Точка зору Юрій Бутусов

Боротьба за СБУ: хто з людей Зеленського переможе

20:20 12 гру.  152 Читайте на: УКР РУС

Український журналіст Юрій Бутусов про зміни в СБУ.

СБУ в епоху змін: боротьба Баканова, Богдана і Хорошковського за вплив при Зеленському.

СБУ - стрижень безпеки держави. Але так придумано на початку 90-х, що в цю ключову структуру президент призначає десятки керівників СБУ своїми указами, і вертикаль управління в спецслужбі відсутня. Кожен президент вивчає, що таке СБУ не за допомогою аналізу, а за допомогою призначень на ключові пости з різних груп впливу, щоб між ними завжди був конфлікт і все «стукали» один на одного.

Думалося, що президент Зеленський з такою фрагментацією впливу покінчить - але, на жаль, замість реформ і оптимізації функцій в СБУ зараз знову боротьба всіх проти всіх замість системної роботи. Скільки критикували Порошенка за те, що він сам керував СБУ замість голови, що перший заступник голови не спілкувався з головою, і на різних управліннях були ще окремі групи, замкнуті особисто на президента, але і Зеленський не захотів нічого змінювати. Із зарплатами оперативників від 10 тисяч і начальників управлінь в 20 тисяч, обговорювати керованість і боротьбу з корупцією трохи наївно.

Ключову роль відіграє в СБУ, безумовно, Іван Баканов. Це особистий друг президента, який користується абсолютною довірою. Але гостру конкурентну боротьбу за вплив в СБУ веде глава Офісу президента Андрій Богдан. Бійок між Баканова і Богданом не було, але вже давно вони перейшли до спілкування тільки в присутності президента, офіційно, постійної комунікації у них немає. Президент Зеленський намагається стояти над ситуацією і виконувати роль арбітра. Як відбивається така боротьба на СБУ?

Володимир Зеленський 3 червня поставив головні завдання призначеного для початку першим заступником голови СБУ Баканова - боротьба з контрабандою та корупцією. Тобто президент відразу зажадав від СБУ виконання політичних завдань, адже боротьба з корупцією згідно із законом лягає на НАБУ і САП, а товарна контрабанда декриміналізована.

Політичні завдання такого роду в СБУ вирішують два підрозділи - Головне управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю - Главк «К», і департамент контррозвідувального захисту економіки держави. За ідеєю їх повинні були переформувати в нові правоохоронні органи, але з огляду на поставлені цілі, нова влада реформи призупинила - потрібні старі інструменти.

Богдан зайнятий концентрацією всіх повноважень президента в офісі - тобто в своїх власних руках, і вважає, що саме офіс повинен визначати політику і кадрові призначення і в СБУ і в усіх інших силових структурах. Баканов, незважаючи на відсутність управлінського досвіду і знань такого масштабу, зрозуміло, вимагав самостійність, і посилався на досвід Петра Порошенка, який фактично зруйнував і послабив систему управління СБУ, призначаючи людей типу Демчина, замкнутих на різні групи впливу в оточенні президента, наприклад, на групу Грановського, і не підлеглого фактично самому голові СБУ. Зеленський як це завжди бувало і за його попередників, не зміг виробити своїх професійних критеріїв і постарався догодити всім своїм найближчим соратникам, і в результаті СБУ накрила низка політичних призначень і зараз йде активна боротьба за владу всередині спецслужби. 
Першим раундом боротьби за владу в СБУ стало призначення на посаду першого заступника голови СБУ і начальника главку «К» Владислава Бухарева. Бухарев був самостійною фігурою в оточенні Зеленського, і завдяки участі Сергія Шефіра тільки два місяці до цього призначений директором Служби зовнішньої розвідки. Ця позиція забезпечує регулярний щотижневий доступ з доповіддю до президента і величезний політичний вплив для того, хто розуміє як правильно вибудувати роботу цієї складної і занедбаної на узбіччя прийняття державних рішень структури. Бухарев це розумів і йти з СВР не хотів. По-перше, він хотів зберегти пряму комунікацію з президентом, по-друге, хотів уникнути неминучого конфлікту з Баканова, по-третє, після глави СЗР главк «К» було зниженням, по-четверте, мало хто розуміє, які величезні оперативні можливості дає структура СЗР для збору інформації - адже за кордоном багато процесів в Україні відстежувати і розуміти набагато зручніше.

