Не все так однозначно: почему антикоррупционная идея Зеленского подверглась критике

Политический смысл идеи Владимира Зеленского о приравнивании коррупции к госизмене понятен – постоянные коррупционные скандалы во время войны подрывают доверие общества к власти и президент на этот электорально опасный для него тренд должен был как-то реагировать. Тем более, что «благодаря» Минобороны в последние дни огонь антивластных критических страстей разгорелся с небывалой силой. Именно «зашквары» в МОУ, как говорят в политкулуарах, и стали для Зе антикоррупционной мотивацией. А конкретно – новый скандал, связанный с обвинением ведомства Резникова в коррупции при закупке турецких курток для украинских военных.

В чем суть? Осенью 2022 года украинские войска мощными контрударами освобождали Харьковщину и правобережье Херсонщины от рашистов, но с приближением зимы ВСУ необходимо было срочно обеспечить зимней одеждой. Тогда Минобороны закупило 180 тысяч курток у турецкой фирмы по полной предоплате в $30 млн. Товар привезли в Украину и раздали в войска. Спустя почти год этот контракт неожиданно оказался под тщательным вниманием СМИ, активистов и антикоррупционного комитета Верховной Рады.

Читайте также: В Киеве сотрудница ВВК попалась на взятке

Первый материал о «коррупционной сделке» МОУ при закупке курток выпустило 10 августа издание «Зеркало недели». Авторы статьи обвинили оборонное ведомство в мошенничестве с ценами, а также в том, что были поставлены не зимние, а летние куртки. «Проблема в том, что из Турции на самом деле ехали не зимние куртки, а летние или просто из дермоткани», - отмечалось в материале. - По нашим данным, средний вес китайских курток был два килограмма. А турецкой – 1,1 кг. Это очень похоже на разницу между летним жакетиком и теплой зимней курткой».

Хотя, отмечают журналисты, цена 86 долларов, заплаченная за товар, была вполне «приемлемой» как для зимней одежды. В то же время ЗН обнародовало коммерческий документ (инвойс), в котором указано, что стоимость курток была не 86, а 29 долларов. Разница – на лицо.

Помимо качества курток беспокойство СМИ вызвала и сама турецкая фирма, одним из основателей которой оказался 26-летний Александр Касай – племянник нардепа от провластной «Слуги народа» Геннадия Касая, члена парламентского комитета по безопасности и обороне.

В итоге журналисты напрямую обвинили министра обороны Резникова в причастности к коррупции в его ведомстве. В частности, они указывали, что бывший замминистра Вячеслав Шаповалов, в прошлом году отвечавший за оборонные закупки, является ближайшим соратником Резникова. Они вместе работали в Киевсовете, а затем в министерстве по реинтеграции.

В настоящее время Шаповалов находится под следствием по подозрению в причастности к коррупции при закупке бронежилетов для ВСУ. Со своей должности в министерстве его уволили в январе 2023 года.

Сам Резников все обвинения отвергает. Более того, министр перешел в наступление и предложил пари своим оппонентам. Он заявил, что все зимние куртки были куплены за 86 долларов и были надлежащего качества. Почему в разных финансовых документах указана разная цена, министр не знает.

«Возможно, речь идет об уклонении от уплаты налогов в Турции. Во всяком случае, это не забота Украины. Предлагаю всем желающим сгонять в Турцию и купить партию зимних курток за 1072 гривны (29 долларов), и чтобы была через несколько недель», - говорится в заявлении Резникова.

«Готов заключить пари. Если окажется, что Минобороны действительно поставило 180 тысяч летних курток вместо зимних, я подам в отставку. Если же окажется, что этого не было, то глава антикоррупционного комитета парламента Анастасия Радина должна сложить депутатский мандат, а Михаил Ткач на 3 года прекратить заниматься журналистикой».

В общем ни Радина, ни Ткач, по понятным и вполне логичным причинам на пари от оборонного министра не пошли, высыпав в его адрес щедрые порции подкрепленной конкретными фактологическими аргументами критики. К слову, по слухам, на Банковой сейчас активно ищут кандидатов в замену Резникова, ведомство которого не впервые отличилось громкими коррупционными скандалами, непосредственно касающимися закупок на нужды ВСУ. Чего только стоит пресловутая «яичная» история…

В общем, совершенно очевидно, что новый скандал в МОУ подтолкнул Зеленского к решительным действиям на законодательной ниве. Но вопрос: какое это будет иметь практическое значение? Понятно, что ответственность ужесточится – за госизмену положено наказание вплоть до пожизненного. Помимо этого, подозреваемому в государственной измене суд в качестве меры пресечения может избрать только один вариант – взятие под стражу. Альтернативы в виде внесения залога по данной статье нет. И это принципиально важный момент. Если законопроект авторства нынешнего гаранта Конституции примут, то подозреваемые в коррупции будут отправляться в каталажку сразу после получения статуса подозреваемого. А это, как считают некоторые эксперты, может создать серьезный рычаг давления силовиков и властей на всех тех, кто подпадает под коррупционные статьи. В СМИ, кстати, «гуляет» информация, что в законопроекте Зе будет предусмотрена новация, которая кардинально поменяет механизм расследования крупных коррупционных дел – право расследовать коррупцию на сумму свыше 24 млн гривен получит не только НАБУ, но и СБУ, де-факто подконтрольная Банковой.

