Верховная Рада намерена закрыть большинство хостелов в Украине

В городах Украины активно развивается сегмент частных мини-гостиниц для туристов – хостелов. За небольшую плату в них предлагается минимальный объем услуг, который по европейским стандартам предполагает кроме койко-места определенное количество санузлов и душевых кабин. Кроме того, имеются: общая гостиная с телевизором, кухня для самостоятельного приготовления пищи, утюг и многие другие удобства. Наконец, хозяева хостела могут предложить постояльцам туристические маршруты и предварительно заказать проездные автобусные или железнодорожные билеты.

Но ввиду отсутствия законодательства, которое бы регулировало работу хостелов, владельцы 10-местного мини-отеля и многоэтажной гостиницы Hilton стали платить одинаковые налоги за размещение постояльцев. К тому же, массовое появление в жилых домах и общежитиях так называемых частных мини-гостиниц вообще дискредитировало само понятие «хостел». Подобные заведения с койко-местами в антисанитарных условиях создают при этом еще и неудобства для остальных жильцов дома.

Уже не один год на рынке недвижимости делаются попытки на законодательном уровне навести порядок на рынке хостельных услуг, но пока безуспешно. Народные депутаты внесли на рассмотрение два новых законопроекта, которые по мнению участников рынка недвижимости в случае утверждения способны оказать существенное влияние на развитие этого бизнеса в Украине.

Речь идет о проекте Закона №10237-1 и альтернативном законопроекте №10237. В первом документе депутата Юрия Левченко были учтены многочисленные жалобы жильцов многоквартирных домов, и он запрещает размещение хостелов в жилых домах, если как минимум, 70% жильцов с этим не согласны. Даже если окажется, что жильцы многоквартирного дома поставили свои подписи под разрешением, постояльцам мини-гостиниц нельзя использовать для прохода подъезд жилого дома - должен быть пристроен отдельный вход.

В альтернативном законопроекте депутата Артура Герасимова предписано размещать хостелы исключительно на первых этажах. В нем устанавливаются минимальные санитарные нормы на размещение одного человека и он не требует для размещения хостела в доме согласований с жильцами многоэтажки.

Lenta.UA обратилась к экспертам с целью выслушать их мнение по поводу грядущих законодательных перемен.

Елена Моцная, глава ассоциации хостелов Киева

«Самый главный вопрос для всех хостелов Украины, какой из двух предложенных депутатами законопроектов будет принят. От этого зависит, будет ли кластер развиваться дальше, или нас опять отбросят на 10 лет назад. Если пройдет проект закона депутата Артура Герасимова, то все будет в порядке, поскольку документ разрабатывался совместно со специалистами ассоциации хостелов Украины. Понятия в новом законе разрабатывались согласно ДСТУ. Если примут законопроект Юрия Левченко, то это приведет к тому, что закроются все хостелы нашей страны. Очень много хостелов находятся в старых домах, которые являются памятниками архитектуры. Это нежилые строения, в которых, к сожалению, нет отдельного выхода, и тут все зависит только от здравого смысла народных избранников.

Члены Ассоциации хостелов Украины хотели встретиться с депутатами и обсудить в комиссиях новые законопроекты. Левченко отписал нам письмо, что он примет предложения к сведению, но это не решит проблемы размещения хостелов в многоквартирных домах. Мы обратились с письмом в Верховную Раду, где просили запретить под вывесками «хостел» размещать по 30 человек на двуярусных кроватях в однокомнатной квартире. Наши специалисты законодательно выписали ограничения на квадратуру: четыре квадрата жилой, шесть – общей на человека. Несмотря на все усилия, понятие «хостел» законодательно до сих пор у нас отсутствует».

Алена Иващенко, вице-президент Всеукраинской хостел-ассоциации

«Пока на государственном уровне не приняты стандарты гостиничного бизнеса, хостелы будут вынужденно продолжать работать в тени. А таковых сейчас 70-80%. Мы уже не один год предлагаем легализовать работу мини-гостиниц, чтобы размещать туристов и заниматься организацией их отдыха на вполне законных основаниях. Поскольку украинских стандартов для хостелов депутаты до сих пор не приняли, большинство владельцев мини-гостиниц придерживается международных норм. В них четко прописаны правила, сколько на всех размещенных в хостеле людей положено иметь минимальное количество квадратных метров, душевых и санитарных узлов. К примеру, на каждые десять постояльцев в хостеле должен располагаться один санузел».

Анатолий Топал, вице-президент Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью Украины

«В Верховной Раде на полках пылятся годами без рассмотрения законопроекты, которые имеют прямое отношение к сфере недвижимости. Взять хотя бы проект Закона Украины №5473, который запрещает размещать в жилых домах офисы и который народные избранники делали попытки рассмотреть еще в декабре 2016-го. Документ подразумевает запрет на использования квартир в многоквартирных жилых домах не по назначению, в том числе под хостелы, офисы, гостиницы и другие заведения временного проживания. На мой взгляд, обеспечение прав жильцов – это здорово, но сам запрет использовать квартиры под офисы может привести к появлению громадного числа проверяющих и еще большими проявлениями коррупции. Поскольку нынешний закон и так запрещает сдавать жилье, речь может идти о попытке со стороны чиновников усилить давление на мелкий бизнес. По каким критериям квартиры будут подпадать под подозрение проверяющих органов, тоже не ясно. Для пользы дела государству пора давно упростить процедуру перевода квартир из жилого фонда в нежилой. Сегодня это стоит от нескольких десятков до нескольких тысяч гривен. Но, прежде чем изобретать новый велосипед, депутаты могли бы поинтересоваться, сколько осталось не принятых, и даже не рассмотренных старых законопроектов».

Владислав Кордик, Lenta.UA

Заставка: Wiki