Але переклад Бухарева в СБУ активно пролобіював Андрій Богдан - адже раз у тиждень президенту директор СЗР доповідає інформацію, до якої глава ОП не має доступу, і у Бухарева свій канал впливу, який Богдан вирішив усунути. Зеленський вирішив підтримати Богдана, тому президент особисто провів бесіду з Бухарєву і наполіг на його перехід в СБУ.

12 вересня після розмови із Зеленським Бухарєву з СВР довелося прийняти главк «К». Тим самим Богдан створив відкриту лінію конфлікту - і протиставив чолі СБУ Бухарева. Призначення Бухарева Баканов не схвалив, з ним це було не узгоджене, і зрозуміло, Баканов це сприйняв як спробу його «збити» і призначити ймовірного наступника на випадок відсторонення від обов'язків. Богдан, при цьому, запропонував підписати указ про введення Бухарева до складу РНБО і показав, тим самим, що президент вважає заступника голови рівнозначної за впливом з головою фігурою в СБУ. Масло було розлито.

Також на пост першого заступника голови Зеленський призначив Руслана Баранецького, добре знайомого з Андрієм Єрмаком. А на посаду заступника голови - куратора слідства Зеленський призначив Дмитра Нескоромного, якого пролобіював сам Богдан. Але вони як ймовірні наступники Баканова на пост голови розглядатися не могли. Нескоромний був формально куратором слідства, але фактично його вплив виявилося незначним - начальник слідчого управління Богдан Тиводар був замкнутий на Баканова і на групу його позаштатних радників. Почалася гра.

Зеленський не дав Баканова призначити самостійно всіх заступників голови, і в результаті глава СБУ створив апарат позаштатних радників на чолі зі своїм хорошим знайомим - колишнім прокурором Миколою Банчук, і цей позаштатний апарат голови отримав неформально функції кураторства, перш за все по тих сфер, де президент не погоджував призначення c Баканова. Також величезний вплив придбав близько знайомий з Баканова начальник управління внутрішньої безпеки СБУ Андрій Наумов. Тепер ця структура придбала велику вагу.

Разом з тим, в оточенні президента помітно посилився вплив Валерія Хорошковського - колишнього голови митної служби та колишнього голови СБУ. У вересні на прохання Зеленського Бухарев призначив на посаду начальника 4-го управління, яке займається боротьбою з корупцією на митниці Андрія Мединського. Мединський був рекомендований на посаду саме Хорошковським. Таким чином, в СБУ виник ще один центр впливу.

30 вересня о Офісі президента було проведено чергову нараду з ефективності роботи правоохоронних органів. На нараді відбулося досить емоційне з'ясування відносин між Баканова і Богданом після критики глави Офісу роботи спецслужби. Саме тоді пішов слух про бійку - але насправді бійки не було. Але результатом наради стало звільнення Бухарева.

