Верховна Рада має намір закрити більшість хостелів в Україні

У містах України активно розвивається сегмент приватних міні-готелів для туристів - хостелів. За невелику плату в них пропонується мінімальний обсяг послуг, який за європейськими стандартами передбачає крім койко-місця певну кількість санвузлів і душових кабін. Крім того, є: загальна вітальня з телевізором, кухня для самостійного приготування їжі, праска і багато інших зручностей. Нарешті, господарі хостелу можуть запропонувати постояльцям туристичні маршрути і попередньо замовити проїзні автобусні або залізничні квитки.

Але через відсутність законодавства, яке б регулювало роботу хостелів, власники міні-готелю та багатоповерхового готелю Hilton стали платити однакові податки за розміщення постояльців. До того ж, масова поява в житлових будинках і гуртожитках так званих приватних міні-готелів взагалі дискредитувало саме поняття «хостел». Подібні заклади з ліжко-місцями в антисанітарних умовах створюють при цьому ще й незручності для інших мешканців будинку.

Вже не один рік на ринку нерухомості пробують на законодавчому рівні навести порядок на ринку хостельних послуг, але поки безуспішно. Народні депутати внесли на розгляд два нові законопроекти, які на думку учасників ринку нерухомості в разі затвердження здатні суттєво вплинути на розвиток цього бізнесу в Україні.

Йдеться про проект Закону №10237-1 і альтернативний законопроекті №10237. У першому документі депутата Юрія Левченка були враховані численні скарги мешканців багатоквартирних будинків, і він забороняє розміщення хостелів в житлових будинках, якщо як мінімум, 70% мешканців з цим не згодні. Навіть якщо виявиться, що мешканці багатоквартирного будинку поставили свої підписи під дозволом, постояльцям міні-готелів не можна використовувати для проходу під'їзд житлового будинку - повинен бути прибудований окремий вхід.

В альтернативному законопроекті депутата Артура Герасимова запропоновано розміщувати хостели виключно на перших поверхах. У ньому встановлюються мінімальні санітарні норми на розміщення однієї особи та не вимагає для розміщення хостела в будинку погоджень з мешканцями багатоповерхівки.

Lenta.UA звернулася до експертів з метою послухати їхню думку з приводу майбутніх законодавчих змін.

Олена Моцна, голова асоціації хостелів Києва

«Найголовніше питання для всіх хостелів України, який з двох запропонованих депутатами законопроектів буде прийнятий. Від цього залежить, чи буде кластер розвиватися далі, або нас знову відкинуть на 10 років назад. Якщо пройде проект закону Герасимова, то все буде в порядку, оскільки документ розроблявся спільно з фахівцями асоціації хостелів України. Поняття в новому законі розроблялися згідно ДСТУ. Якщо приймуть законопроект Левченка, то це призведе до того, що закриються майже всі хостели нашої країни. Дуже багато хостелів знаходяться в старих будинках, які є пам'ятками архітектури. Це нежитлові будівлі, в яких, на жаль, немає окремого виходу, і тут все залежить тільки від здорового глузду народних обранців.

Члени Асоціації хостелів України хотіли зустрітися з депутатами і обговорити в комісіях нові законопроекти. Левченко відписав нам лист, що він прийме пропозиції до відома, але це не вирішить проблеми розміщення хостелів в багатоквартирних будинках. Ми звернулися з листом до Верховної Ради, де просили заборонити під вивісками «хостел» розміщувати по 30 чоловік на двоярусні ліжках в однокімнатній квартирі. Наші фахівці законодавчо виписали обмеження на квадратуру: чотири квадрати житлової, шість - загальної на людину. Незважаючи на всі зусилля, поняття «хостел» законодавчо досі у нас відсутнє».

Олена Іващенко, віце-президент Всеукраїнської хостел-асоціації

«Поки на державному рівні не прийняті стандарти готельного бізнесу, хостели будуть вимушено продовжувати працювати в тіні. А таких зараз 70-80%. Ми вже не один рік пропонуємо легалізувати роботу міні-готелів, щоб розміщувати туристів і займатися організацією їх відпочинку на цілком законних підставах. Оскільки українських стандартів для хостелів депутати досі не прийняли, більшість власників міні-готелів дотримується міжнародних норм. У них чітко прописані правила, скільки на всіх розміщених в хостелі людей треба мати мінімальну кількість квадратних метрів, душових і санітарних вузлів. Наприклад, на кожні десять постояльців в хостелі повинен розташовуватися один санвузол».

Анатолій Топал, віце-президент Асоціації професійних управителів нерухомістю України

«У Верховній Раді на полицях порошаться роками без розгляду законопроекти, які мають пряме відношення до сфери нерухомості. Взяти хоча б проект Закону України №5473, який забороняє розміщувати в житлових будинках офіси і який народні обранці робили спроби розглянути ще в грудні 2016- го. Документ має на увазі заборону на використання квартир в багатоквартирних житлових будинках не за призначенням, в тому числі під хостели, офіси, готелі та інші заклади тимчасового проживання. На мій погляд, забезпечення прав мешканців - це здорово, але сама заборона використовувати квартири під офіси може привести до появи величезного числа перевіряючих і ще більшими проявами корупції. Оскільки нинішній закон і так забороняє здавати житло, мова може йти про спробу з боку чиновників посилити тиск на дрібний бізнес. За якими критеріями квартири будуть підпадати під підозру перевіряючих органів, теж не ясно. Для користі справи державі пора давно спростити процедуру переведення квартир з житлового фонду в нежитловий. Сьогодні це коштує від кількох десятків до кількох тисяч гривень. Але, перш ніж винаходити новий велосипед, депутати могли б поцікавитися, скільки залишилося не прийнятих, і навіть не розглянутих старих законопроектів».

Владислав Кордік, Lenta.UA

Заставка: Wiki