Експерти пояснили, як «Украерорух» розчищає небо для Boeing

В Україні збільшать плату за аеронавігаційне обслуговування. При цьому в Мінінфраструктури чомусь вважають, що підвищення цін допоможе збільшити кількість рейсів і забезпечить доступ до дешевих авіаперевезень.

Останній раз плата за аеронавігаційне обслуговування (АНО), яким займається підлегле Мінінфраструктури Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух) змінювалася ще в 2010 р Так, одинична ставка на маршруті була збільшена на 22%, до 45,56 євро за кожні 100 км обслуговування повітряного судна.

На підході та в районі аеродрому (це період з моменту, коли стюардеса говорить «займіть свої місця і пристебніть ремені» до повної зупинки літака) ставка збільшилася на 29%, до 7,56 євро за 1 т. Максимальної злітної маси повітряного судна. Нововведення викликало тоді масу протестів з боку авіаперевізників, авіакомпанії «МАУ», «Азур Ейр Україна» «Атласджет Україна», «СкайАП» і «Роза вітрів» написали в міністерство колективний лист, вимагаючи переглянути збільшені майже на третину ставки в сторону їх зменшення.

За словами представників компаній, тарифи підняли не тільки без обговорення з ними, але і без узгодження з ICAO і «Європатруль». (Перша - Міжнародна організація цивільної авіації, спеціалізована установа ООН, друга - Європейська організація з безпеки повітряної навігації). Лист чиновники проігнорували, а криза 2014-2015 рр., Коли вартість долара і євро злетіла втричі, спровокував зростання ціни аеронавігаційного обслуговування на 208%.

Проблеми тоді почалися як і у вітчизняних авіакомпаній, так і у аеропортів. «Обсяги перевезень знизилися на 40%, став падати авіаційний транзит, особливо після того як на Донбасі був збитий Boeing 777», - розповідає експерт з транспорту громадської організації «Євро-патруль» В'ячеслав Коновалов.

Втім, зараз ситуація поліпшилася. Так, за даними Украероруху, компанія в 2018 р надала послуги з АНО 300 тис. 853 рейсів іноземних та українських авіакомпаній. Зростання в порівнянні з 2017 р склало 18,5%. Було забезпечено виконання 106 тис. 654 рейсів вітчизняних авіаперевізників (зростання за рік на 9,7%) і 194 тис. 199 рейсів іноземних авіакомпаній (+23,9%). Транзитні польоти над повітряним простором України зросли на 23% - до 125 тис. 145 авіарейсів.

«Результати минулого року закріпили динаміку зростання обсягів наданих нами послуг, яка відновилася в 2017 р після різкого зменшення інтенсивності польотів в повітряному просторі України внаслідок окупації Криму і початку бойових дій на сході країни», - повідомила 12 лютого прес-служба Украероруху. Але, судячи з усього, Мінінфраструктури вирішило ще більше закріпити успіх, вперше за 9 років скорегувавши тарифи на аеронавігаційне обслуговування.

Так, оприлюднений проект наказу, який передбачає збільшення одиничної плати за АНО на маршруті з 45,56 євро до 51,1 євро (зростання на 12,2%). Крім того, якщо раніше ставка на оплату послуг аеронавігаційного обслуговування на підходах і в районі аеродрому розраховувалася по особливій формулі, що враховує тип повітряного судна, його максимальну злітну масу та інші особливості (чартер - одне, перевезення гуманітарного вантажу - інше), то тепер передбачається ввести дві єдині ставки.

Увага! Ставка на оплату послуг аеронавігаційного обслуговування на підходах і в районі аеродрому для Борисполя складе 210 євро, для всіх інших аеропортів країни - 411 євро.

В'ячеслав Коновалов передбачає, що для Борисполя зроблено послаблення, тому що там і так високе завантаження. «У невеликих аеропортах низьке завантаження, коштів на підтримку інфраструктури не вистачає, ось і вирішили збільшити надходження від послуг АНО», - намагається зрозуміти логіку Мінінфраструктури експерт.

Як зізнається екс-перший заступник міністра інфраструктури, директор програми «Інфраструктура майбутнього» аналітичного центру «Український інститут майбутнього» Володимир Шульмейстер, логіку в діях свого колишнього рідного відомства він давно втратив. «Підвищити плату, щоб збільшити кількість клієнтів і забезпечити доступ до дешевих услуагм? А «Бориспіль» - дешевше інших аеропортів? Чому? », - дивується експерт.

«На лице явне лобіювання інтересів найбільшого аеропорту країни і фактичне знищення регіональної авіації», - вважає Коновалов.

Так, міжнародний аеропорт «Бориспіль» обслуговує зараз 32,5% всіх авіарейсів. Але невже аеропорт «Київ» (Жуляни), на який припадає 11% авіарейсів, знаходяться в такому тяжкому становищі, що для латання бюджету йому змушені збільшити плату за АНО вдвічі? Аеропорти Дніпра, Запоріжжя, Львова, Одеси і Харкова, теж показують не самі, м'яко кажучи, провальні результати, обслуговуючи сукупно 17,5% рейсів.

Як наголошується в аналітичній записці до проекту наказу Мінінфраструктури, його реалізація призведе до скорочення частки витрат авіакомпаній за послуги з АНО на підході та в районі аеродрому аеропорту «Бориспіль» в середньому на 15-20%, або приблизно на 200 євро за один рейс.

«Для рейсу Київ - Франкфурт - Київ, скорочення витрат складе приблизно 213 євро, а для рейсу Львів - Варшава - Львів близько 14 євро, в порівнянні з витратами на АНО згідно діючих ставок плати», - йдеться в документі.

Але це, дивлячись про які літаки йдеться. Візьмемо популярний Boeing 7З7, середня максимальна злітна маса (в залежності від моделі) - 60 т. Нинішня ставка за тонну - 7,56 євро. Тобто, зараз, заходячи на посадку в будь-який аеропорт країни, він платить 453 євро. Після введення нових правил ця ж оплата складе 210 євро для посадки в «Борисполі» (економія 243 євро) і 411 євро в інших аеропортах країни (економія 42 євро).

Але ось Ан-24 або Ан-140 важать 20 т. Зараз вони платять за АНО під час заходу на посадку 150 євро. З огляду на, що літаки такого типу літають в основному не в Бориспіль, за новими правилами вони будуть платити вже 411 євро. Про те, що чекає Ан-2, з його вагою 3,5 т, взагалі краще не замислюватися.

За даними Центру транспортних стратегій, флот українських авіакомпаній складається з 118 бортів, з них 50 літаків Boeing.

Поки що все, що стосується зміни в ставках на аеронавігаційне обслуговування - тільки проект. Його треба узгодити з усіма причетними до питання відомствами - Мінфіном, Міноборони, Мінекономрозвитку. Пройти реєстрацію в Мін'юсті. Це, на думку експертів, займе 2-3 місяці. Потім ще півроку - перехідний період, щоб авіакомпанії (чиєму думкою щодо тарифів ніхто традиційно не цікавиться) змогли адаптувати до нових правил свої фінансові плати. Так що, швидше за все, літати і приземлятися за новими ставками АНО в Україні почнуть з 2020 р

Андрій Кузьмін, lenta.UA

Заставочную фото: УНІАН