Політика Міжнародні відносини

Нові блоки для «Північного потоку»: чи вдасться Кремлю добудувати трубопровід в обхід України

14:20 22 січ.  297 Читайте на: УКР РУС

Санкції Сполучених Штатів поставили блок на найбільший транзитний проект Росії. Довелося з цим миритися і Євросоюзу. Чи може Україна скористатися цією ситуацією, розбиралася Lenta.UA.

У четвер, 21 січня, Європейський парламент зажадав посилити санкції з боку ЄС щодо Росії, а також «заморозити» будівництво трубопроводу «Північний потік-2», який повинен доставляти блакитне паливо з РФ в обхід України по дну Балтійського моря. Резолюцію такого змісту підтримало 581 європарламентарів, «проти» висловилися 50, ще 44 утрималися. Крім необхідності зупинити реалізацію проекту Nord Stream-2, в документі зафіксовано заклик до Ради Європи щодо введення санкцій проти російських олігархів і найближчого оточення Путіна. Зокрема, пропонується заморозити їх активи в ЄС і ввести заборону на поїздки в країни Євросоюзу.

Імпульсом для санкцій активності євродепутатів став арешт російського опозиціонера Олексія Навального. «Затримання політичних опонентів суперечить міжнародним зобов'язанням Росії. Ми закликаємо Комітет міністрів і держави-члени Ради Європи використовувати повноваження для передачі справи про правопорушення РФ до Європейського суду з прав людини. Закликаємо російську владу припинити переслідування, залякування, насильство і репресії щодо незалежних і дисидентських голосів, покласти край переважної безкарності, яка привела до загибелі багатьох журналістів, активістів, правозахисників і опозиційних політиків», - наголошується в резолюції Європарламенту.

У Кремлі акурат після затвердження документа включили заїжджену платівку про те, що, мовляв, «Північний потік-2» - це бізнес-проект, в який не слід додавати політичну компоненту. У вітчизняних експертних колах, втім, чергові відмашки РФ вважають, м'яко кажучи, непереконливими і констатують, що саме політика є фундаментом «потокового» проекту. На думку експертів, «Північний потік-2» важливий Кремлю, щоб послабити і покарати Україну, так як він сам по собі нерентабельний.

«За підрахунками аналітиків нафтогазової сфери, на реалізацію цього проекту вже витрачено близько $ 100 млрд. Якщо взяти весь обсяг газу, який буде проданий до 2035 року, і порівняти з тим, скільки витрачено на всю цю інфраструктуру, то виходить, що на кожній тисячі кубометрів проданого газу «Газпром» буде в мінусі на 6,4 доларів. Так що це класичний приклад не окупаються державних інвестицій в проекти, які приносять величезні прибутки тільки підрядникам, якими є представники оточення Путіна», - зазначає екс-нардеп Юрій Левченко.

І якщо вчорашній тривожний дзвіночок, який пролунав з стін Європарламенту в Росії сприйняли без особливої тривоги, мовляв, по загрожують, але не факт, що введуть санкції, то на увазі «привітів» з США, в Кремлі всерйоз заметушилися. Буквально на днях, Сполучені Штати ввели санкції проти учасника «Північного потоку-2» трубоукладача «Фортуна», який в грудні допоміг відновити будівництво газопроводу в водах Німеччини. До цього роботи не велися майже рік - через загрозу санкцій. Даний хід офіційного Вашингтона змусив «Газпром» до захисних дій. 19 січня там попередили всіх інвесторів про можливості заморозки проекту, а за день до цього Німеччина призупинила дозвіл на будівництво трубопроводу в своїх територіальних водах у зв'язку зі скаргами місцевих екологів.

Крім вищезгаданої «Фортуни» в списку санкцій американського Мінфіну виявилися шість судів, в тому числі нафтові танкери «Максим Горький» і «Сієрра», що ходять під російським прапором, підприємство «Рустанкер», а також 14 компаній з Італії, Швейцарії, Венесуели, Мальти і Великобританії. Паралельно з введенням нових санкцій з проекту «Північний потік-2» вийшла німецька компанія Bilfinger SE і швейцарська Zurich Insurance Group.

«Москва жалкує про те, що введення незаконних обмежень зростає і проект стикається з грубим тиском з боку Вашингтона. Росія уважно відстежує ситуацію, щоб продовжити послідовну роботу по фіналізації цього проекту», - заявив спікер президента РФ Дмитро Пєсков. У свою чергу вітчизняний МЗС розповсюдив заяву, де зазначається: «Україна вітає новий крок США на протидію« Північному потоку-2». Санкції проти суду Fortuna ще більше ускладнять його добудову. Ми і надалі будемо тісно співпрацювати з нашими стратегічними партнерами США для захисту енергетичної незалежності України і Європи в цілому».

Агентство Reuters повідомляє, що Кремль, за допомогою дипломатичних каналів, намагається максимально розтиражувати тезу про те, що можливе призупинення проекту пов'язана з «політичним тиском».

