Медали от Порошенко: человеческая благодарность или желание гарантировать себе неприкосновенность

В новостях последних дней не сложно было заметить, с какой скоростью и размахом уходящий президент Петр Порошенко раздавал медали, ордена и звания. За прошедшую неделю отличившихся в «особых заслугах» перед Украиной оказалось более четырех сотен сотрудников силовых и обычных «гражданских» ведомств.

Показательно, что только за май Порошенко присвоил 26 генеральских званий. При этом в некоторых случаях это делалось непублично: появились засекреченные указы. В частности, по словам журналиста Юрия Бутусова, президент якобы присвоил скандальному первому замглавы Службы безопасности, возглавлявшему «управление К» Павлу Демчине звание генерал-полковника. И это несмотря на неоднократные обвинения данного сотрудника СБУ в незаконном обогащении.

Читайте также: Порошенко стал фигурантом уголовного дела

Но одно дело — чины, ордена и грамоты, другое — звание Герой Украины. Список людей, отмеченных этим почетным званием, довольно обширен и ежегодно пополняется. На днях звание Героя получит нынешний глава СБУ Василий Грицак. Еще двое — волонтер Дмитрий Гончаренко и полковник Нацгвардии Андрей Соколенко стали Героями Украины посмертно. Таким образом, сейчас в нашей стране стало 449 героев.

Награда «Герой Украины», пожалуй, наиболее обсуждаемая в современной Украине. В обществе дискутируют по поводу ее целесообразности, внимательно изучают список награжденных, выделяя сомнительных с точки зрения их заслуг людей, и вообще периодически предлагают ее отменить. И это притом, что в списке – большое количество настоящих героев, многие из которых отдали жизнь за Украину. Но в списке героев есть немало людей, дискредитирующих это высокое звание.

Так кто же они — Герои Украины?

Герой Украины – это государственная награда, которая присваивается гражданам Украины (иностранцам – только в исключительных случаях) за совершение выдающегося героического поступка или трудового достижения. Героя Украины награждают орденом «Золотая Звезда» за совершение выдающегося героического поступка или орденом Государства – за выдающиеся трудовые достижения.

Награда была учреждена 23 августа 1998 года указом президента  Леонида Кучмы № 944/98.

Согласно вышеупомянутому указу, представление о присвоении звания могут вносить президенту Верховная Рада, Кабмин, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозсуд, ГПУ, министерства и другие центральные органы исполнительной власти, областные госадминистрации, Киевская горадминистрация, а также Комиссия госнаград и геральдики при президенте. На имя президента отправляется представление и наградной лист, в котором отмечаются конкретные заслуги человека, ставшие основанием для награды.

Своеобразные бонусы, которые положены Героям Украины, регулируются законом  «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине». Согласно ст. 8 этого закона, Герои Украины считаются «лицами, имеющими особые трудовые заслуги перед Родиной».

Какие льготы получают Герои Украины:

- Надбавка к пенсии в 200%.

- Бесплатное и внеочередное лечение и отдых в санаториях.

- Освобождение от уплаты коммуналки и квартплаты в пределах норм, установленных законодательством.

- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (при условии, что не из драгоценных металлов).

- Первоочередное право на закупку строительных материалов, а также на бесплатный капитальный ремонт жилья.

- Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации.

Lenta.UA предоставляет Вам, уважаемые читатели, два противоположных по форме и содержанию экспертных мнения касательно целесообразности награждения «всех и вся» под занавес президентского правления Петром Порошенко. Чьи аргументы более убедительны — судите сами.

Тарас Березовец, политолог  

- Тарас, сейчас в обществе и соцсетях активно обсуждается массовая раздача наград и званий уходящим президентом Петром Порошенко. С юридической точки зрения это вполне законно, а с морально-этической, как считаете?

- Полномочия президента истекают сразу после инаугурации в Верховной Раде его последователя. С  этого момента у него прекращаются полномочия издавать Указы, в том числе касающихся наград. Говорить о том, что выдача Указов о наградах — это новая тенденция, было бы неправильно, поскольку все мы знаем, что президент перед своим уходом выполняет моральные функции и обязательства перед членами своей команды. Кого-то назначает послом, кому-то присваивает звание. Таковы традиции выказывания цивилизованной благодарности президента своей команде.

У президента Порошенко, как и у любого другого, есть свои возможности награждать и поощрять членов своей команды. Является ли это злоупотреблением? Только в том случае, если эти благодарности и награды являются незаслуженными.

Что касается Героев Украины — тут спорный вопрос. Это звание, на мой взгляд, можно присваивать тем людям, которые заслужили это проведением операций на поле боя или посмертно вполне законно. А вот в том, правильно ли присваивать звание  Героя Украины живым людям, которые возглавляют те или иные ведомства, я не уверен.

- Тут сразу же возникает логичный вопрос: а кто определяет, заслуженной является награда тому или иному человеку, или же нет?

- Существует Комиссия по государственным наградам, которая дает президенту рекомендации и которая…

- И которая сформирована президентом и его пулом.  

- Да, Комиссия сформирована с подачи президента. В идеале они должны не штамповать решения главы государства, а, например, ветировать некоторые инициативы и говорить, что люди, которые собираются отметить, потому-то и потому, недостойны награды. К огромному сожалению, наивысшее звание — Герой Украины за годы независимости утратило свою ценность. Начиная от Кравчука, заканчивая Януковичем, эти звания банально покупались. В итоге, звание Героя Украины присваивалось без разбора: бизнесменам, местным чиновникам, мэрам. Кстати, это звание присваивалось Кучмой и Януковичем  многим  мэрам крымских городов, которые впоследствии предали. В чем их героизм? Что такое чрезвычайное они сделали?

