В Минрегионе придумали множество лазеек для несоблюдения градостроительных норм

Министерство регионального развития разрешило застройщикам встраивать общественные помещения в каркасы жилых домов, а детские площадки выносить на крыши. Теперь, по словам архитекторов, в абсолютно не приспособленных для этого местах на вполне законных основаниях могут размещаться детские сады, школы и поликлиники. 

На подходе к утверждению в министерстве находится новая серия разрешительных норм, которая позволит уже на законных основаниях размещать в жилых домах хосписы, ночные клубы, хостелы, общежития, развлекательные центры и торговые комплексы на любых, хоть на 20-х этажах.  

Как оказалось, вся хитрость новых законодательных правил состоит в том, что они дают застройщикам массу лазеек для того, чтобы обойти соблюдение градостроительных норм, и не запрещают им обратного действия, - если на территории жилого дома можно размещать те же школы и детские сады, то почему нельзя делать наоборот? Многие киевские архитекторы придерживаются мнения, что продвижение новых подобных сомнительных норм, которые разрешают, в том числе, строить гибридные сооружения с общественными зонами выше третьего этажа, является должностным преступлением.

Об этом в эксклюзивном комментарии Lenta.UA заявил эксперт по государственному управлению и градостроительству, сертифицированный архитектор Виктор Глеба. По его словам, кто может дать гарантии, что с 10-го этажа на детскую площадку на головы детям случайно не упадет любой тяжелый предмет? 

«Поликлиники, больницы, здравницы, рекреационные пансионаты занимают много места на картах больших городов, поэтому их ресурсы могут быть реально задействованы под жилую застройку. Нам также известны планы застройщиков и их лоббистов в Минрегионе, которые связаны с тем, чтобы значительно уменьшить жизненное пространство и территории школ для старта новых новостроек. Здесь уже могут пойти в ход разные схемы: разрешить на школьных земельных участках парковку машин, ну а потом, когда территория будет отчуждена, уже выдавать разрешения на строительство жилого комплекса», - уточнил эксперт.  

Вместе с тем, столичные застройщики не боятся проверяющих инстанций и могут при любой проверке предъявить на своем объекте бумажные, как правило, «липовые» доказательства якобы соблюдения Государственных строительных норм. Речь идет о купленном за деньги "Экспертном отчете", состряпанном коммерческими организациями, в которых работают сертифицированные эксперты. 

«В этом отчете будет написано, что все нормы соблюдены, но на самом деле это не так. К сожалению, контроль и надзор за этими псевдоэкспертами Минрегионстрой не осуществляет, таким образом отдав на откуп легализацию нарушений Государственных строительных норм саморегулирующимся организациям. Остается констатировать печальный факт, что строительная отрасль за последние годы превратилась для украинских чиновников не только в инструмент для выколачивания денег с застройщиков, но и в рычаг влияния на бизнес», - отметил эксперт. 

С реальными итогами деятельности всех этих коррумпированных контролирующих структур жителям столицы приходится сталкиваться ежедневно. Именно с их немого благословения застройщики стали массово нарушать технические условия и строительные нормы, незаконно захватывать под возведение высоток парки и скверы, исторические и памятные места столицы.  

«Если разрешено строить школы и садики в жилом доме, то почему запрещено жилой дом строить на территории садика и школы? Один из крестных отцов крупных киевских застройщиков, ссылаясь на новый ДБН, уже активно начал это планировать. Я не удивлюсь, если мы скоро мы будем свидетелями захвата под застройку жилыми домами территории нескольких столичных школ. Его строительные программы «заточены» под уплотнение застройки города, под снос хрущевок и строительство на их месте небоскребов. Областную больницу на ул. Мечникова уже «урезали». Областной военкомат на Артема – снесли, написав в проекте, что он будет «встроен» в строящийся жилой дом. «Аркада» не смогла отстоять у громады свое право на строительство жилого микрорайона общей площадью в миллион квадратных метров возле озера Небреж на Осокорках не только потому, что активисты убедили Кличко, но и потому, что пришел новый шеф застройщиков», - уточнил независимый эксперт в области градостроения. 
Он уверен, что все без исключения государственные чиновники, которые приложили руку к созданию новых нормативных строительных актов, совершили должностное преступление, и согласно украинским законам должны быть привлечены к уголовной ответственности. 

