Аптеки массово обманывают население

Сегодня в парламентском комитете по здравоохранению должен в очередной раз обсуждаться проект изменений в закон «О лекарственных средствах», который может кардинально изменить условия работы отечественных аптек

В данный момент под стенами Верховной Рады в Киеве митингуют владельцы маленький аптек и оптик. Но они призывают депутатов рассмотреть другой законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по улучшению государственной поддержки развития малого предпринимательства на рынке розничной торговли лекарственными средствами». Цель законопроекта изменить ситуацию на рынке в связи с принятием парламентом поправок в Налоговый кодекс, которые обязали ФОПы, торгующие лекарствами устанавливать кассовые аппараты. Впрочем, эксперты говорят о совершенно иных целях сегодняшней акции протеста.

Инфраструктура украинского аптечного рынка меняется. Количество торговых точек увеличивается, за счет открытия аптек (при сокращении числа аптечных пунктов). В 2018 г. в Украине работал 16,2 тыс. аптек и 4,3 тыс. аптечных пунктов (соотношение, соответственно, 79% на 21%). А всего за последние три года количество торговых точек в аптечной рознице увеличилось на 825 единиц.

Больше всего аптек и аптечных пунктов в Днепропетровской, Одесской, Харьковской и Львовской областях. При этом происходит консолидация торговых точек. Небольшие предприятия, имеющие до 10 аптек, аккумулируют около половины всего розничного рынка, хотя их количество постепенно сокращается. Порядка 30% принадлежат крупным (до 50 торговых точек) аптечным сетям.

Десять лет назад, во время финансового кризиса, в Украине начали появляться аптеки, заманивающие покупателей яркими обнадеживающими вывесками типа «Аптека низких цен» и тому подобными.

Такой маркетинговый ход оказался настолько заразительным, что сейчас обычную аптеку без ярких названий найти довольно проблематично. Зато якобы «социальные» фармацевтические заведения растут как грибы. Но цены там не низкие и не оптовые, а самые что ни есть обычные, даже дороже бывает. Как правило, завлекающие названия используют крупные сети. В принципе, нормальный человек сходит один раз в такую аптеку, и если поймет, что его обманули, сделает соответствующие выводы.

«Если устраивает ассортимент и обслуживание, покупатель может и дальше пользоваться услугами аптек «низких» цен, но в данном случае владельцы рассчитывают на пенсионеров: если они прочитали, что низкие, значит так и есть. Попробуй, переубеди», – рассказывает экс-заведующий Харьковской аптечной базой ГАК «Лекарства Украины» Александр Иваненко.

Пару лет назад деятельностью «аптек низких цен» заинтересовался Антимонопольный комитет Украины (АМКУ), предположив, что покупатели нарочно вводятся в заблуждение, подобные вывески нарушают лицензионные условия ведения хозяйственной деятельности по реализации лекарств, а также предоставляют предприятию неправомерные конкурентные преимущества.

В конце 2017 г. Киевское областное территориальное отделение АМКУ рекомендовало обществам с ограниченной ответственностью «Аптека низких цен К», «Аптека низких цен ТМ», «Аптека низких цен Плюс» и «Аптека Копейка» убрать с фасадов торговых точек соответствующие надписи. Было исполнено – вывески заменили на 68 аптечных учреждениях.

В АМКУ отметили: «По результатам анализа розничных цен на лекарственные средства, которые реализовались в указанных аптечных учреждениях, а также аптеках, которые находятся в непосредственной близости от них, было установлено, что цены на некоторые препараты в аптеках обществ выше, чем у конкурентов».

В ноябре 2018 г. соответствующие рекомендации АМКУ получили еще 62 субъекта хозяйствования, которым принадлежит около 2,3 тыс. аптек с фасадами «Аптека низких...», «Опт торг», «Эконом аптека», «Аптека отличных цен», «Социальная аптека» и «Аптека наилучших цен».

В принципе, рекомендации – всего лишь пожелания. Используя букву закона, «аптеки низких цен» могут рекомендации Антимонопольного комитета и проигнорировать. Но делать этого не стоит.

Рассказывает директор Ассоциации международных фармацевтических производителей «AIPM Ukraine» Владимир Игнатов: «Невыполнение рекомендаций АМКУ может повлечь за собой антимонопольное расследование. Учитывая, что покупатели действительно вводятся в заблуждение, лучше не шутить. Иначе может быть наложен штраф до 10% оборота фирмы-владельца сети. А это сумасшедшие деньги. Впрочем, результат от рекомендаций невелик. Ну была «Аптека низких цен», стала «Аптека НЦ. Что изменилось?».

Но, как считает президент ассоциации «Производители лекарств Украины» Петр Багрий, простыми рекомендациями АМКУ проблему не решить – нужен соответствующий закон. «Тот законопроект, который сегодня в очередной раз должен обсуждаться в Раде, восстанавливает старую норму, что аптеки должны находиться на расстоянии не менее 500 метров друг от друга. Но главное – документ полностью запрещает использование вывесок откровенно рекламного характера. Вот во всем мире – надпись «аптека», красный крест и никаких фраз про дармовые цены», – говорит эксперт.

По его словам, принятию закона препятствуют представители крупных сетей, которые по-прежнему рассказывают про низкие цены, сетуют, что бабушкам тяжело будет ходить в аптеку, если ввести норму насчет 500 метров и кричат о необходимости честной конкуренции. И сегодняшние акции протеста под парламентом собраны для отвлечения депутатов от действительно важных решений на фармрынке.

«На самом деле крупные продавцы хотят еще сильней монополизировать рынок, – утверждает Петр Багрий. – Так, например, сегодня «Фармак» – крупнейший украинский производитель – занимает только 4% рынка лекарств. А у крупнейшей сети аптек – 12% рынка аптечной розницы».

Объем розничной реализации товаров «аптечной корзины» за 9 мес 2016–2018 гг.

Структура аптечных продаж за 9 мес 2017–2018 гг.

Динамика средневзвешенной стоимости 1 упаковки различных категорий товаров «аптечной корзины» за 9 мес 2016–2018 гг.

Андрей Кузьмин, lenta.UA

Заставочное фото: Вечірній Київ