Податкова перестаралася: до початку туристичного сезону подорожчають авіаквитки

За чотири роки імпорт авіапалива в Україні виріс в п'ять разів - з 113 тис т в 2015 р до 573 тис т - в 2018-м. Але до польотів цей факт не мав ні найменшого відношення. Так, за даними Державіаслужби, в 2017 р імпорт авіаційного гасу виріс в 2,3 рази (на 135%) до 336 тис т. При цьому, за офіційною статистикою, пасажиропотік збільшився всього на 27%. У 2018-му імпорт авіапалива виріс ще на 58%, але пасажиропотік - тільки на 25%.

Справа в тому, що акциз на авіаційне паливо становить 21 євро на тисячу літрів, а на дизельне паливо - 139 євро. Тому авіапаливо масово закуповували, щоб розбавляти дизель - для зниження його собівартості. У підсумку в минулому році третина всього авіагасу в країні пройшло повз аеропортів. Їм необхідно близько 440 тис т, а загальний баланс - імпорт плюс власне виробництво, склав 690 тис т. У результаті скарбниця недорахувалася близько 1,4 млрд грн податків.

З цим було вирішено боротися. З січня 2019 р вступили в силу норми закону від 23 листопада 2018 №2628 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо поліпшення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів». Сенс документа наступний: якщо доведеш, що ввезення авіаційне паливо за цільовим призначенням, то розмитнювати його за базовою ставкою 21 євро/тис л. Як не доведеш - плати 210 євро/тис л. Ідея, безумовно, здорова, але при рубці трісок почалися проблеми з самим лісом.

Для боротьби зі зловживаннями був введена система податкових векселів на паливо для реактивних двигунів. «Імпортер кладе в свій банк вексель на суму, що враховує акциз 21 євро. Потім ти повинен пред'явити повний пакет документів, який доводить, що авіаційний гас використовувався, як треба. Тоді гроші повертаються. Ні - акциз 210 євро, і штраф 50% від вартості партії палива », - пояснює директор «Консалтингової групи А-95» Сергій Куюн.

Lenta.UA: А якщо імпортер не надасть ніяких документів?

- Тоді ці гроші стягнуть з банку, і потім він сам буде розбиратися зі своїм клієнтом. Те, чого імпортери палива побоювалися ще в минулому році - відсутність чітких правил з боку Державної фіскальної служби (ДФС) України, невизначеності в процедурі реєстрації та погашення векселів, почало збуватися відразу після нового року. Першою жертвою стала компанія «Амік Україна» (8% імпортного авіапалива), якій не вдалося без проблем пройти митне оформлення за новою процедурою. А в березні призупинила поставки в Україну палива експортер «Білоруська нафтова компанія» (9% імпорту), що зіштовхнулася з великими проблемами при погашенні податкових векселів. ДФС ставила їй в провину, що заправку літаків проводиться не БНК, а сторонні компанії.

Але БНК необов'язково сама повинна заправляти літак, так як для цього необхідно мати сертифікацію, різні допуски, які мають спеціалізовані компанії, що працюють в аеропортах.

Проблеми були не тільки у БНК, а й у «Укртатнафти», єдиного вітчизняного виробника авіапалива. Але схема тільки відпрацьовується, документи перевіряються дуже серйозно - був такий-то рейс чи ні. Думаю, це тимчасові проблеми.

Lenta.UA: Чи варто в даній ситуації очікувати підвищення вартості авіапалива?

- У лютому імпорт авіаційного гасу впав в порівнянні з січнем в 2 рази, до 18,9 тис т, але, гадаю, це не вплине на вартість авіаквитків. Даний факт просто показує, яка частина паливо йшла наліво, в баки автомобілів.

Втім, експерт з транспорту громадської організації «Євро-патруль» В'ячеслав Коновалов вважає - ринку варто готуватися до того, що в такій ситуації авіапаливо, в умовах дефіциту, може подорожчати на 20-30%.

«Раніше була схема під назвою «дзвінок з СБУ». Мовляв, є оперативні дані, що йде контрабанда палива. Тепер у людей є не якийсь анонімний дзвінок, а папери, з якими можна довго і плідно працювати. У березні, наприклад, з 144 векселів погасили лише 26. Але кажуть, що це нічого - на процедуру дається 90 днів. Тобто, дефіцит неминучий. І це напередодні туристичного сезону. Чартери будуть обслуговуватися в другу чергу, в першу - регулярні рейси», - говорить експерт.

У собівартості перельотів паливо займає 40-60%. А, за даними туроператорів, в ціні семиденний турів в європейські країни, Туреччину і Єгипет, частка авіатарифа становить близько 50%. Якщо ж летіти на Домінікану або Таїланд - то все дві третини.

Андрій Кузьмін, Lenta.UA

Заставочне фото: УНІАН