В Раде готовы принять законопроект Зеленского о референдуме

Комитет Рады по вопросам организации государственной власти поддержал президентский законопроект №3612 о народовластии посредством всеукраинского референдума, и рекомендовал парламенту принять его во втором чтении и в целом. Об этом сообщает «Украинская правда». 

Законопроект предусматривает четыре основных составляющих предмета, что может быть вынесен на референдум: 

• внесения изменений в Конституцию, в частности относительно выборов и референдума;
• вопросы общегосударственного значения;
• вопрос прекращения действия законов или их положений;
• вопрос изменения территории Украины. 
  

Касательно последнего рабочая группа предусмотрела «четыре предохранители» по махинациям в вопросах изменения территории Украины — нельзя вынести на референдум вопросы, противоречащие Конституции и нормам международного права; вопросы, направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета или территориальной целостности, создания угроз нацбезопасности, разжигание межэтнической, расовой и религиозной вражды. 

Также нельзя выносить на референдум вопросы налогов, бюджета и амнистии, а также вопросы, отнесенные к компетенции органов правопорядка, то есть назначения виновных или вынесение приговоров. 

Заместитель председателя Верховной Рады Руслан Стефанчук сообщал, что Рада планировала рассмотреть законопроект о референдуме до конца этой недели. 

18 июня Верховная Рада в первом чтении поддержала президентский законопроект о Всеукраинском референдуме. А 21 июля Венецианская комиссия приняла «срочный общий вывод» по законопроекту, отметив, что проект является значительным шагом вперед, по сравнению с проектом 2012 года. Однако комиссия обращает внимание на несколько пунктов, которые могут быть усовершенствованы в тексте или потребуют дальнейшего разъяснения. 

Идею введения в Украине народовластия Зеленский озвучивал еще во время своей предвыборной кампании. Он подчеркивал необходимость создать законодательное поле, чтобы украинцы могли влиять на власть. В одном из своих интервью во время кампании он отметил, что вопрос вступления Украины в НАТО нужно вынести на Всеукраинский референдум.

Напомним, в ноябре 2019 года президент Украины Владимир Зеленский предложил провести референдум о продаже земли иностранцам.

Справка Lenta.UA:

После провозглашения Украиной независимости в 1991 году, всеукраинские референдумы проводились всего дважды. 

Всеукраинский референдум в 1991 году — референдум относительно независимости Украины. В результате народ Украины поддержал выход из СССР и создание независимого государства. В голосовании приняли участие 84,18% граждан и 90,32% из них поддержали Акт провозглашения независимости Украины. 

Всеукраинский референдум в 2000 году — референдум по поводу внесения изменений в Конституцию Украины.

Для обозначения референдума используют латинское слово "плебисцит" и производное от него при характеристике режима — "плебисцитарная демократия". 

В настоящее время классической страной плебисцитарной демократии считается Швейцария, где референдумы проводятся регулярно и подразделяются на три вида: 1) обязательные — если вновь принятый закон затрагивает Конституцию страны; 2) условные; 3) совещательные. 

Одним из условий проведения референдумов является общественная стабильность, т. е. отсутствие войн и революций.

В обстановке высокой социальной напряжённости, а тем более глубоких политических и социально-экономических кризисов, не многие граждане способны сделать свой выбор осознанно.

Если условия стабильности отсутствуют, плебисцитарная демократия, которая, на первый взгляд, представляется высшим воплощением народовластия, на самом деле дает политической элите широкие возможности для манипулирования.

Зрелая гражданская позиция подразумевает наличие стабильного материального статуса и растущего уровня образованности и развития самообразования у участников политического процесса. В Украине с этим возникли сложности в силу ряда обстоятельств.

Во-первых, с момента распада СССР в 1991 году и окончательного оформления безъядерного статуса по Будапештскому меморандуму в 1994 году геополитическое значение Украины долгое время сводилось к роли объекта, а не субъекта международной и межгосударственной политики. 

Во-вторых, с начала 1990-тых свободный рынок и демократические ценности, наложившись на массовую бедность населения и низкую политическую культуру, привели к возникновению гибрида государства и олигархии, когда демократические институты становились фасадом для легитимизации распоряжения крупной олигархической собственностью. Логичным следствием такой крупномасштабной политической и социально-экономической конъюнктуры стало снижение политической независимости и осознанной активности большинства граждан страны.

Фото: Рубрика