Закономірна незворотність: чому допомога США Україні наштовхується на рифи

У Адміністрації США майже закінчилися гроші на підтримку воюючої України. Демократична більшість у Сенаті пообіцяла найближчим часом винести на голосування запит президента Джо Байдена на $106 млрд, з яких $61 млрд має піти Києву. Гарантії, що його буде схвалено, немає. Ще менш імовірно, що документ швидко пройде Палату представників, яку контролює республіканці.

Спікер Держдепартаменту США Меттью Міллер у вівторок, 5 грудня, заявив, що Вашингтон витратив вже більше 97% раніше схвалених коштів. Помічник голови Білого дому з національної безпеки Джейк Салліван зі свого боку попередив, що подальше зволікання змусить США припинити постачання озброєнь Києву. За кілька днів до цього координатор зі стратегічних комунікацій Ради національної безпеки Джон Кірбі уточнив, що законодавці мають час «приблизно до кінця року», після чого підтримувати Київ «стане дуже важко». При цьому, як випливає з відправленого директором адміністративно-бюджетного управління Білого дому Шаландою Янг листа до Конгресу, у Адміністрації президента «немає чарівного горщика з грошима» та «час майже закінчується». Пані Янг уточнила: якщо на рахунках Пентагону ще лежить близько 3% залишків для фінансування Києва, то у розпорядженні Держдепартаменту з цією метою не залишилося і долара. За її словами, Конгрес має діяти «негайно», інакше трапиться «катастрофа». Шаланда Янг попередила, що це не проблема наступного року. "Час допомогти демократичній Україні у боротьбі з російською агресією настав прямо зараз", - підсумувала чиновниця.

Читайте також: До Сенату США внесли законопроект на $111 мільярдів з допомогою для України

Демократи в Сенаті побоювання Білого дому цілком і повністю поділяють і намагаються максимально форсувати події. Так, лідер демобільшості у верхній палаті Конгресу Чак Шумер заявив, що перше процедурне голосування на запит президента Байдена відбудеться найближчим часом.

При цьому ймовірність того, що законопроект успішно пройде Сенат, вкрай невелика, оскільки Шумер вирішив діяти, незважаючи на те, що переговори з республіканцями, які намагаються ув'язати допомогу Україні з масштабною імміграційною реформою, зайшли в глухий кут. Як заявив недавно в ефірі CNN сенатор-демократ Кріс Мерфі, вкрай праві республіканці вимагають «по суті закрити кордон» з Мексикою в обмін на підтримку фінансування для України. Він нарікає, що демократи і так йдуть назустріч консерваторам, тоді як ті навідріз відмовляються від компромісів. Зокрема, у запрошені Джо Байденом $106 млрд виходять і $14 млрд на фінансування безпеки південного кордону США, проте частині республіканців цього видається замало.

У Демпартії пояснили, що республіканці фактично пропонують за два-три тижні провести масштабну двопартійну імміграційну реформу, яку не вдавалося узгодити останні сорок років. Це означало б поступитися конкурентам за всіма пунктами, взаємно отримавши лише згоду профінансувати Україну.

Однак навіть якщо, незважаючи на існуючі розбіжності, найближчим часом законопроект про фінансування нашої з вами країни, куди також включені кошти на південний кордон, допомогу Ізраїлю та союзникам США в Індо-Тихоокеанському регіоні, пройде Сенат, то Адміністрації Байдена доведеться зіткнутися з ще більш скептично налаштованою стосовно України Палатою представників. Власне, позиція групи республіканців із нижньої палати Конгресу фактично і стала причиною такого серйозного зволікання. Є, щоправда, оптимістичні сигнали. Днями спікер Палати представників, республіканець Майк Джонсон несподівано заявив, що особисто він «впевнений та оптимістичний» щодо перспектив схвалення Конгресом додаткової допомоги Україні. «Звичайно, ми не можемо дозволити пройти маршем Європою. Ми розуміємо необхідність виділення допомоги», - підкреслив Джонсон, який належить, до речі, до групи скептиків і наполягає на зміні безпекової політики на кордонах США.

