Медалі від Порошенка: людська вдячність чи бажання гарантувати собі недоторканність

У новинах останніх днів не складно було помітити, з якою швидкістю і розмахом колишній президент Петро Порошенко роздавав медалі, ордени та звання. За минулий тиждень відзначився в «особливі заслуги» перед Україною виявилося понад чотири сотні співробітників силових і звичайних «цивільних» відомств.

Показово, що тільки за травень Порошенко присвоїв 26 генеральських звань. При цьому в деяких випадках це робилося непублічно: з'явилися засекречені укази. Зокрема, за словами журналіста Юрія Бутусова, президент нібито привласнив скандальному першому заступнику глави Служби безпеки, який очолював «управління К» Павлу Демчині звання генерал-полковника. І це незважаючи на неодноразові звинувачення даного співробітника СБУ в незаконному збагаченні.

Читайте також: Порошенко став фігурантом кримінальної справи

Але одна справа - чини, ордени та грамоти, інше - звання Герой України. Список людей, позначених цим почесним званням, досить великий і щорічно поповнюється. Днями звання Героя отримає нинішній глава СБУ Василь Грицак. Ще двоє - волонтер Дмитро Гончаренко і полковник Нацгвардії Андрій Соколенко стали Героями України посмертно. Таким чином, зараз в нашій країні стало 449 героїв.

Нагорода «Герой України», мабуть, найбільш обговорювана в сучасній Україні. У суспільстві дискутують з приводу її доцільності, уважно вивчають список нагороджених, виділяючи сумнівних з точки зору їх заслуг людей, і взагалі періодично пропонують її скасувати. І це при тому, що в списку - велика кількість справжніх героїв, багато з яких віддали життя за Україну. Але в списку героїв є чимало людей, які дискредитують це високе звання.

Так хто ж вони - Герої України?

Герой України - це державна нагорода, яка присвоюється громадянам України (іноземцям - тільки у виняткових випадках) за здійснення визначного геройського вчинку або трудового досягнення. Героя України нагороджують орденом «Золота Зірка» за здійснення визначного геройського вчинку або орденом Держави - за визначні трудові досягнення.

Нагорода була заснована 23 серпня 1998 року указом президента Леоніда Кучми № 944/98.

Згідно з вищезазначеним указом, подання про присвоєння звання можуть вносити президенту Верховна Рада, Кабмін, Конституційний суд, Верховний суд, Вищий госпсуд, ГПУ, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, обласні держадміністрації, Київська міськадміністрація, а також Комісія державних нагород та геральдики при Президентові. На ім'я президента відправляється подання і нагородний лист, в якому зазначаються конкретні заслуги особи, що стали підставою для нагороди.

Своєрідні бонуси, які покладені Героям України, регулюються законом «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні». Згідно ст. 8 цього закону, Герої України вважаються «особами, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною».

Які пільги отримують Герої України:

- Надбавка до пенсії в 200%.

- Безкоштовне і позачергове лікування і відпочинок в санаторіях.

- Звільнення від сплати комуналки і квартплати в межах норм, встановлених законодавством.

- Безкоштовне виготовлення і ремонт зубних протезів (за умови, що не з дорогоцінних металів).

- Першочергове право на закупівлю будівельних матеріалів, а також на безкоштовний капітальний ремонт житла.

- Переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників незалежно від часу роботи на даному підприємстві, в установі або організації, першочергове працевлаштування при ліквідації підприємства, установи або організації.

Lenta.UA надає Вам, шановні читачі, дві протилежних за формою і змістом експертні думки щодо доцільності нагородження «всіх і вся» під завісу президентського правління Петром Порошенком. Чиї аргументи більш переконливі - судіть самі.

Тарас Березовець, політолог, журналіст

- Тарас, зараз в суспільстві і соцмережах активно обговорюється масова роздача нагород і звань йдуть президентом Петром Порошенко. З юридичної точки зору це цілком законно, а з морально-етичної, як вважаєте?

- Повноваження президента закінчуються відразу після інавгурації у Верховній Раді його послідовника. З цього моменту у нього припиняються повноваження видавати Укази, в тому числі що стосуються нагород. Говорити про те, що видача Указів про нагороди - це нова тенденція, було б неправильно, оскільки всі ми знаємо, що президент перед своїм відходом виконує моральні функції і зобов'язання перед членами своєї команди. Кого-то призначає послом, кому-то привласнює звання. Такі традиції висловлювання цивілізованої подяки президента своїй команді.

У президента Порошенка, як і у будь-якого іншого, є свої можливості нагороджувати і заохочувати членів своєї команди. Чи є це зловживанням? Тільки в тому випадку, якщо ці подяки і нагороди є незаслуженими.

Що стосується Героїв України - тут спірне питання. Це звання, на мій погляд, можна давати тим людям, які заслужили це проведенням операцій на поле бою або посмертно цілком законно. А ось в тому, чи правильно присвоювати звання Героя України живим людям, які очолюють ті чи інші відомства, я не впевнений.

- Тут відразу ж виникає логічне запитання: а хто визначає, чи заслуженою є нагорода тієї чи іншої людини, або ж ні?

- Існує Комісія з державних нагород, яка дає президенту рекомендації і яка ...

- І яка сформована президентом і його пулом.

- Так, Комісія сформована з подачі президента. В ідеалі вони повинні не штампувати рішення глави держави, а, наприклад, ветувати деякі ініціативи і говорити, що люди, які збираються відзначити, тому-то і тому, не гідні нагороди. На превеликий жаль, найвище звання - Герой України за роки незалежності втратила свою цінність. Починаючи від Кравчука, закінчуючи Януковичем, ці звання банально купувалися. У підсумку, звання Героя України присвоювалося без розбору: бізнесменам, місцевим чиновникам, мерам. До речі, це звання надавалося Кучмою і Януковичем багатьом мерам кримських міст, які згодом зрадили. У чому їх героїзм? Що таке надзвичайне вони зробили?

