого впливу не буде, та й немає його зараз, наскільки я розумію. Саме тому ми спостерігаємо такі спалахи інформаційної активності Коломойського. Це - непряме свідчення того, що у нього немає прямого впливу на Зеленського. Але вплив може бути через деяких людей в команді президента. Можливо, будуть спроби впливу через того ж Богдана, хоча ще раз підкреслю, на мій погляд, Богдан буде грати не в інтересах Коломойського, а в своїх інтересах. Тому вплив Коломойського буде обмежено. Більш того, чим більше дивних рішень (які були озвучені в останніх його інтерв'ю) буде пропонувати Коломойський, тим меншим буде його вплив.

- Говорячи про фігуру Богдана, ви раніше згадали екс-заступник голови АП Януковича Андрія Портнова. Деякі ваші колеги кажуть, що гасла Зеленського про «посадки» будуть відбуватися саме його руками. Що ви думаєте з цього приводу?

- Відразу можу вам сказати, що ніякого прямого відношення до Зеленському Портнов не має. Так, існують якісь історичні зв'язки між Портновим і Богданом. Але у Богдана багато історичних зв'язків. З Пукшиним, наприклад, з тим же Кубівим, до речі. Портнова там (на Банковій - Ред.) Не буде і близько. Якісь виключно непублічні контакти можуть бути, але не більше, оскільки Портнов дуже токсичний. Це я прогнозую з високою часткою ймовірності.

А Портнов зараз, на мій погляд, занадто захопився особистою помстою Порошенка, і у нього незабаром виникнуть неминучі проблеми, хоча б тому, що постійно жити під охороною автоматників - вкрай важко.

Вплив Портнова на нову команду, або буде відсутній повністю, або буде зведено до тактичного взаємодії при наявності взаємовигідних інтересів. Чому можливоетактичне співробітництво? З однієї простої причини: у Портнова зберегся вплив на частину судової системи...

Наталія Ромашова

Читайте також: Автор закону про люстрацію заявила про «тривожний сигнал» через АП