Харьковские соглашения: кто реально может пострадать от СНБО

На днях, после того как в фокусе внимания СНБО оказались события одиннадцатилетней давности, касающиеся ратификации в Верховной Раде так называемых Харьковских соглашений, Михаил Добкин, который на то время занимал пост главы облгосадминистрации, раскрыл некоторые детали встречи в апреле 2010-го президентов Януковича и Медведева, которые и скрепили своими автографами договор о продлении пребывания ЧФ РФ в нашей стране.

В частности, он рассказал, что принес из собственного дома стол, за которым подписывались скандальные договоренности и стулья, на которых восседали тогдашние главы Украины и России. «Я потом забрал мебель домой, так сказать для истории», - отметил господин Добкин, добавив при этом, что обстановка в ОГА была тогда крайне напряженной — везде сновали сикьюрити Медведева, а сопровождавший президента РФ «вечный» глава российского МИДа Лавров, едва ли не каждые пять минут нервно курил в окно, сидя на подоконнике его – добкинского – кабинета.

Читайте также: Литвин «пролетел» мимо кресла ректора КНУ

Сегодня же, спустя годы, пресловутые Харьковские соглашения абсолютно не волнуют кремлевских чиновников: еще 31 марта 2014-го тамошняя Госдума, констатируя «присоединение Крыма к России», денонсировала данные документы как такие, что потеряли всякий смысл. Аналогичные шаги, преследуя, правда, совершенно иные цели, пытались совершить и отечественные парламентарии, однако безуспешно.

Первая попытка произошла еще до Революции достоинства. Так, в июне 2013 года Верховная Рада провалила денонсационный законопроект авторства Владимира Яворивского из «Батькивщины». Документ тогда собрал всего лишь 152 голоса представителей оппозиционных фракций при необходимом минимуме 226. Уже после Майдана, в мае 2015-го, попытку отправить Харьковские соглашения в утиль истории предприняли радикалы Олега Ляшко, однако до рассмотрения данной инициативы в сессионном зале ВР дело так и не дошло.

И вот сегодня, после более чем продолжительной временной паузы, данную эстафету подхватили «слуги». Авторами денонсационного документа являются представители СН Олег Дунда и Александр Алексийчук. Как указывается в пояснительной записке, Харьковские соглашения подписывались под предлогом предоставления официальному Киеву скидки на природный газ. В то же время, отмечают авторы законопроекта, никаких скидок предоставлено не было. Напротив, Россией был искусственно создан и накоплен долг Украины перед РФ, а затем в счет его погашения, в том числе якобы путем предоставления скидки, на украинской территории фактически бесплатно размещался Черноморский флот РФ.

«В результате уже в 2014 году военнослужащие ЧФ РФ во взаимодействии с другими российскими подразделениями осуществили военную оккупацию и последующую аннексию Автономной республики Крым, что привело к тяжелым последствиям в виде нарушения территориальной целостности Украины», - говорится в пояснительной записке к законодательному детищу Дунды/Алексийчука. Нардепы, констатируя, что Харьковские соглашения «противоречат национальным интересам Украины», инициируют их денонсацию.

Очевидно, что этот вопрос после аннексии крымского полуострова РФ является логичным хотя бы с целью нивелирования договора в правовом поле, что даст Украине дополнительные аргументы в судебных и прочих спорах с Кремлем. По информации Lenta.ua, голосового дефицита на  этот раз возникнуть не должно — денонсационный документ готовы поддержать большинство «слуг», а также представители оппозиционных «Голоса», «Батькивщины» и ЕС.

А вот с вероятным привлечением нардепов к уголовной ответственности за ратификацию в 2010-м Харьковских соглашений далеко не все так просто и однозначно. Вчера генпрокурор Ирина Венедиктова, заявив, что за волеизъявление народных избранников нельзя привлечь их к ответственности, назвала данный кейс «достаточно абстрактным». «Необходимо отличать уголовную юстицию и санкции, которые применяет СНБО», - подчеркнула госпожа Венедиктова, по мнению которой, единственной зацепкой в данном деле может быть зафиксированный во время ратификации факт кнопкодавства.

Проверить, среди прочего, имело ли место 11 лет назад при рассмотрении вопроса ратификации Харьковских соглашений голосование «за себя и того парня», уже взялась Служба безопасности Украины. На днях подчиненные Баканова провели обыски в Комитетах ВР, Главном научно-экспертном управлении Рады, СНБО, Министерстве иностранных дел и Кабмине. По итогам «шмона» в СБУ подчеркнули, что были найдены документы, свидетельствующие о том, что тогдашнее руководство государства до подписания и принятия указанных документов осознавало их последствия, в частности, увеличение количества личного состава военных формирований и специальных служб Российской Федерации, которые в дальнейшем участвовали в аннексии Крыма и причинении ущерба экономическим интересам Украины.

Кстати, тут есть важный нюанс. Если СБУ удастся доказать факт увеличения конкретно российских спецслужбистов — это одна история. Но если речь идет о численном «раздутии» исключительно военных формирований — совсем другая. Дело в том, что и на момент подписания Харьковских соглашений, и на момент начала оккупации полуострова количество находящихся в АРК российских моряков, и военной техники РФ было значительно меньше разрешенного, зафиксированного в действовавших на то время документах 1997 года. К примеру, личный состав ЧФ РФ весной 2010-го был 16,2 тыс человек при допустимом в базовых соглашениях максимуме – 25 тысяч. Таким образом, де-юре Россия имела законные основания увеличивать состав своего флота в Крыму до параметров, указанных в документах, подписанных еще при президентстве Кучмы. Так что в данной ситуации сотрудникам СБУ придется изрядно попотеть в поисках убедительной доказательной базы.

