Эксклюзив Lenta.UA: экс-чиновник о масштабах воровства на транспорте

Директор программы «Инфраструктура будущего» аналитического центра «Украинский институт будущего» Владимир Шульмейстер, еще четыре года назад, будучи первым заместителем министра инфраструктуры Украины, проанализировал вверенное ему хозяйство на предмет коррупции и обнаружил более десятка схем воровства.

Lenta.UA: Что-то изменилось с тех пор?

– Ровным счетом ничего! Как выводили средства из государственных компаний, так и продолжают это делать. При этом забудьте про сложные финансовые схемы из голливудских фильмов: для украинских чиновников главное – иметь политическую и силовую крышу. Вот и вся хитрость. А остальное уже дело техники.

Lenta.UA: Какие коррупционные схемы самые распространенные?

– Классика жанра – получение откатов за закупки, сделанные по завышенным ценам, прописывание условий конкурса под конкретного победителя. Схема простая, и, не смотря на электронные закупки, очень живучая.

Далее. Госпредприятие продает продукцию или оказывает услуги по заниженным ценам, а разницу получает директор, в чемодане или в оффшоре.

Перечисляется предоплата за услуги/товары, но фирма оказывается банкротом.

Заниженные ставки (например, 3% годовых) по хранящимся в коммерческих банках средствам. За что руководители госпредприятия получают от финансовых учреждений ежемесячные выплаты.

Довольно болезненная тема – в госпредприятиях и министерствах годами за мизерную зарплату трудятся ставленники финансово-промышленных групп, образующие сеть агентов влияния, при помощи которых крупнейшие отечественные холдинги проталкивают в своих интересах законы, приказы, постановления и тарифы.

Lenta.UA: Вы можете назвать самые вопиющие проявления коррупции за последние годы в «Укрзализнице», автомобильном транспорте, авиации и на флоте?

– На железной дороге – это, безусловно, прошлогодний договор с General Elecrtic на закупку 225 тепловозов на сумму $1 млрд. Никакого тендера не было, НАБУ подозревает, что локомотивы были закуплены по завышенным ценам. Кстати, уже очевидно, что эти тепловозы для нас не годятся – они слишком легкие. Сюда же можно добавить экспресс Киев - Борисполь, который совершенно не оправдал возлагавшихся на него ожиданий – проект оказался неоправданно дорогим и ненадежным.

По авиации – это ситуация с госпредприятием по обслуживанию воздушного движения «Украэрорух», которое приобретает оборудование по завышенным ценам. Я понимаю, работа ответственная, но мониторы по $2 тыс? Опять же – закупки в аэропортах Борисполь и Львов. Кстати, во Львове аэропорт до конца в эксплуатацию не введен (крыша, например, протекает), загрузка 20%, но средства успешно освоены. В Борисполе в свое время подрядчик за строительство парковки получил предоплату 93 млн грн, но работу не сделал. Сейчас там достраивают терминал D.

Автотранспорт. На каждую поездку за рубеж необходимо получить разрешение Государственной инспекции Украины по безопасности на наземном транспорте, и эта сфера очень коррумпирована. Но объяснение «мы не успеваем выдавать разрешения» сразу сходит на нет за дополнительную мзду. Аналогичная ситуация с проверкой фур на перегруз – заплати и езжай спокойно.

Lenta.UA: Кстати, как рассказывает один водитель, проблема иногда решается довольно изящно. На определенной заправке покупаешь за 500 грн стаканчик кофе и закрепляешь его на торпеде. В этом случае никто тебя для «взвешивания» не остановит.

– Не исключено. Что касается морского транспорта, то одна из самых коррупционных сфер связана с дипломированием моряков. Сейчас их на международных линиях работает порядка 200 тыс человек. Кстати, около 60% их – это капитаны, старшие механики. Вообще Украина – одна из ведущих стран мира по поставке старшего офицерского состава на флот.

В морском праве постоянно происходят какие-то изменения, и квалификацию надо регулярно подтверждать. Но количество сертификационных центров в Украине сократилось, соответственно – очереди. И многие моряки стоят перед выбором – или давать серьезные взятки, или проще поехать на переаттестацию в Болгарию или Румынию.

Еще серьезная проблема с экологами. Они могут задержать судно под предлогом серьезных проблем с балластными водами. Мол, вы их набрали в одних морях, а слили в нашем родном порту, мы проверили – а это чуть ли не из канализации, и это ужасно для экологии. Стоимость фрахта – $20-50 тыс в сутки, и проще, конечно, дать $500 экологу, чем задержаться для проверки.

Андрей Кузьмин, Lenta.UA

Заставочное фото: УНИАН