Минздрав рискует сотрудничеством с ЕС из-за проблемного тендера на оборудование для ядерной медицины

Після торішнього скандалу навколо закупівлі трьох циклотронів на понад мільярд гривень, що так і не відбулася через численні порушення, у 2025 році тендер на аналогічне обладнання було оголошено знову.

4 липня 2025 року ДП «Медичні закупівлі України» розпочало процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі «Комплект обладнання для створення центрів ядерної медицини» (ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-04-010883-a). Очікувана вартість закупівлі - близько 300 мільйонів гривень.

Підписуйтеcь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Однак навіть попередній аналіз документів тендеру свідчить, що помилки минулого року не лише не враховані, а й ризики стали ще більшими.

Сумнівна технічна підтримка та фіктивні гарантії

Переможцем торгів визначено ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА». Компанія запропонувала обладнання італійського виробника Comecer S.p.A. та інших європейських брендів. Проте, як свідчать документи, Comecer не здійснює постачання в Україну та не надає сервісної підтримки в умовах воєнного стану.

Схожа ситуація - і з обладнанням IBA (Ion Beam Applications) SA, яке також не має чинних гарантійних зобов’язань на українському ринку. Попри це, Замовник не звернувся безпосередньо до виробників для підтвердження достовірності заявлених документів.

Порушення умов Ukraine Facility

Закупівля фінансується в межах інструменту Ukraine Facility - програми фінансової підтримки Європейського Союзу, яка передбачає залучення винятково європейських підрядників та обладнання європейського виробництва.

Втім, у пропозиції переможця частина техніки походить зі США та Великої Британії, що прямо суперечить умовам Рамкової угоди між Україною та ЄС. Така ситуація створює ризики для всієї програми співпраці і може поставити під сумнів довіру міжнародних партнерів до прозорості медичних закупівель в Україні.

Ознаки фальсифікації технічних документів

Журналісти та громадські експерти звертають увагу й на можливу підробку технічної документації. Так, у файлі «Техпаспорт_Лаб РФП_PETtrace 860 fin.pdf», поданому ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», виявлено текстові фрагменти, дослівно скопійовані з технічних вимог замовника - аж до нумерації пунктів.

Фактично документ, який мав би походити від виробника GEMS PET Systems AB (Швеція), містить ознаки ручного редагування під конкретні умови тендеру. Замовник, маючи право на прямий запит до виробника, не провів належної перевірки цих даних.

Підозра у змові та зв’язках між учасниками

Додатково увагу привертає й те, що ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» та інший учасник торгів — ТОВ «АЛТ Україна ЛТД» - фігурують у кримінальному провадженні №72023101300000026 від 25.12.2023 як пов’язані компанії, підозрювані в ухиленні від сплати податків.

Ці ж дві структури одночасно брали участь у попередніх закупівлях ДП «Медичні закупівлі України» і неодноразово згадувалися у ЗМІ у контексті антиконкурентних узгоджених дій.

80% передплати — без гарантій постачання

Одним із найбільш суперечливих пунктів є умова про 80% передплати за обладнання, яке буде виготовлено лише через півтора року, а встановлення планується не раніше 2027-го.

Таким чином, держава фактично кредитує приватну компанію на сотні мільйонів гривень, не маючи дієвих механізмів контролю за використанням цих коштів. У разі невиконання умов або поставки неякісного товару стягнути передплату може бути практично неможливо.

Проблеми самої концепції: без розрахунків і фахової оцінки

Окрім процедурних порушень, експерти вказують на відсутність системного підходу до самої концепції розвитку виробництва радіофармпрепаратів (РФП).

У технічних вимогах відсутні розрахунки потужності циклотрону, кількості доз, що вироблятимуться, а також економічне обґрунтування потреби саме в такому типі обладнання.

Не визначено, які ПЕТ-центри будуть забезпечуватися продукцією з нового циклотрону, які витрати очікуються на його обслуговування та модернізацію, як відбуватиметься навчання персоналу.

Все це створює ризик, що через 3–4 роки закуплений циклотрон виявиться морально застарілим, а додаткові витрати на заміну обладнання перевищать нинішню вартість закупівлі в рази.

Промовистим є той факт, що експертна спільнота закликає Комітет Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги та медичного страхування провести перевірку обставин закупівлі та тимчасово призупинити її фінансування до з’ясування всіх фактів.

Ідеться не лише про ризик неефективного використання коштів платників податків та європейських донорів, а й про майбутнє всієї галузі ядерної медицини в Україні, яка має розвиватися на основі прозорості, професійності та довіри.

Читайте также: Скандальная закупка циклотронов: Министр Ляшко сознательно игнорирует провалы, или его водят за нос?

Читайте также: Минздрав анонсировал снижение цен на более 250 лекарств