Бухарев висловив зауваження з приводу посилення впливу в СБУ управління Наумова, і зазначив, що Тиводар відпрацьовується всі справи. Баканов розцінив це як атаку на нього особисто в змові з Богданом і зробив відповідні дії - представив на звільнення свого першого заступника. 
В як формальний привід Баканов представив рапорт заступника голови Анатолія дублик, що нібито Бухарев в службовому кабінеті запропонував дублик 2 мільйони доларів (!) За дискредитацію Баканова. Ніяких свідчень достовірності цієї розмови ні Баканов ні дублик не надали. Повної впевненості в словах дублик у Зеленського не було, він коливався з рішенням. Дублик призначали по р5екомендаціі групи позаштатних радників Баканова, він був відомий в СБУ як професійний працівник, але при цьому любитель алкоголю. Ця звичка поламала йому кар'єру при Грицака і привела до звільнення, але він довгий час намагався впоратися з проблемою, і при призначенні дублик нібито обіцяв президенту жорстку зав'язку з алкоголю. І тим не менше, за чутками, двічі ця обіцянка була порушена і президенту про це була представлена доповідь. 
Зеленський коливався тиждень, але треба було робити вибір. Виграв, як і очікувалося ... Богдан. 8 листопада Зеленський звільнив Бухарева, але на його місце першим заступником голови поставив не кандидата від Баканова, а заступника голови Нескоромна, ставленика Богдана. Тепер Нескоромний з Баканова майже не спілкуються, повторюється ситуація з Демчина і Грицаком.

Цікаво, що був звільнений і Дублик з посади заступника голови. Але Баканов відразу ж його призначив на знак вдячності за підтримку начальником департаменту по захисту національної державності - на кшталт зниження в посаді, але функціонал той же самий. Що ж, очевидно, тепер національної державності в таких руках нічого не загрожує, на думку Банкової. 
Зеленський нову посаду Бухарєву не запропонував, погодився взагалі звільнити з військової служби, та щоб не було так прикро, на прощання присвоїв звання генерал-полковника.

Після призначення Нескоромного, боротьба за контроль кордонів в СБУ триває. 21 листопада Зеленський призначив за поданням Баканова нового начальника Львівського управління СБУ - ним став Юрій Гончаров. Який був заступником голови у Львівському СБУ за часів Януковича, а потім призначений при Порошенко головою Сумської та Чернігівської СБУ. Львівська область є ключовою в питаннях нелегального і напівлегального імпорту, і в питаннях нелегального експорту сигарет в Євросоюз. Хто і як завів до Баканова зробив кар'єру при Януковичі і Порошенко начальника - незрозуміло. Адже всього лише 1 липня Баканов призначав на Львівське СБУ Олександра Бондарука, і ось вже пішла заміна.

Оскільки контроль над головком «К» зараз перейшов до вертикалі Нескоромного-Богдана-Хорошковського, голова СБУ вирішив посилити свій вплив в головному управлінні контррозвідувального захисту економіки держави як альтернативу для впливу на економічні процеси та безпеку в цій сфері. Виконуючим обов'язки першого заступника ГУ КЗЕ був призначений майор Дмитро Карпенко, який ще в квітні 2019 го був начальником сектора з декількох співробітників, а тепер злетів до вершин влади. Це призначення - повна протилежність Гончарову. Якщо у того був вельми специфічний, але великий керівний досвід, то Карпенко якраз ніякого досвіду управління великим колективом не має, він пролетів безліч ступенів. З чуток, кандидатуру Кірєєва запропонував давній знайомий Баканова банкір Денис Кірєєв. Кірєєв працював в Ощадбанку, і був знайомий з Карпенко по роботі в фінансовій сфері, яку курирував Карпенко як оперативник.

Очевидно, що і «К» і КЗЕ також як і Львівське і Одеське обласні управління СБУ залишатимуться політичними інструментами в боротьбі груп впливу в оточенні президента за контроль над митницею, експортом-імпортом та іншими фінансовими потоками, і ареною боротьби за вплив.

Президент Володимир Зеленський, схоже, вважає, також як і його попередники, що боротьба і конкуренція груп впливу це єдиний спосіб керувати спецслужбою. Замість реформ, замість прфоессіональних підходів, замість вертикалей управління і відповідальності, замість оптимізації витрат і збільшення бюджету, СБУ поки залишається полем для політичних експериментів, кийком, яку вихоплюють один у одного з рук, обіцяючи навести порядок. У війні всіх проти всіх за доступ до президентського вуха ніхто, як правило, не зацікавлений в сильній спецслужбі.

Взято з Facebook 

Фото: ua

Найпопулярніше