Люстрационные страсти: чем закончится скандал с главой Администрации президента Зеленского

Одной из наиболее обсуждаемых тем уходящей недели стали первые кадровые назначения президента, о которых уже подробно писала Lenta.UA. Больше всего дискуссий в соцсетях и экспертной среде разгорелось вокруг новоназначенного главы Администрации главы государства Андрея Богдана. Критики данного кадрового решения Владимира Зеленского используют два аргумента против нового руководителя АП. Во-первых, его называют человеком олигарха Игоря Коломойского (Богдан долгое время являлся его адвокатом), а потому априори не может быть независимым. Во-вторых, работая на высших должностях в исполнительной власти, в частности в правительстве Азарова во времена президентства Януковича, он автоматически подпадает под закон о люстрации.

Справка Lenta.UA

Читайте также: Богдан назвал петицию об отставке Зеленского смешной шуткой

Люстрация — это запрет функционерам высокого ранга в течение определенного срока занимать должности в государственном аппарате, избираться в правительственные органы.

Не далее как две недели назад Конституционный суд (КСУ) в очередной раз отложил рассмотрение на предмет соответствия конституционности закона «Об очищении власти». Причина переноса рассмотрения и дата, когда может быть рассмотрен этот вопрос, на данный момент неизвестны.

Напомним, «люстрационный» закон вступил в силу в октябре 2014-го. Документ предусматривает, что лица, занимающие должности и подпадающие под люстрационную проверку, должны не позднее, чем на десятый день с начала проведения проверки в учреждении, подать своему руководителю собственноручно написанное заявление о согласии на проведение проверки.

В 2014-м в КСУ поступили два представления от Верховного суда (ВСУ) и одно представление от 47 парламентариев относительно неконституционности некоторых положений закона об очищении власти. Впоследствии суд объединил все три представления в одно производство.

Вчера к оживленной люстрационной игре, которая до этого развернулась в соцсетях, подключилось Министерство юстиции. В частности, Минюст направил в АП письмо, в котором попросил о люстрационной проверке Андрея Богдана.

Соответствующее обращение опубликовал на своей странице в Facebook заместитель профильного министра Сергей Петухов: «Согласно информации, предоставленной в обращениях СМИ и общественных организаций, усматривается, что к Богдану могут применяться запреты, предусмотренные законом Украины «Об очищении власти». По словам Петухова, Минюст просит АП предоставить копию трудовой книжки и информацию о начале проверки Богдана и его заместителей. О результатах этой проверки ведомство просит сообщить в десятидневный срок.

Интересно, что данное письмо направил не лично министр Павел Петренко, а зам. По мнению экспертов, это может быть связано с тем, что Петухова связывают с группой «газовиков» и нардепом из Оппоблока, экс-главой АП времен Януковича Сергеем Левочкиным. Дело в том, что до своего назначения в Минюсте Петухов работал на руководящих должностях в ООО «Карпатыгаз» и ТОВ «ОСТХЕМ Україна» - компаниях, бенефициарами которых являются представители группы Фирташа-Левочкина-Бойко. Таким образом не исключено, что письмо было своего рода «приветом» от политических оппонентов, которым выгодно ослабить Зеленского.

Андрей Богдан аккурат после назначения и возникших вокруг этого дискуссий,  персонально прокомментировал сложившуюся ситуацию. По его словам, должность руководителя АП не подпадает под закон об очищении власти. Он объясняет, что согласно законодательству, глава Администрации президента и его заместители выведены из-под государственной службы, а потому он имеет полное право на эту должность. «Нет никакого нарушения ни норм морали, ни норм закона», - заявил Богдан.

Правда, тут надо отметить, что Богдан ссылается на закон «О государственной службе», а не на закон «Об очищении власти», на который указывают критики Богдана. Впрочем, конституционность последнего документа в виду отсутствия решения КСУ на данный момент находится под большим знаком вопроса. Вместе с тем, отметим, что статья вторая закона «Об очищении власти» приводит четкий перечень должностей, подпадающих под люстрацию. Среди них – должность главы АП, а также его заместителей.

На Банковой предельно оперативно отреагировали на перипетии вокруг законности или не таковой назначения на высокий пост Андрея Богдана. «Андрей Богдан лишится должности главы Администрации президента, как только подтвердится его «попадание» под закон о люстрации», - заявил давеча замглавы АП Руслан Рябошапка. Вместе с тем он добавил, что  «выбить» Андрея Богдана из большой политики хотят, потому «что он -самый сильный человек в команде». «У нас есть подтверждения того, что к этому привлекаются, в том числе, и наши иностранные коллеги. И эти все сигналы идут от бывшего президента Порошенко», - сказал Рябошапка. При этом по его словам, Зеленский уволит Богдана, если КС примет решение о конституционности закона о люстрации в этой части. Впрочем, этот аргумент вызывает вопросы: дело в том, что закон действует, а значит, его нужно выполнять…

Мнения экспертов вокруг сложившейся ситуации разделились. Одни считают, что назначение Богдана — это законодательный беспредел. Другие убеждены, что в данном случае буква закона соблюдена, и в конечном итоге разгоревшийся скандал не приведет к отставке главы АП.

Владимир Зеленский подписал указ о назначении Андрея Богдана главой АП 21 мая, на второй день после своей инаугурации. По данным СМИ, вокруг его назначения случился внутренний конфликт в команде нового главы государства. По слухам, Зеленский больше склонялся назначить главой своей Администрации кого-то из двоих своих давних соратников по «95 Кварталу» - Ивана Баканова или Сергея Шефира. Также против Богдана, как «человека Коломойского», открыто выступали западные партнеры, которых беспокоит рост влияния опального олигарха на новую власть в Украине.

В любом случае нынешний скандал с новым главой АП наносит серьезный ущерб имиджу Зеленского: тем более, что за счет данной истории его оппоненты явно надеются максимально «потушить» его электорат к парламентским выборам. Богдан становится тут главным «слабым звеном», очень удобной мишенью, по которой и в дальнейшем будут бить в информационном пространстве. И от нового главы государства будет зависеть, простится ли он со своим скандальным соратником уже сейчас, или же будет готов подвергаться перманентным атакам из-за этого кадрового решения в дальнейшем ...

Наталия Ромашова

Читайте также: Минюст запросил у Зеленского информацию о люстрации Богдана