Люстраційні пристрасті: чим скінчиться скандал з главою Адміністрації президента Зеленського

Однією з найбільш обговорюваних тем тижня, що минає, стали перші кадрові призначення президента, про яких вже детально писала Lenta.UA. Найбільше дискусій в соцмережах і експертному середовищі розгорілося навколо новопризначеного глави Адміністрації глави держави Андрія Богдана. Критики даного кадрового рішення Володимира Зеленського використовують два аргументи проти нового керівника АП. По-перше, його називають людиною олігарха Ігоря Коломойського (Богдан довгий час був його адвокатом), а тому апріорі не може бути незалежним. По-друге, працюючи на вищих посадах у виконавчій владі, зокрема в уряді Азарова за часів президентства Януковича, він автоматично підпадає під закон про люстрацію.

Довідка Lenta.UA

Читайте також: Богдан назвав петицію про відставку Зеленського смішний жартом

Люстрація - це заборона функціонерам високого рангу протягом певного терміну займати посади в державному апараті, обиратися в урядові органи.

Не далі як два тижні тому Конституційний суд (КСУ) вчергове відклав розгляд на предмет відповідності конституційності закону «Про очищення влади». Причина перенесення розгляду і дата, коли може бути розглянуто це питання, на даний момент невідомі.

Нагадаємо, «люстраційний» закон вступив в силу в жовтні 2014-го. Документ передбачає, що особи, які обіймають посади і підпадають під люстраційну перевірку, повинні не пізніше, ніж на десятий день з початку проведення перевірки в установі, подати своєму керівникові власноруч написану заяву про згоду на проведення перевірки.

У 2014-му в КСУ надійшли два подання від Верховного суду (ВСУ) та одне подання від 47 парламентаріїв щодо неконституційності деяких положень закону про очищення влади. Згодом суд об'єднав всі три подання в одне провадження.

Учора до жвавої люстраційної гри, яка до цього розгорнулася в соцмережах, підключилося Міністерство юстиції. Зокрема, Мін'юст направив до АП лист, в якому попросив про люстраційну перевірку Андрія Богдана.

Відповідне звернення опублікував на своїй сторінці в Facebook заступник профільного міністра Сергій Петухов: «Згідно з інформацією, наданою в зверненнях ЗМІ і громадських організацій, вбачається, що до Богдану можуть застосовуватися заборони, передбачені законом України «Про очищення влади». За словами Пєтухова, Мін'юст просить АП надати копію трудової книжки та інформацію про початок перевірки Богдана та його заступників. Про результати цієї перевірки відомство просить повідомити в десятиденний термін.

Цікаво, що даний лист направив не особисто міністр Павло Петренко, а заступник. На думку експертів, це може бути пов'язано з тим, що Петухова пов'язують з групою «газовиків» та нардепом з Опоблоку, екс-главою АП часів Януковича Сергієм Льовочкіним. Справа в тому, що до свого призначення в Мін'юсті Пєтухов працював на керівних посадах в ТОВ «Карпатигаз» і ТОВ «Остхем Україна» - компаніях, бенефіціарами яких є представники групи Фірташа-Льовочкіна-Бойка. Таким чином не виключено, що лист було свого роду «привітом» від політичних опонентів, яким вигідно ослабити Зеленського.

Андрій Богдан, якраз після призначення якого і виникли проблеми, персонально прокоментував ситуацію, що склалася. За його словами, посада керівника АП не підпадає під закон про очищення влади. Він пояснює, що згідно із законодавством, глава Адміністрації президента і його заступники виведені з-під державної служби, а тому він має повне право на цю посаду. «Немає ніякого порушення ні норм моралі, ні норм закону», - заявив Богдан.

Правда, тут треба відзначити, що Богдан посилається на закон «Про державну службу», а не на закон «Про очищення влади», на який вказують критики Богдана. Втім, конституційність останнього документа з причини відсутності рішення КСУ на даний момент знаходиться під великим знаком питання. Разом з тим, зазначимо, що стаття друга закону «Про очищення влади» призводить чіткий перелік посад, які підпадають під люстрацію. Серед них - посада глави АП, а також його заступників.

На Банковій гранично оперативно відреагували на перипетії навколо законності або неконституційності такої призначення на високий пост Андрія Богдана. «Андрій Богдан позбудеться посади глави Адміністрації президента, як тільки підтвердиться його «потрапляння» під закон про люстрацію», - заявив недавно заступник голови АП Руслан Рябошапка. Разом з тим він додав, що «вибити» Андрія Богдана з великої політики хочуть, тому «що він - сама сильна людина в команді». «У нас є підтвердження того, що до цього залучаються, в тому числі, і наші іноземні колеги. І ці всі сигнали йдуть від колишнього президента Порошенка», - сказав Рябошапка. При цьому за його словами, Зеленський звільнить Богдана, якщо КС прийме рішення про конституційність закону про люстрацію в цій частині. Втім, цей аргумент викликає питання: справа в тому, що закон діє, а отже, його потрібно виконувати...

Думки експертів навколо ситуації, що склалася, розділилися. Одні вважають, що призначення Богдана - це законодавче свавілля. Інші переконані, що в даному випадку буква закону дотримана, і в кінцевому підсумку скандал не призведе до відставки глави АП.

Володимир Зеленський підписав указ про призначення Андрія Богдана главою АП, 21 травня, на другий день після своєї інавгурації. За даними ЗМІ, навколо його призначення трапився внутрішній конфлікт в команді нового глави держави. З чуток, Зеленський більше схилявся призначити главою своєї Адміністрації когось із двох своїх давніх соратників по «95 Кварталу» - Івана Баканова або Сергія Шефіра. Також проти Богдана, як «людину Коломойського», відкрито виступали західні партнери, яких турбує зростання впливу опального олігарха на нову владу в Україні.

У будь-якому разі нинішній скандал з новим главою АП завдає серйозної шкоди іміджу Зеленського: тим паче, що за рахунок даної історії його опоненти явно сподіваються максимально «погасити» його електорат до парламентських виборів. Богдан стає головною «слабкою ланкою», дуже зручною мішенню, яку і надалі будуть бити в інформаційному просторі. І від позиції нового глави держави залежитиме, чи буде він прощатися зі своїм скандальним соратником вже зараз, або ж буде готовий піддаватися перманентним атакам через це кадрове рішення в майбутньому...

Наталія Ромашова

Читайте також: Мін'юст попросив у Зеленського інформацію про люстрацію Богдана