Деньги плюс, агрессор минус: как европейцы принимали план поддержки Украины

Фигурой номер один нынешнего саммита ЕС, где ключевым был вопрос выделения Киеву финансовой поддержки на следующие два года был бельгийский премьер Барт Де Вевер. Он последовательно выступал против использования для помощи нашей с вами стране денег из замороженных в бельгийском депозитарии Euroclear российских активов, считая недостаточными предлагавшиеся его государству гарантии от финансовых и юридических рисков, связанных с потенциальными ответными мерами Москвы. Европейские лидеры долго и нудно уговаривали Барта Де Вевера изменить позицию, но тщетно.

В итоге пришлось задействовать план Б. К трем часам утра 19 декабря изнурительный переговорный марафон завершился решением о том, что Украина получит беспроцентный кредит в размере €90 млрд за счет денег, которые будут взяты в долг под гарантии общего бюджета ЕС. Как пояснил по горячим следам немецкий канцлер Фридрих Мерц, Киев должен будет погасить этот кредит только после того, как путинская Россия выплатит Украине компенсацию, а если она откажется, то Евросоюз все-таки использует замороженные российские активы для погашения долга Украины.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Это произойдет «в полном соответствии с международным правом», акцентировал г-н Мерц. В свою очередь французский президент Эмманюэль Макрон который, в отличие от канцлера Германии, поддерживал именно формулу совместного долга, констатировал: «Это представляется наиболее реалистичным и практичным решением. В конечном итоге после сегодняшнего дня наша поддержка Украины гарантирована».

Так или иначе, но достигнутое соглашение позволит Украине покрыть дефицит бюджета в размере €71,7 млрд в следующем году и продолжить финансирование обороны, отметили европейские лидеры в итоговом заявлении. Но при этом ЕС не стали окончательно списывать со счетов и возможность в обозримой перспективе использовать российские средства: дипломаты «продолжат работу над техническими и правовыми аспектами» репарационного займа, финансируемого за счет денежной стоимости замороженных российских активов в ЕС.

Что имеем по факту? 27 государств (все, включая Венгрию) согласились на то, что Украина должна получить 90 млрд евро займа в течение 2026-2027 годов. Не менее критичным для Киева был вопрос, на какие цели можно тратить полученные средства. ЕС в итоге предоставил право тратить эти средства на ВСУ. Правда, предложение схемы финансирования бюджета Украины и ВСУ еще должно пройти юридическое одобрение в Совете ЕС, однако, как отмечает Reuters, есть все основания полагать, что это произойдет, поскольку в Евросоюзе подобные политические договоренности во исполнение решений саммита всегда воплощают.

Еврорешение о финансировании украинского дефицита, безусловно, выгодно для нашей страны. Бесспорно, 90 млрд евро на два года не покрывают бюджетную дыру в полном объеме, но и в рамках репарационного кредита планировалась именно такая сумма. Кроме того, принятие ЕС «денежного» решения уже сейчас позволит Украине претендовать на дальнейшее финансирование со стороны МВФ. В то же время невероятно важным политическим плюсом стало то, что решение было принято единогласно. Это совсем другой уровень политической легитимности, и это имеет значение и для Украины, и для ЕС. А вот информационно Евросоюз однозначно проиграл. Для того чтобы провести этот крупный беспроцентный кредит Украине, блоку вновь потребовалось пойти на отступление от общих правил. В частности, Венгрию, Словакию и Чехию, которые не хотели участвовать в финансировании Киева, освободили от всех финансовых обязательств по кредиту ЕС. И лишь после этого они согласились не блокировать данную инициативу.

Анализируя итоги евросаммита немецкая Der Spiegel отмечает: «Это были судьбоносные дни для Европы. Главы государств и правительств до раннего утра пытались найти решение вопроса, имеющего центральное значение для всего континента. Около трех часов ночи появилось сообщение: сделка достигнута. Так что саммит не провалился. Главы государств и правительств нашли способ для финансирования Украины. Новая схема – гибрид обоих вариантов, которые обсуждались. Она предусматривает совместный долг, обеспеченный замороженными российскими государственными активами. Ну что же, в данном случае любое решение лучше его отсутствия».

«От амбициозного плана в отношении замороженных российских активов отказались в последний момент, когда главы европейских государств и правительств встретились в Брюсселе. Демонстрация разногласий, которая рисковала создать впечатление нерешительности Европейского союза в ключевой момент. Вместо этого европейские лидеры объявили, что направят деньги в Украину посредством кредита, поддержанного бюджетом ЕС. Поскольку этот план не задействует большой запас российских сбережений, обездвиженных в Европе, он, скорее всего, будет стоить дороже, и его может оказаться сложнее быстро расширить, чем первоначальную идею. Но поскольку это все равно позволит Киеву получить необходимые средства, чиновники отпраздновали это как победу», - констатирует The New York Times.

В том, что итог нынешнего саммита ЕС стал результатом влияния внешних игроков, России и США убежден инвестиционный банкир и блогер Сергей Фурса. Констатировав этот факт, эксперт подчеркнул: «ЕС не смог принять решения в своих интересах и вынужден был применить план Б, привлечение средств через заимствование самого ЕС, а деньги России остались замороженными. ЕС может себе это позволить в финансовом плане. Но ЕС не может допускать такой слабости, когда из-за давления России или Трампа не способен принять решение. Тем более что это была не вежливая просьба друзей, а давление врагов. Это вызов самому ЕС. И мы можем надеяться, что этот звон хорошо услышали в Берлине, Париже и других столицах. Потому что снова все придется исправлять украинцам, когда мы, наконец, присоединимся к ЕС. Тем более что нам бы очень хотелось, чтобы ЕС существовал в тот момент, когда мы дойдем до этапа вступления. А то очень обидно будет. Однако есть и плюс. Сумма в условные 300 млрд российских денег остается целой и на нее Украина по-прежнему может претендовать. Полностью. Хотя там, конечно, Трамп может захотеть свою долю. И, конечно, большой плюс, что макроэкономическая стабильность в Украине гарантирована еще на 2 года большой войны. Это не значит, что война должна длиться два года. Она может продолжаться меньше, может продолжаться дольше. Но у России точно не будет иллюзии, что украинская экономика не выдержит. И, может, это даст дополнительный стимул на определенном этапе Путину вести переговоры по-настоящему».

Вопрос конфискации и передачи Украине замороженных в ЕС российских активов - это один из поворотных моментов войны, полагает экс-нардеп и военнослужащий Андрей Ильенко. «Европейские политики должны, наконец, понять - логика процедур мирного времени завершилась. Если это не стало ясно в 2014 или 2022 году в Украине, то должно было бы быть ясно сейчас – когда российская военная разведка проводит спецоперацию по запугиванию европейских чиновников, а российские боевые дроны над территорией ЕС перестали быть новостью. Наступила логика военного времени. Мировоззренческая, политическая, милитарная, экономическая, юридическая. Уже который год идет самая большая с 1945 года война в Европе. Война уже не стучит, а ломится в дверь ЕС. Частично она уже находится на территории ЕС. Единственное, что сдерживает российскую машину смерти от вторжения вглубь континента – Силы Обороны Украины. Европа все равно примет эту реальность сейчас или позже. Сейчас на своих условиях, с меньшими потерями и огромным шансом на успех. Позже – на условиях врага, с большой кровью и туманными перспективами. Выбор нужно делать здесь и сейчас», - акцентирует бывший парламентарий, с аргументами которого сложно не согласиться. 

Читайте также: СБУ уничтожила российские самолеты в Крыму

Читайте также: Польша поможет Украине провести выборы