Ексклюзив Lenta.UA: екс-чиновник про масштаби крадіжок на транспорті

Директор програми «Інфраструктура майбутнього» аналітичного центру «Український інститут майбутнього» Володимир Шульмейстер, ще чотири роки тому, будучи першим заступником міністра інфраструктури України, проаналізував ввірене йому господарство на предмет корупції і виявив більше десятка схем крадіжок.

Lenta.UA: Щось змінилося з тих пір?

- Зовсім нічого! Як виводили кошти з державних компаній, так і продовжують це робити. При цьому забудьте про складні фінансові схеми з голлівудських фільмів: для українських чиновників головне - мати політичний та силовий дах. Ось і вся хитрість. А інше вже справа техніки.

Lenta.UA: Які корупційні схеми найпоширеніші?

- Класика жанру - отримання відкатів за закупівлі, зроблені за завищеними цінами, прописування умов конкурсу під конкретного переможця. Схема проста, і, не дивлячись на електронні закупівлі, дуже живуча.

Далі. Держпідприємство продає продукцію або надає послуги за заниженими цінами, а різницю отримує директор, в валізі або в офшорі.

Перераховується передоплата за послуги/товари, але фірма виявляється банкрутом.

Занижені ставки (наприклад, 3% річних) по зберігаються в комерційних банках засобів. За що керівники держпідприємства отримують від фінансових установ щомісячні виплати.

Досить болюча тема - в держпідприємствах і міністерствах роками за мізерну зарплату трудяться ставленики фінансово-промислових груп, що утворюють мережу агентів впливу, за допомогою яких найбільші вітчизняні холдинги проштовхують в своїх інтересах закони, накази, постанови і тарифи.

Lenta.UA: Ви можете назвати найбільш кричущі прояви корупції за останні роки в «Укрзалізниці», автомобільний транспорт, авіації і на флоті?

- На залізниці - це, безумовно, минулорічний договір з General Elecrtic на закупівлю 225 тепловозів на суму $1 млрд. Ніякого тендера не було, НАБУ підозрює, що локомотиви були закуплені за завищеними цінами. До речі, вже очевидно, що ці тепловози для нас не годяться - вони занадто легкі. Сюди ж можна додати експрес Київ - Бориспіль, який абсолютно не виправдав сподівань - проект виявився невиправдано дорогим і ненадійним.

В авіації - це ситуація з держпідприємством з обслуговування повітряного руху «Украерорух», яке набуває устаткування за завищеними цінами. Я розумію, робота відповідальна, але монітори по $2 тис? Знову ж - закупівлі в аеропортах Бориспіль та Львів. До речі, у Львові аеропорт до кінця в експлуатацію не введений (дах, наприклад, протікає), завантаження 20%, але кошти успішно освоєні. У Борисполі свого часу підрядник за будівництво парковки отримав передоплату 93 млн грн, але роботу не зробив. Зараз там добудовують термінал D.

Автотранспорт. На кожну поїздку за кордон необхідно отримати дозвіл Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, і ця сфера дуже корумпована. Але пояснення «ми не встигаємо видавати дозволи» відразу сходить нанівець за додаткову винагороду. Аналогічна ситуація з перевіркою фур на перевантаження - заплати і їдь спокійно.

Lenta.UA: До речі, як розповідав один водій, проблема іноді вирішується досить витончено. На певній заправці купуєш за 500 грн стаканчик кави і закріплюєш його на торпеді. У цьому випадку ніхто тебе для зважування не зупинить.

- Не виключено. Що стосується морського транспорту, то одна з найбільш корупційних сфер пов'язана з дипломуванням моряків. Зараз їх на міжнародних лініях працює близько 200 тис осіб. До речі, близько 60% їх - це капітани, старші механіки. Взагалі Україна - одна з провідних країн світу з постачання старшого офіцерського складу на флот.

У морському праві постійно відбуваються якісь зміни, і кваліфікацію треба регулярно підтверджувати. Але кількість сертифікаційних центрів в Україні скоротилося, відповідно - черги. І багато моряки стоять перед вибором - або давати серйозні хабарі, або простіше поїхати на переатестацію в Болгарію чи Румунію.

Ще серйозна проблема з екологами. Вони можуть затримати судно під приводом проблем з баластними водами. Мовляв, ви їх набрали в одних морях, а злили в нашому рідному порту, ми перевірили - а це мало не з каналізації, і це жахливо для екології. Вартість фрахту - $20-50 тис на добу, і простіше, звичайно, дати $ 500 екологові, ніж затриматися для перевірки.

Андрій Кузьмін, Lenta.UA

Заставочне фото: УНІАН