«Если в доме расплодились мыши и тараканы, то как от этого уберечь детей, и кто будет нести ответственность за надлежащее санитарное состояние детского сада? Кто будет отвечать за детей при пожаре, если их не успеют эвакуировать из горящего дома, куда будет «вмонтирован» детский сад или школа? Печальная практика показывает, что для летального исхода маленькому ребенку достаточно наглотаться угарного газа в течении 20-40 секунд. Второй вопрос, где территория, на которой должны гулять дети из так называемого «встроенного» детского сада, если все свободное пространство на придомовых территориях, как правило, занято под парковку авто? Я вижу в этом нововведении чиновников сплошное нарушение строительных и санитарных норм», - подчеркнул Виктор Глеба. 

Он также добавил, что подобные разрешения имеют место в развитых странах, где при тушении пожаров активно используются современные инженерные технические средства. 

«Специалисты, которые писали эти ДБНы, показывали японский, шведский и финский опыт. Я говорю, ребята, а давайте посмотрим, какая в этих странах система пожаротушения. Там повсеместно при тушении пожаров в жилых, в том числе и высотных, домах активно применяются новейшие инженерные решения. 

Скажите, а у нас кроме лопаты и песка, что есть? У нас ничего не изменилось. Так может, мы должны иметь хоть какие-то гарантии того, чтобы наши дети не сгорели в школе и садике? Второе, в жилом доме никто не застрахован, что твоему ребенку не полетит из окна с 9-го или 15-го этажа бутылка на голову. И она обязательно по закону подлости долетит до территории школы и садика», - сказал эксперт. 

И, действительно, одно дело создавать новые строительные нормы, а другое – их выполнять. Нельзя одновременно в подвале многоэтажного дома проектировать паркинг и кладовые для жителей. Но, оказывается, согласно рекламным бордам одного из столичных застройщиков, это можно. 

«Архитекторы, мои коллеги, мои знакомые и однокурсники пишут мне, встречаются и чуть не плачут: нам заказчик сказал, что вы хотите – вам разрешили, проектируйте. Они отвечают – одновременно этого нельзя сделать. Если делать паркинг в подвале, то в подвале уже кладовые делать нельзя. Заказчик говорит, что продает квартиры и написал в рекламе о продаже хозяйственных помещений. На согласовании транспортной схемы застройщик показывает паркинг, а на сайте вместо паркинга показывает «коморы». Вы думаете, не проходит? Проходит. Они не получают «дозвіл»? Получают. Посмотрите «Житлоблуд на Виноградаре», с какими нарушениями технических строительных норм полтора миллиона квадратных метров жилья строится в Подольском районе. Для чего мы тогда содержим за счет налогов контролирующие организации, которые пожирают ежегодно на свое содержание сотни миллионов гривен? Общественные эксперты написали десятки страниц аналитических записок для Минрегиона, но этот импотентный государственный орган не в состоянии поставить на место коррумпированных чиновников Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины», - отметил Виктор Глеба. 

И, последнее. По убеждению многих столичных архитекторов, строителей, специалистов технадзора, инженеров, девелоперов, вся система контроля в строительной отрасли дискредитирована. Контролирующие организации в лице «децентрализованного» органа архитектурно-строительного контроля КМДА своих функций не выполняет, и фактически занимается имитацией работы.  
«Система «смотрящих» не изменилась и все те-же «правильные» люди заносят в нужные кабинеты необходимые документы. 

Тарифы и взятки перед выборами только выросли. Нам, как воздух, нужна перезагрузка всего коррумпированного чиновничьего контролирующего аппарата», - считает эксперт. 

Справка: По оценкам специалистов, за 4 минувших года теневой оборот в виде взяток и откатов чиновникам, выплаченных за массовое нарушение строительных норм при строительстве и выделение земли с нарушением градостроительной документации, только в столице на сегодня составляет порядка миллиарда долларов. 

Владислав Кордик, Lenta.UA