У Мінрегіоні придумали безліч лазівок для недотримання містобудівних норм

Міністерство регіонального розвитку дозволило забудовникам вбудовувати громадські приміщення в каркаси житлових будинків, а дитячі майданчики виносити на даху. Тепер, за словами архітекторів, в абсолютно непристосованих для цього місцях на цілком законних підставах можуть розміщуватися дитячі сади, школи і поліклініки.

На підході до затвердження в міністерстві перебуває нова серія дозвільних норм, яка дозволить вже на законних підставах розміщувати в житлових будинках хоспіси, нічні клуби, хостели, гуртожитки, розважальні центри і торгові комплекси на будь-яких, хоч на 20-х поверхах.

Як виявилося, вся хитрість нових законодавчих правил полягає в тому, що вони дають забудовникам масу лазівок для того, щоб обійти дотримання містобудівних норм, і не забороняють їм зворотної дії, - якщо на території житлового будинку можна розміщувати ті ж школи і дитячі сади, то чому не можна робити навпаки? Багато київських архітекторів дотримуються думки, що просування нових подібних сумнівних норм, які дозволяють, серед іншого, будувати гібридні споруди з громадськими зонами вище третього поверху, є посадовим злочином.

Про це в ексклюзивному коментарі Lenta.UA заявив експерт з державного управління та містобудування, сертифікований архітектор Віктор Глеба. За його словами, хто може дати гарантії, що з 10-го поверху на дитячий майданчик на голови дітям випадково не впаде будь-який важкий предмет?

«Поліклініки, лікарні, здравниці, рекреаційні пансіонати займають багато місця на картах великих міст, тому їх ресурси можуть бути реально уведені в експлуатацію під житлову забудову. Нам також відомі плани забудовників та їхніх лобістів в Мінрегіоні, які пов'язані з тим, щоб значно зменшити життєвий простір і території шкіл для старту нових новобудов. Ось, де вже можуть піти в хід різні схеми: дозволити на шкільних земельних ділянках паркування машин, ну а потім, коли територія буде відчужена, вже можна буде видавати дозволи на будівництво житлового комплексу», - уточнив експерт.

Разом з тим, столичні забудовники перевіряльних інстанцій не бояться і можуть при будь-якій перевірці пред'явити на своєму об'єкті паперові, як правило, «липові» докази нібито дотримання Державних будівельних норм. Йдеться про куплений за гроші «Експертний звіт», сфабрикований комерційними організаціями, в яких працюють сертифіковані експерти. 

«У цьому звіті буде написано, що всі норми дотримані, але насправді це не так. На жаль, контроль і нагляд за цими псевдоекспертами Мінрегіонбуд не здійснює, таким чином віддавши на відкуп легалізацію порушень Державних будівельних норм саморегульованим організаціям. Залишається констатувати сумний факт, що будівельна галузь за останні роки перетворилася для українських чиновників не лише в інструмент для вибивання грошей з забудовників, але і у важіль впливу на бізнес», - зазначив експерт. 

З реальними результатами діяльності всіх цих корумпованих перевірчих структур жителям столиці доводиться стикатися щодня. Саме з їх німого благословення забудовники стали масово порушувати технічні умови і будівельні норми, незаконно захоплювати під зведення висоток парки й сквери, історичні та пам'ятні місця столиці.

«Якщо дозволено будувати школи і садки в житловому будинку, то чому заборонено житловий будинок будувати на території садка і школи? Один з хрещених батьків великих київських забудовників, посилаючись на новий ДБН вже активно почав це планувати. Я не здивуюся, якщо ми скоро ми будемо свідками захоплення під забудову житловими будинками території декількох столичних шкіл. Його будівельні програми «заточені» під ущільнення забудови міста, під знесення хрущовок і будівництво на їх місці хмарочосів. Обласну лікарню на вул. Мечникова вже «урізали». Обласний військкомат на Артема - знесли, написавши в проекті, що він буде «вбудований» в споруджуваний житловий будинок. «Аркада» не змогла відстояти у громади своє право на будівництво житлового мікрорайону загальною площею в мільйон квадратних метрів біля озера Небреж на Осокорках не тільки тому, що активісти переконали Кличка, а й тому, що прийшов новий шеф забудовників», - уточнив незалежний експерт в області містобудування.