Впрочем, даже при наличии весомых доказательств, конкретно владельцы депутатских мандатов, скорее всего, выйдут сухими из воды, поскольку в 80-й статье Конституции четко указано, что нардепы не несут юридической ответственности за голосования. А вот кому действительно следует волноваться, так это бывшим чиновникам правительства и экс-спикеру Владимиру Литвину, которому одной ст.80 Основного закона для оправдания в суде будет недостаточно, потому как есть все основания полагать, что 27 апреля 2010-го он нарушил регламент Рады, уже имевший к тому времени статус не постановления, а полноценного закона.

Многие нардепы, присутствующие в день ратификации Харьковских соглашений в сессионном зале, утверждают, что тогда не было кворума и глава ВР не имел права ставить этот вопрос на голосование. Так это было или нет, а также имело ли место кнопкодавство — СБУшники установят с помощью стенограммы того заседания, которую изъяли на днях в ходе обыска из документальных парламентских закромов.

А пока силовики в рамках возбужденного уголовного дела собирают доказательства вероятной госизмены представителей тогдашнего правящего класса, экс-спикер оправдывается. 

«Провластным фракциям не хватило бы голосов для принятия этого решения (о ратификации Харьковских соглашений — ред.). Оппозиция дала ровно столько, сколько необходимо, чтобы решение прошло с запасом. Так как в лучшем случае было бы всего 220 голосов. Те, кто бросали яйца и шашки, одновременно подбегали ко мне с просьбами: «Быстрее ставь на голосование!». Очевидно, что если бы представители оппозиции были категорически против Харьковских соглашений, то не разрешили бы своим 16 депутатам проголосовать. Они бы нашли возможность заблокировать их работу. Вот пусть это в СНБО и СБУ тоже изучают», - говорит Литвин.

Кстати, факт вероятной «зрады» некоторых тогдашних оппозиционеров подтверждают многие участники тех событий, в частности, экс-нардеп Олесь Доний, заявляющий о договоренностях руководства фракций меньшинства ВР с властью Януковича.

Как бы там ни было, у парламентариев, которые принимали участие в том «шоу» с далеко не красочными для страны последствиями, есть щит в виде упомянутой выше 80-й статьи Конституции. А вот у других действующих лиц данного «спектакля» такой брони нет. К подготовке Харьковских соглашений, по неофициальной информации, приложили руку главы следующих министерств и ведомств: иностранных дел – Константин Грищенко, юстиции – Александр Лавринович, финансов – Федор Ярошенко, экономики – Василий Цушко, топлива и энергетики – Юрий Бойко, обороны – Михаил Ежель, транспорта и связи – Константин Ефименко, СБУ – Валерий Хорошковский, Государственной таможенной службы – Игорь Калетник, Государственной пограничной службы – Николай Литвин (родной брат экс-спикера- ред.).

При этом, как говорят в политкулуарах, от МИД, который готовил «под ключ» проект самого соглашения, непосредственное участие в процессе принимал тогдашний замминистра иностранных дел, а ныне – первый замсекретаря СНБО Руслан Демченко, который сегодня, в связи с актуализацией темы Харьковских соглашений оказался под огнем критики оппонентов Зе-власти. Однако, в МИД опровергли эту информацию.

Судя по риторике, которая звучит с Банковой, «сливать» Демченко никто не собирается. «Как только появилось решение СНБО, а вслед за ним эфиры соцсетей наполнились феерическими тогдашними признаниями в любви к этим соглашениям со стороны небезызвестного субъекта «Порошенко», тут же агрессивно заработала лже-бот-сеть, которая быстро попыталась расшарить идею о Демченко, который тогда в МИДе якобы и готовил эти соглашения. Демченко по функционалу отвечал в МИДе совсем за иные направления. Но именно в это самое время - в апреле 2010 года – в статусе заместителей министра иностранных дел работало сразу три... махровых жлобенка, считающихся нынче столпами агрессивного медиа/коллектива Порошенко – Елисеев, Климкин и Чалый. Именно эта «большая тройка» в январе-апреле 2010 года, когда оперативно и разрабатывался «вассалитет для Украины» доминировала в МИДе. Со всеми вытекающими», - заявляет советник главы ОП Михаил Подоляк.

На Банковой сегодня уверяют, что тема Харьковских соглашений реанимирована не для очередного информационного удара по экс-президенту Порошенко и прочим политическим оппонентам, а с тем, чтобы расставить, наконец, все точки над «і» в этой нашумевшей истории. Однако в том, что это громкое дело в последствии не заглохнет, возникают большие сомнения. Да, и объективно - по Петру Алексеевичу это бьет больнее всего. Пускай, и чисто политически - ему уже припомнили, что тогда он публично поддерживал Харьковские соглашения…

Наталия Ромашова

Читайте также: СБУ нагрянула с обысками в СНБО, Верховную Раду и Кабмин (ФОТО)