«Сам призыв приравнять коррупционные правонарушения к государственной измене сложно воспринимать как системное решение проблемы. Системным решением было бы не ужесточение ответственности, а неотвратимость наказания. То есть, независимые расследования коррупционных нарушений и честные справедливые приговоры судов в отношении них могут быть предохранителем, чтобы люди, злоупотребляющие своей властью, понимали, что им это не сойдет с рук и они будут нести ответственность, ведь основной мотив коррупционных преступлений – это, прежде всего, финансовая выгода и если люди будут понимать, что такая финансовая выгода приведет к заключению или конфискации имущества, тогда они будут думать перед тем, как совершать преступление. А то, что потенциально они могут получить пожизненное заключение за свое преступление, но из-за ряда проблем с расследованием, судебным разбирательством приговоры фактически не будут приниматься, не остановит людей, готовых эти преступления совершать», - отметила давеча в эфире телемарафона заместитель исполнительного директора Transparency International Украина Екатерина Рыженко.

Также, продолжила эксперт, возникают вопросы, кто будет расследовать коррупционные преступления, если их приравняют к госизмене? «Основной принцип, который мы пытаемся перестраивать в государстве: коррупционные правонарушения расследуются независимыми самостоятельными аполитическими органами, которые мы создаем с момента Революции достоинства. Независимость этих органов является составной частью успешности расследований коррупционных преступлений. А СБУ – это вертикаль президента Украины и говорить об аполитичности и независимости таких расследований, если ними действительно будет заниматься Служба безопасности, предельно сложно», - акцентировала госпожа Рыженко. Подытоживая, она отметила, что данную инициативу Владимира Зеленского однозначно раскритикуют наши западные партнеры, «даже если есть соответствующий запрос от общества».

На геополитической арене пока что не слышны голоса касательно предложения Владимира Зеленского. А вот внутри страны оценки звучат, скажем мягко, иронично-критические. «Зеленский предлагает приравнять к госизмене коррупцию в военное время. Люди в соцсетях пишут: расстреливать надо, давно пора, это единственный способ побороть коррупцию. Читаю это все и понимаю, что если закон будет принят, то прайс на демобилизацию и выезд за границу увеличится где-то на 30 процентов», - говорит политолог Алексей Голобуцкий.

В свою очередь, экс-вице-премьер Павел Розенко констатирует: «Все очень просто. Не сидят сегодня, как коррупционеры, не будут сидеть завтра, как коррупционеры-государственные изменники».

«Президент Зеленский предлагает приравнять коррупцию к госизмене. В чем логика? Разве в том, чтобы дать мародерам больший срок? Так никому не дали и меньшего. Пока коррупционеры успешно тихонько уходят с должностей «в лес». Очевидно, что команда президента не удовлетворена независимостью НАБУ и САП и хочет лишить их возможности работать по делам, ведущим на Банковую. Следовательно, предлагается отдать такие дела в СБУ. Вообще-то я – за альтернативную подследственность коррупционных дел. Говоря простым языком, если взяточника обнаружила СБУ- она и ведет дело в суд, если НАБУ обнаружило коррупционера – вместе с САП привлекают его к ответственности. При этом никакого безальтернативного ареста быть не может. Об этом есть соответствующее решение Конституционного суда Украины от июня 2019 года. Так что желание Офиса президента без судебного приговора позакрывать всех политических оппонентов – антиконституционное. Но главная проблема состоит в том, что обе инициативы противоречат позиции ЕС и США. А любые противоречия с ними недопустимы во время большой войны. Следовательно, нужно либо найти с ними общее видение (как вариант – повышение порога дел НАБУ, которые должны заниматься действительно большими делами высших должностных лиц), либо прекратить по второму кругу обманывать украинцев. Ведь все это уже было на так называемом референдуме 5 вопросов от президента в 2020 году», - отмечает экс-генпрокурор и ближайший соратник бывшего президента Порошенко Юрий Луценко.

«Коррупция во время войны – действительно государственная измена, иначе эти преступления квалифицировать просто нельзя. Но если посмотреть на результаты «зашкварных» государственных тендеров о строительстве и ремонте во время войны всевозможных стадионов, дорог и прочего, то возникает подозрение, что государственной измене в виде коррупции подвержено большинство украинских чиновников. Что с ними всеми делать? Где тюрьмы брать? Вопросов много, но понятно, что без принципиального изменения самой системы формирования государственной власти проблему не решить. Кстати, многие говорят, что приравнивание коррупции к госизмене – это популизм ОП. Коллеги же из других фракций убеждены, что это не популизм, а целенаправленная кампания на установление условий не привлечения к ответственности «своих» в случае, если их поймают на коррупционном правонарушении посредством передачи дел СБУ. В общем, не хочется ванговать, но мне кажется, «за» законопроект президента будет очень сложно наскрести необходимые голоса, потому что в этой истории, мягко говоря, не все так однозначно», - подчеркивает в разговоре с Lenta.UA нардеп от монобольшинства ВР, добавляя при этом, что президентская идея остро критикуется даже в лагере «слуг».

Читайте также: Зеленский хочет приравнять коррупцию к государственной измене