Черный налив: 20% украинских автозаправок работают в тени

«Общий объем рынка автомобильного топлива – бензина, дизтоплива и сжиженного газа, сейчас составляет около 9,5 млн. т ежегодно, - рассказывает директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн. – Из этого количества 7 млн. т реализуется через розницу, по 1,5 млн. т – бензин и газ, остальное – дизельное топливо».

Подзаборные бизнесмены

Официальная розница – это 6,5 тыс. АЗС, именно столько их зарегистрировано сейчас в стране. Но при этом в прошлом году неофициально работало еще 1,5 тыс. заправок, которые «крышуют» местные власти или силовики. Продукция покупается и продается за наличные, никаких регистраций. Акциз теряется, государство не получает ничего совершенно.

По данным Нефтегазовой ассоциации Украины, нелегальные АЗС в 2018 г. продавали около 40 тыс. т топлива в месяц, а потери бюджетов всех уровней от такой деятельности составили 10 млрд. грн.

Доля налогов в структуре розничной цены светлых нефтепродуктов составляет в среднем 30%. То есть сейчас владелец «черной» заправки смело кладет в карман дополнительные 10 грн. с литра проданного топлива.

Один среднестатистический «черный» заправщик с собственной сетью АЗС продает в сутки около 40 тыс. литров бензина и дизельного топлива. То есть, экономя на налогах, предприниматель получает 400 тыс. грн. Тут, наверное, любую «крышу» можно прокормить, вплоть до высших чинов государства.

Рост сети нелегальных автозаправок прогрессирует. Все началось в 2015 г. с бочек, торгующих сжиженным газом. Располагались они буквально под заборами, за что эти АЗС и получили свое название – «подзаборные». В 2017-м «подзаборники» начали торговать дизельным топливом, а в прошлом году – и бензином. Цены у них по понятным причинам ниже, чем в легальных сетях, на 5-7 гривен за литр.

Зачем автозаправкам авиация

По данным консалтинговой компании UPECO, за четыре года импорт авиационного топлива в Украину вырос в пять раз – с 113 тыс. т в 2015 г. до 573 тыс. т – в 2018-м.

Учитывая, что в стране есть и собственное производство горючего для самолетов, к концу года общий баланс (импорт плюс производство) авиационного керосина составил 690 тыс. т. Но аэропорты получили из них только 440 тыс. т. Почти треть объема куда-то испарилась.

«Дело в том, что акциз на авиационное топливо составляет 21 евро на тысячу литров, а на дизельное топливо – 139 евро. Вот авиакеросин и добавляют в дизтопливо, чтобы снизить его себестоимость, - объясняет Сергей Куюн. – В итоге на каждом литре получается «навар» до 5 грн. От этой схемы бюджет потерял в прошлом году около 1,4 млрд. грн.»

Впрочем, разбавлять дизельное топливо элитным керосином – для водителей это вовсе не плохо. (Некоторые, кстати, и сами иногда авиатопливо добавляют, во время морозов). Но вот когда начинают «бодяжат» по-настоящему, это уже действительно неприятно для конечного потребителя.

В качестве «добавок» к бензину используется широкая фракция легких углеводородов – смесь сжиженных углеводородных газов (пропана и бутана) и более тяжелых углеводородов.

«Разбавлять нормальный акцизный бензин смысла нет. Привезли товар на заправку, как ты его будешь разбавлять, где? А вот левый, безакцизный товар – это запросто. Там довольно непростой процесс, добавляется 4-5 компонентов. Но в итоге 213 евро, акциз на бензин, кладешь себе в карман», – рассказывает директор «А-95».

Бензиновый самовар

В Украине есть два крупных нефтеперерабатывающих завода – Кременчугский и Шебелинский, а так же 16 мини-НПЗ. Как правило, товар, выпускаемый на этих небольших предприятиях, не соответствует современному стандарту Евро-5. Зато это топливо дешевле, и его охотно покупают «черные» заправки и АЗС. Тем более что спрос есть – трактора, комбайны и другая неприхотливая техника.

«Самовары», как называют на нефтегазовом рынке эти предприятия, добывают сырье для своего производства тремя способами. Первый – покупка газоконденсата и нефти у добывающих компаний. Второй – разработка заброшенных скважин (своего рода «копанки»).

Третий – самый экстравагантный. Так, в сентябре 2018 г. «Укртранснафта» заблокировала работу мини-НПЗ в Кривом Роге. Выяснилось, предприятие работало на нефти, добываемой через врезки из нефтепровода Одесса-Кременчуг.

Несмотря на то, что незаконные АЗС «крышуются», и местные ответственные инстанции ими не интересуются, какая-то перманентная борьба все-таки ведется. В прошлом году Государственная фискальная служба ликвидировала около 200 «подзаборников», главным образом, в Киеве и области. Но толку? ГФС рапортовала, что из незаконного оборота изъято 18 тыс. т нефтепродуктов. Но это – капля в море.

Надо отдать должное, проблему начали решать на законодательном уровне. Для борьбы с «черными» заправками с этого года вводится лицензирование АЗС. Для получения лицензии нужно будет предоставить пакет документов и доказать соответствие автозаправки нормативам.

Вводится также новая система при торговле авиационным топливом – теперь поставщик должен получить в аэропорту специальный сертификат, при поставке будет выдаваться вексель, а целевое использование топлива должно подтверждаться соответствующими документами. Доказал, что керосин для самолетов – акцизная ставка 21 евро за тысячу литров. Нет – до свидания, плати 210 евро.

Впрочем, участники рынка резонно сомневаются, что новые законодательные меры будут эффективными. Ведь введение даже самых суровых законов компенсировалось у нас их неисполнением. Тем более власти на местах кровно-денежно заинтересованы в существовании «черного» рынка топлива.

Андрей Кузьмин, специально для Lenta.ua