Пилюка і туман: стало відомо, на що витрачаються гроші «Дорожнього фонду»

Міністр інфраструктури України Володимир Омелян відзвітував, що за минулі три роки в країні було відремонтовано 6850 кілометрів автомобільних доріг. Динаміка вражає. Так, в 2016 році відновлено 950 км, в 2017-м - 2100 км, а в минулому - 3800 км. Дивно, що Мінінфраструктури не згадало, що в 2014-2015 рр було відремонтовано всього 492 км доріг - було б ще більш вражаюче.

Прогрес, звичайно, в наявності, однак Державне агентство автомобільних доріг України («Укравтодор») ще в 2016 році заявляло, що прострочений капітальний ремонт вітчизняних доріг, а всього їх 172,4 тис км (8,3% - державного значення, решта - місцевого) становить 95%. І щорічно в Україні необхідно ремонтувати 5 тис км автодоріг державного значення та 36 тис км - місцевого. На що потрібно 50-60 млрд грн.

Так що 6850 км доріг всіх рівнів за три роки - зовсім не той показник, яким варто пишатися. Знову ж таки, невідомо, який саме проводився ремонт. В Україні в категорію «ремонт доріг» входять ліквідація ямковості, капітальний ремонт, поточний середній ремонт (це коли трасу ремонтують частинами по 10-15 м), реконструкція (від капітального ремонту вона може відрізнятися, наприклад, тим, що поставлять відбійники), а також будівництво.

За даними Всесвітнього економічного форуму в 2018 році Україна зайняла 123-тє місце з 140 можливих у рейтингу якості автомобільних доріг в країнах світу. Тому який саме вид робіт проводився весь цей час, можна лише здогадуватися.

Цікава і ситуація з фінансуванням. З 1 січня 2015 року прямі надходження на ремонт українських доріг, від акцизів на паливо і ввізне мито на авто, були скасовані. Замість цього був створений Дорожній фонд, який почав функціоніроть з 1 січня 2018 року.

«Навіщо було город городити - гранично незрозуміло. Наповнення бюджетного фонду все одно відбувається за рахунок акцизів і ввізного мита на автомобілі, але на відновлення доріг в минулому році було передбачено тільки 50% акумульованих коштів. У цьому - 75%. І тільки в 2020-му - 100%. Скажімо прямо - гроші крадуть», - вважає експерт з транспорту громадської організації «Євро-патруль» В'ячеслав Коновалов.

Відзначимо, що в 2018 році на відновлення доріг державного значення було направлено 23,8 млрд грн, областям (у нас децентралізація, тепер про дороги місцевого значення піклуються місцеві органи влади) передано 11,5 млрд грн.

За словами керівника «Укравтодору» Славоміра Новака, в цьому році планується відновити від 1500 до 1800 км автомобільних доріг державного значення - це на рівні минулого року. (За місцевими дорогами він нічого не сказав - пояснив, що не його компетенція). На це з Дорожнього фонду передбачено 33,4 млрд. Але буде направлено чомусь близько 20 млрд грн. Області ж повинні отримати 14,5 млрд грн. «Всього в цьому році на дороги в бюджеті передбачено понад 50 млрд грн, і, як ми бачимо, цифри не сходяться», - звертає увагу Коновалов.

Взагалі в рамках Дорожнього фонду передбачено, що на дороги державного значення буде йти 60%, на місцеві - 35% (5% підуть на заходи з безпеки руху). Професор Національного транспортного університету Олександр Бакалінський вважає такий підхід неправильним.

«Державні дороги - це магістральні напрямки, транспортні коридори. Вони і так знаходяться в більш-менш нормальному стані. Так, в України великий транзитний потенціал, але зараз, під час війни, щорічно витрачати на підтримку 8% автодоріг 60% коштів - нерозумно. Транспортний коридор зі сходу на захід не використовується, з півночі на південь, з Прибалтики через Білорусь до Чорного моря використовується дуже і дуже слабо. Єдино, на що б я звернув увагу, це на коридор Київ-Одеса-Рені, його будівництво дійсно актуально, там десятками кілометрів не було дороги», - розповідає експерт.

На його думку, зараз вкрай важливо відновлювати дороги між обласними центрами. «Досить проблематичні ділянки на Хмельницький, Луцьк, Суми. Це тільки якщо їхати з Києва. А між Вінницею та Хмельницьким? Полтавою і Сумами? Для того, щоб потрапити зі столиці до Чернівців, простіше їхати через Львів: відстань 570 км, але шлях займає цілий день. Щоб потрапити з Харкова до Одеси, треба їхати через Київ або Мелітополь і Херсон: прямого шляху через Дніпропетровськ, Кривий Ріг і Миколаїв не існує фізично. В Україні багато доріг існують тільки на мапі. Ось про що треба думати в першу чергу», - підсумовує Бакалінський.

До речі, як розповідає Коновалов, передача коштів на дороги місцевій владі призводить часом до вражаючих результатів: «У Сумській області виділили 3 млн грн на ремонт 20 км дороги в Кролевецькому районі. Але ці гроші пішли на нові вікна в будівлі Кролевецького держказначейства ».

Андрій Кузьмін, lenta.UA

Заставне фото: УНІАН