Він упевнений, що всі без винятку державні чиновники, які доклали руку до створення нових нормативних будівельних актів, вчинили посадовий злочин, і згідно з українськими законами мусять бути притягнуті до кримінальної відповідальності. 

«Якщо в будинку розплодилися миші і таргани, то як від цього вберегти дітей, і хто буде нести відповідальність за належний санітарний стан дитячого садка? Хто буде відповідати за дітей під час пожежі, якщо їх не встигнуть евакуювати з палаючого будинку, куди буде «вмонтований» дитячий сад або школа? Сумна практика показує, що для летального результату маленькій дитині досить наковтатися чадного газу протягом 20-40 секунд. Друге питання, де територія, на якій повинні гуляти діти з так званого «вбудованого» дитячого садка, якщо весь вільний простір на прибудинкових територіях, як правило, зайнятий під парковку авто? Я бачу в цьому нововведенні чиновників суцільне порушення будівельних та санітарних норм», - підкреслив Віктор Глеба.

Він також додав, що подібні дозволи мають місце в розвинених країнах, де при гасінні пожеж активно використовуються сучасні інженерні технічні засоби. 
«Фахівці, які писали ці ДБНи, показували японський, шведський і фінський досвід. Я кажу, хлопці, давайте подивимося, яка в цих країнах система пожежогасіння. Там повсюдно при гасінні пожеж в житлових, в тому числі і висотних будинках активно застосовуються новітні інженерні рішення.

Скажіть, а у нас крім лопати та піску що є? У нас нічого не змінилося. Так може, ми повинні мати хоч якісь гарантії того, щоб наші діти не згоріли в школі й садку? Друге, в житловому будинку ніхто не застрахований, що твоїй дитині не полетить з вікна з 9-го або 15-го поверху пляшка на голову. І вона обов'язково за законом підлості долетить до території школи й садка», - сказав експерт. 

І, справді, одна справа створювати нові будівельні норми, а інше - їх виконувати. Неможна одночасно в підвалі багатоповерхового будинку проектувати паркінг і комори для жителів. Але, виявляється, відповідно до рекламних бордів одного зі столичних забудовників, це можна.

«Архітектори, мої колеги, мої знайомі і однокурсники пишуть мені, зустрічаються і мало не плачуть: нам замовник сказав, що ви хочете - вам дозволили, проектуйте. Вони відповідають, що одночасно цього не можна зробити. Якщо робити паркінг в підвалі, то в підвалі вже «комори» робити не можна. Замовник каже, що продає квартири та написав в рекламі про продаж господарських приміщень. На погодженні транспортної схеми забудовник показує паркінг, а на сайті замість паркінгу показує «комори». Ви думаєте, не проходить? Проходить. Вони не отримують «Дозвіл»? Отримують. Подивіться «Жітлоблуд на Виноградарі», з якими порушеннями технічних будівельних норм півтора мільйона квадратних метрів житла будується в Подільському районі. Для чого ми тоді утримуємо за рахунок податків контролюючі організації, які пожирають щорічно на своє утримання сотні мільйонів гривень? Громадські експерти написали десятки сторінок аналітичних записок для Мінрегіону, але цей імпотентний державний орган не в змозі поставити на місце корумпованих чиновників Державної архітектурно-будівельної інспекції України», - зазначив Віктор Глеба.

І останнє. На переконання багатьох столичних архітекторів, будівельників, фахівців технагляду, інженерів, девелоперів, вся система контролю в будівельній галузі дискредитована. Контролюючі організації в особі «децентралізованого» органу архітектурно-будівельного контролю КМДА своїх функцій не виконує, і фактично займається імітацією роботи.

«Система «смотрящих» не змінилася і все ті ж «правильні» люди заносять в потрібні кабінети необхідні документи.

Тарифи і хабарі перед виборами тільки зросли. Нам, як повітря, потрібне перезавантаження всього корумпованого чиновницького контролюючого апарату», - вважає експерт. 

Довідка: За оцінками фахівців, за 4 попередні роки тіньовий обіг у вигляді хабарів і відкатів чиновникам, сплачуваних за масове порушення будівельних норм при будівництві та виділення землі з порушенням містобудівної документації, тільки в столиці на сьогодні становить мільярд доларів. 

Владислав Кордік, Lenta.UA