У Росії під завісу минулого року заявляли про те, що Північний потік-2 буде зданий «під ключ» в червні 2021-го, однак навряд чи прогнози РФ є реалістичними. Справа в тому, що Конгрес США включив до оборонного бюджету на поточний рік більш ніж істотні штрафні заходи, що стосуються безпосередньо СП-2. І якщо колишні санкції були введені відносно задіяних кораблів-трубоукладачів, що спричинило вихід з проекту ряду західних компаній і призвело до зупинки будівництва, то під нинішні потрапляють, наприклад, бізнес-структури, які можуть встановлювати корабельне зварювальне обладнання. Мета цих заходів - перешкоджання модернізації російських судів, щоб ті не змогли завершити трубоукладальні роботи. Під дію нових санкцій також потраплять компанії, які можуть надати страхові та сертифікаційні послуги учасникам проекту. Таким чином, навіть якщо трубопровід вдасться добудувати, виникнуть проблеми зі здачею його в експлуатацію.

Європейські експерти з енергетичних питань вважають, що нові американські санкції не тільки відтягнуть будівництво газопроводу, а навіть і зупинять його повністю, незважаючи на те, що 95% труб вже укладені. Особливо гостро на це реагують в Німеччині, яка вклалася в цей проект. «Джо Байден в наступні кілька місяців знову посилить позицію, щоб остаточно довести до банкрутства престижний проект Кремля - «Північний потік-2» і «поховати» колосальні гроші, включаючи майже три мільярди євро німецьких інвестицій і необмежену підтримку з боку федерального уряду», - констатує німецьке видання Bild.

США, як відомо, виступають проти «Північного потоку-2», вважаючи, що трубопровід збільшить залежність Європи від російського газу і, як наслідок, від політичного впливу Кремля. РФ в свою чергу стверджує, що Вашингтон блокує проект, щоб поставляти в Європу свій зріджений природний газ.

На сьогодні проект завершено більш ніж на 90%: з 1 245 км учасникам залишилося прокласти труби на території близько 2,6 км в економічній зоні Німеччини і 60 км - Данії. Незважаючи на це, старший науковий співробітник вашингтонського Фонду «Джеймстаун» Маргарита Асенова, яку цитує BBC, вважає малоймовірним, що будівництво «Північного потоку-2» буде завершено. На її думку, головною проблемою буде закінчення робіт в глибоких водах на території країни ділянки. Російське трубоукладальне судно «Академік Черський», за допомогою якого «Газпром» планував завершити будівництво, не може прокласти труби на такій глибині без технічної модернізації баржі «Фортуна», яка потрапила під свіжу порцію санкцій США. Втім, навіть якщо «Газпром» або інші російські дочірні компанії завершать будівництво проекту, як ми писали вище, західні компанії навряд чи підуть на санкційні ризики для видачі сертифіката з експлуатації «Північного потоку-2».

І перші «ластівки», до речі кажучи, вже прилетіли. Буквально на днях норвезька компанія DNV GL відмовилася сертифікувати газопровід СП-2 по завершенню будівництва в зв'язку з санкціями США. «Не буду уточнювати за яке місце, але «Північний потік-2» підвішений і німецький бізнес з проплаченими лобістами в інших країнах тут ніяк не допоможе. Немає сертифікації. Не можна експлуатувати. І тут немає звичних інспекторів, з якими можна «вирішити». Для ЄС всі ці сумнівні труби на дні моря - просто археологія. Сміття... Без сертифікації весь цей хвалений «Північний потік-2» просто болт з кривим різьбленням», - констатує політолог Кирило Сазонов.

З ним згодні й іноземні експерти. З урахуванням того, що американські демократи і республіканці однаково негативно налаштовані до завершення робіт на газопроводі, Кремлю на увазі нових і нових санкцій доведеться довго шукати сертифікаційні компанії, переконаний американський фахівець з енергетичної безпеки Алан Райлі.

Підписаний в кінці 2019 контракт між «Нафтогазом» і «Газпромом» передбачає мінімальний обсяг транспортування російського газу по території України: в 2020 році 65 млрд кубометрів газу і по 40 мільярдів «кубів» в наступні чотири роки. Таким чином транзит газу зменшується навіть без «Північного потоку-2». Більш того, за даними Оператора ГТС України, в 2020 році транзит скоротився в порівнянні з 2019 роком на 38%, склавши лише 55,8 млрд куб. м. Чи буде вибирати Росія свою 40-мільярдну квоту в 2021 році - велике питання.

У будь-якому випадку, Україні варто вже зараз шукати своє місце на «енергетичній карті» Європи. Тим більше, що у нас є ресурси для цього у вигляді атомної енергетики. Ідея створення енергомоста «Україна-ЄС» піднімається вже протягом більше 5 років, однак штучно «гальмується», так як не вигідний ні Росії, ні США. І тим, і іншим явно не потрібен конкурент, який в перспективі може зайти на європейський ринок з дешевими енергоресурсами. Від здатності Києва пройти "між краплями" залежить, чи зможе Україна отримати серйозний поштовх у своєму розвитку, або ж і далі буде залишатися на периферії.

Наталія Ромашова

Найпопулярніше