Тому, на мій погляд, якщо ми говоримо про помилковість присвоєння звань, це повинно мати зворотний механізм. Тобто, якщо ми бачимо, що нагорода відверто «притягнута за вуха», повинен існувати механізм скасування рішень. Точно також як президент має права позбавляти українського громадянства в деяких ситуаціях, має бути аналогічний дозвіл позбавляти державних нагород. І цим має займатися неупереджений орган. Тут ви абсолютно праві у своїй іронії: якщо президент сам формує цю Комісію, вона не може за визначенням бути незалежною. Я думаю, в процесі її формування, повинен брати участь, як мінімум, парламент, з тим, щоб створити систему противаг.

- В експертних колах існує думка, що Порошенко, роздаючи нагороди і призначаючи «оптом» своїх людей в державні та судові структури, намагається отримати імунітет від можливих кримінальних справ...

- Я думаю, це алогічно: президент втрачає імунітет, і будь-який суддя і суд в рамках своєї компетенції може виносити будь-які рішення в рамках своєї компетенції по відношенню до колишнього глави держави або будь-якої іншої вищої посадової особи. Януковичу за допомогою Портнова (Андрій Портнов - екс-заступник глави Адміністрації президента, - Ред) у значній мірі вдалося створити систему керованого правосуддя, але в підсумку це не вберегло його від заочного вироку і винесення йому заочного покарання. Крім того, будь-яке рішення президента може бути скасовано його наступником. Ну, наприклад, призначив президент когось членом Нацради з питань телебачення і радіомовлення, і що? Прийде через кілька тижнів Зеленський і через місяць видасть указ і звільнить цих людей. Тобто, якщо наступний президент вважатиме певні рішення попередника некоректними і неправильними, у нього є важелі, щоб все змінити...

Олексій Подольський, журналіст, центр «Українська перспектива»

- Олексій, зараз в суспільстві активно обговорюється масова роздача нагород і звань президентом Петром Порошенком перед звільненням. З юридичної точки зору це цілком законно, а з морально-етичної, як вважаєте?

- Перше, що в зв'язку з цим потрібно відзначити, так це те, що у поки що ще чинного президента спостерігається політична істерика. «Роздача слонів» - це, на мій погляд, дещо істерична реакція на програш. Я не те, щоб дуже добре знаю Петра Олексійовича Порошенка, але досить для того, щоб сказати, що ним зараз керує політична істерика і нічого більше. Не знаю, у вас бувало таке? Це буває у будь-якої людини, коли його оса вкусить. Істеричний стан душі або, якщо бути більш коректним, елемент психологічного стану Петра Олексійовича.

Потрібно вміти програвати. У народі кажуть, що після бійки кулаками не махають, а ми зараз спостерігаємо те, що махають і ще як. Не виходить у Порошенка йдучи, йти...

- Аби бути об'єктивним відзначимо, що Петро Порошенко - не єдиний президент, який під завісу свого правління роздає ордени, медалі та нагороди. Але є нюанс: у нас тоді не було війни.

- Послухайте, повірте, Петро Олексійович ніколи серйозно не брався за цю війну. Цей міф про його високий патріотизм... Люди, які його добре знають, прекрасно можуть розповісти, який він «патріот». Так чхати він хотів на цю війну! Він - патріот тоді, коли йому це вигідно.

- Чи варто на законодавчому рівні врегулювати момент, щоб колишній президент (хай роздає нагороди, це не суть важливо) не призначав на посади силових структур людей, яких нових верховний головнокомандувач в силу тривалості судових перипетій не зможе піти «тут і зараз»?

- Це неможливо. Адже є форс-мажор тощо. У нас є баланс влади: поки ти президент - ти президент. І виконуєш в повному обсязі свої обов'язки. Тому тут, я вважаю, президента не можна обмежувати. Але, тим не менш, існує таке поняття як політична етика. Так як він (Петро Порошенко - ред.) поводиться зараз, дає мені підстави говорити, що це психологічний стрес або комплекс. Те, що робить Порошенко, виглядає дуже смішно. Цим стовідсотково будуть користуватися його противники і зроблять з нього посміховисько. А люди, яким дають медальку... Бог з ним, дали і дали - це ні до чого не зобов'язує.

- В експертних колах «гуляє» думка, що Порошенко, роздаючи нагороди і призначаючи «оптом» своїх людей в державні та судові структури, намагається отримати імунітет від можливих кримінальних справ...

- Поставте себе на місце якогось генерала, який отримав чергове звання від президента, що йде. Таким чином він «мітить» цієї людини. Не прийняти цю нагороду теж не дуже хочеться. Однак з іншого боку, це не робить тебе «людиною Порошенка».

Окремо хотів би відзначити, що Петро Порошенко - це болісно жадібна людина. Багатьом людям (і я це особисто знаю), які йому багато допомагали, він влаштував те, що називається «кидалово». Він, повірте, багатьох «кинув». А тепер під кінець каденції починає щось роздавати. Як це виглядає?..

Коли нормальна людина програє, вона мобілізується. Мій дід колись вчив мене вживати алкоголь. Так ось, він говорив: «Ніколи не пий, коли у тебе поганий настрій або проблеми, тому що настрій стане гірше, а проблем більше». А у Порошенка проблеми, але замість того, щоб сконцентруватися, він, вибачте, соплі розпускає...

Наталія Ромашова

Читайте також: Важка спадщина: як Зеленському налагодити відносини з Трампом і позбутися баласту