У спробі вплинути на республіканців демократи вирішили залучити до процесу президента Володимира Зеленського, якого запросили виступити по відеозв'язку перед законодавцями на закритому брифінгу напередодні голосування щодо законопроекту в Сенаті. Було заплановано, що у групі підтримки нинішнього господаря Банкової виступатимуть також держсекретар США Ентоні Блінкен, голова Пентагону Ллойд Остін та інші високопосадовці Білого дому.

Однак сталося не так, як очікувалося: Зеленський в останній момент вирішив скасувати свій спіч перед американськими законодавцями. "Щось сталося в останню хвилину", - прокоментував глава демократичної більшості в Сенаті США Чак Шумер. Тим часом нардеп від «Голосу» Олександра Устинова, яка входить до української делегації, яка перебуває нині в США, заявила про те, що Сенат США напевно провалить голосування за пакет допомоги Україні. «Виділення грошей на зміцнення кордону (побудова стіни так званої з Мексикою) – супер принципово, критично, я сказала б, для республіканців. Демократи вирішили викинути з пакета кордон, бо вони категорично проти. Тепер республіканці завалять голосування по всьому пакету. Усі сенатори-республіканці, які навіть неймовірно підтримують нас, голосуватимуть проти пакету, щоб посадити демократів за стіл переговорів. Політика... така політика», - підсумувала пані Устинова.

Про те, що без допомоги США з'явиться великий ризик програти війну, заявив у Штатах глава Офісу президента Андрій Єрмак. «Якщо допомога, яка обговорюється в конгресі, буде просто відкладена, то буде великий ризик, що ми залишимося на тих же позиціях, що зараз. Наступати стане неможливо, і буде великий ризик програти в цьому конфлікті... ЗСУ, хоч і мотивовані, але змушені переходити до оборони. Відмова від прямої бюджетної підтримки України становить загрозу, оскільки наступного року український уряд очікує на дефіцит бюджету у розмірі 43 млрд доларів», - акцентував керівник ОП.

Не опускати руки і не піддаватися вірусу песимізму закликає політолог Олексій Голобуцький, який вважає, що говорити про те, що все пропало - рано. Зазначивши, що пробуксування за допомогою нашої країни – це внутрішні «терки» американського політикуму, які підігріваються виборчою кампанією, експерт констатував наступне: «Загалом, це суто внутрішньоамериканські протистояння та дискусії, причому ще й у передвиборчому контексті. Нам туди лізти не лише зайво, а й просто шкідливо. І якщо термінова відмова Зеленського брати участь у закритому онлайн-брифінгу для сенаторів США пов'язана саме з цим (нехай і «серед іншого з цим», основна причина, з чуток у неозвученому «іншому») – це дуже правильне та раціональне рішення. Це найкраще, що він міг зробити – відкласти спробу, яка зараз буде як мінімум безглуздою, як максимум – піде на шкоду. Нема чого витрачати ретельно підібрані аргументи тоді, коли їх не готові чути. Якщо Сенат впорається з цією кризою і повернеться за тиждень до цього голосування, гадаю, не проблемою буде забезпечити захищену лінію для звернення Зеленського».

У середу вранці Києвом прокоментував перипетії навколо допомоги нашій країні президент США Джо Байден. Він розповів, що обговорював напередодні цю тему із кількома членами Конгресу, але не уточнив, з ким саме. «Послухайте, нездатність підтримати Україну – це просто повне божевілля! Це суперечить інтересам США», - наголосив глава Білого дому, висловивши впевненість, що в результаті допомога таки буде схвалена. "Ми неодмінно зробимо це", - лаконічно підсумував нинішній господар Білого дому.

Тим часом поки у Вашингтоні гаряче сперечаються про подальшу допомогу Києву, на болотах тріумфують. Так речник кремлівського диктатора Пєсков заявляє, що російська економіка «повністю адаптувалася до умов спеціальної військової операції та забезпечує необхідний режим для її подальшого продовження». Принагідно путінський трубадур назвав Україну «бездонною бочкою, в якій її союзникам стає все важче палити гроші».

Читайте також: Туск не за горами: на що чекати Україні від старого-нового прем'єра Польщі