Украинские курильщики массово переходят на нелегальный табак

Как уже сообщала Lenta.UA, в январе 2019 г. производство сигарет в Украине сократилось по сравнению с декабрем 2018 г. на 68,5% (на 5,763 млрд. штук). При этом с 1 января этого года цены на табачные изделия значительно выросли.

Сегодня весь мировой табачный рынок сужается. Это глобальная тенденция, и Украина здесь не является исключением. Современные люди либо вообще отказываются от курения, придерживаясь здорового образа жизни, либо существенно сокращают потребление, учитывая значительный рост цен на сигареты из-за постоянно возрастающего налогового давления. Наконец, многие переходят на альтернативные системы доставки никотина, коих за последние годы появились предостаточно.

«Мы считаем, что в Украине сокращение табачного рынка, прежде всего, связано с ежегодным резким повышением акцизных ставок, которое влечет за собой существенный рост цен на легальные сигареты, а также неконтролируемый рост объемов черного рынка, – полагает начальник отдела по работе с государственными органами «Бритиш Американ Тобакко Украина» Юрий Рылач. – Так, проблема контрафакта, которую, казалось, побороли в 2016 г, резко обострилась уже с 2017 г и далее набирает обороты».

Исследование рынка за период 2017-2018 гг. показывает, что доля нелегальных сигарет увеличилась с 1,1% до 4%. Речь идет о почти 2,5 млрд. штук сигарет. Для государства это означает потерю около 2,3 млрд. грн., не дошедших до бюджета налоговых платежей.

Объемы нелегального рынка впечатляют. Так, в начале этого года правоохранители обнаружили две подпольные фабрика в Днепропетровской области, где изъяли более 100 млн. штук сигарет (это внушительный объем). При этом у нелегалов имелись несколько производственных линий, крупные цеховые и складские помещения, сотни тонн табака и другого сырья для незаконного производства сигарет.

По данным ассоциации «Укртютюн», 61% нелегального рынка составляет продукция неустановленного происхождения. Сигареты, маркированные стикерами «For Duty Free Only» вместо акцизных марок (самые распространенные среди них – сигареты Marvel, Compliment, Marble и Jin Ling). По идее они должны продаваться в магазинах беспошлинной торговли в аэропортах.

Но эти сигареты, скорее всего, являются контрафактом украинского производства, маркированным под незаконно ввезенную иностранную продукцию. Так как они в больших объемах изымаются правоохранительными органами на внутреннем рынке, однако почти никогда – на границе при попытке их незаконного ввоза в Украину.

Хотя никуда не делись и обычные контрабандисты, которые не только наводняют Украину сигаретами непонятного происхождения, но и используют нашу страну как транзитный канал для сбыта контрабанды в странах Евросоюза. Это, кроме прочего, наносит существенный ущерб репутации украинскому государству. Основной массив сигаретной контрабанды в Украину завозят из Беларуси, России и Молдовы.

«Обратите внимание, в декабре 2018 г. Европейская комиссия опубликовала свой второй отчет по результатам предоставления безвизового режима Украине, – продолжает Рылач. – В разделе «Общественный порядок и безопасность» этого отчета комиссия указала на две проблемы нашей страны, которые могут негативно повлиять на дальнейшую судьбу безвиза. Это – контрабанда сигарет в Европу и киберпреступность».

На сегодняшний день, табачные компании в Украине являются одними из крупнейших налогоплательщиков (по состоянию на 2018 г. в соответствующем рейтинге ГФС четыре ведущих украинских производителя сигарет занимали 2,3,8 и 11 места). В 2017 г. налоги, уплаченные табачными компаниями, составили около 8% от всех налоговых сборов государства, а по итогам 2018 г. этот показатель снизился до 6,9%. Как показывают цифры, резкий рост акцизных ставок на табачные изделия напрямую влияет на доходы государства.

«Абсолютно ошибочно думать, что, повышая на 30% акцизы, можно получить 30%-й рост налоговых поступлений, – считает Рылач. – И пример тому прошлый год. Ставки акцизов на табачную продукцию возросли на 30%, а доходы государства – только на 10%. Более того, получено меньше запланированных правительством акцизных поступлений от отрасли. Государство планировало получить на 5 млрд. грн больше, явно не учитывая сокращение легального рынка, которое неизбежно следует за очередным витком резкого повышения налогов».

По прогнозам экспертов, на фоне средневзвешенного повышения акцизов в 2019 г на 25%, доходы государства возрастут только на 9%. При этом легальный рынок сократится до 49,1 млрд. штук (на 12%), а нелегальный превысит 10 млрд. штук (на 21%).

«Хотелось бы в напомнить, что еще в 2017 г Верховная Рада приняла 8-летний план ежегодного 20%-го повышения акцизных ставок. С точки зрения всех участников рынка, это разумный и действенный инструмент для функционирования легального табачного рынка Украины, привлечения иностранных инвестиций и обеспечения стабильного дохода государственного бюджета», – заключает Рылач.

Максим Моргун, Lenta.UA

Заставочное фото: LSM