Поэтому, на мой взгляд, если мы говорим об ошибочности присвоения званий, это должно иметь обратный механизм. То есть, если мы видим, что награда откровенно «притянута за уши», должен существовать механизм отмены решений. Точно также как президент имеет права лишать украинского гражданства в некоторых ситуациях, должно быть аналогичное разрешение лишать государственных наград. И этим должен заниматься не предвзятый орган. Тут вы абсолютно правы в своей иронии: если президент сам формирует эту Комиссию, она не может по определению быть независимой. Я думаю, в процессе ее формирования, должен принимать участие, как минимум, парламент, с тем, чтобы создать систему противовесов.

- В экспертных кругах бытует мнение, что Порошенко, раздавая награды и назначая «оптом» своих людей в государственные и судебные структуры, пытается получить иммунитет от возможных уголовных дел…

- Я думаю, это алогично: президент теряет иммунитет, и любой судья и суд в рамках своей компетенции может выносить любые решения в рамках своей компетенции по отношению к бывшему главе государства или любому другому высшему должностному лицу. Януковичу при помощи Портнова (Андрей Портнов – экс-заместитель главы Администрации президента, - Ред) в значительной степени удалось создать систему управляемого правосудия, но в итоге это не уберегло его от заочного приговора и вынесения ему заочного наказания. Кроме того, любое решение президента может быть отменено его преемником. Ну, например, назначил президент кого-то членом Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, и что? Придет через несколько недель Зеленский  и спустя месяц выдаст указ и уволит этих людей. То есть, если следующий президент сочтет определенные решения предшественника некорректными и неправильными, у него есть рычаги, чтобы все изменить…

Алексей Подольский, журналист, центр «Украинская перспектива»

- Алексей, сейчас в обществе активно обсуждается массовая раздача наград и званий уходящим президентом Петром Порошенко. С юридической точки зрения это вполне законно, а с морально-этической, как считаете?

- Первое, что в этой связи нужно отметить, так это то, что у пока что еще действующего президента наблюдается политическая истерика. «Раздача слонов» - это, на мой взгляд, несколько истерическая реакция на проигрыш. Я не то, чтобы очень хорошо знаю Петра Алексеевича Порошенко, но достаточно для того, чтобы сказать, что им сейчас руководит политическая истерика и ничего более. Не знаю, у вас бывало такое? Это бывает  у любого человека, когда его оса ужалит. Истерическое состояние души или, если быть более корректным, элемент психологического состояния Петра Алексеевича.

Нужно уметь проигрывать. В народе говорят, что после драки кулаками не машут, а мы сейчас наблюдаем то, что машут и еще как. Не получается у Порошенко уходя, уходить…

- Объективности ради отметим, что Петр Порошенко — не единственный президент, который под занавес своего правления раздает ордена, медали и награды. Но есть нюанс: у нас тогда не было войны.

- Послушайте, поверьте, Петр Алексеевич никогда серьезно не брался за эту войну. Этот миф о его высоком патриотизме… Люди, которые его хорошо знают, прекрасно могут рассказать, какой он «патриот». Да чихать он хотел на эту войну! Он – патриот тогда, когда ему это выгодно.

- Стоит ли на законодательном уровне урегулировать момент, чтобы уходящий президент (пусть раздает награды, это не суть важно) назначал на должности силовых структур людей, которых новых верховный главнокомандующий в силу длительности судебных перипетий не сможет уйти «тут и сейчас»?

- Это невозможно. Есть ведь форсмажоры и так далее. У нас есть баланс власти: пока ты президент — ты президент. И выполняешь в полном объеме свои обязанности. Поэтому тут, я считаю, президента нельзя ограничивать. Но, тем не менее, существует такое понятие как политическая этика. Так как он (Петр Порошенко — ред.) ведет себя сейчас, дает мне основания говорить, что это психологический стресс или комплекс. То, что делает Порошенко, выглядит очень смешно. Этим стопроцентно будут пользоваться его противники и сделают из него посмешище. А люди, которым дают медальку… Бог с ним, дали и дали — это ни к чему не обязывает.

- В экспертных кругах «гуляет» мнение, что Порошенко, раздавая награды и назначая «оптом» своих людей в государственные и судебные структуры, пытается получить иммунитет от возможных уголовных дел…

- Поставьте себя на место какого-то генерала, который получил очередное звание от уходящего президента. Таким образом он «метит» этого человека. Не принять эту награду тоже не очень хочется. Однако с другой стороны, это не делает тебя «человеком Порошенко».

Отдельно хотел бы отметить, что Петр Порошенко — это болезненно жадный человек. Многим людям (и я это лично знаю), которые ему много помогали, он устроил то, что называется «кидалово». Он, поверьте, многих «кинул». А теперь под конец каденции начинает что-то раздавать. Как это выглядит?..

Когда нормальный человек проигрывает, он мобилизуется. Мой дед когда-то учил меня употреблять алкоголь. Так вот, он говорил: «Никогда не пей, когда у тебя плохое настроение или проблемы, потому что настроение станет хуже, а проблем больше». А у Порошенко проблемы, но вместо того, чтобы сконцентрироваться, он, простите, сопли распускает…

Наталия Ромашова

Читайте также: Тяжелое наследие: как Зеленскому наладить отношения с Трампом и избавиться от балласта