Тьмяні контури миру: що показав форум у Саудівській Аравії щодо російсько-української війни

Забігаючи наперед, констатуємо: дводенні консультації щодо України в Джидді (Саудівська Аравія), що відбулися минулого вікенду, завершилися вчора ввечері без ухвалення спільного документа/декларації, проте продемонстрували настрій більшості значущих міжнародних гравців домагатися припинення бойових дій у нашій з вами країні. Росію до Саудівської Аравії не запросили, що стало черговим дзвінким ляпасом Кремлю. На болотах обурилися, але про це пізніше.

Спочатку заявлялося, що представники 42 країн приїхали до саудівського міста Джидди на березі Червоного моря, щоб обговорити «формулу миру» Володимира Зеленського та загалом перспективи врегулювання військового конфлікту. Українську делегацію у Джідді очолював голова Офісу президента Андрій Єрмак. У складі делегації також був глава МЗС Дмитро Кулеба та інші чиновники, а також дипломати.

Читайте також: Під час війни країна має змінитись: корупцію не толерують 89% українців

При цьому важливо наголосити на тому, що більшість інших делегацій очолили радники лідерів держав з питань національної безпеки чи зовнішньої політики. Зокрема, від США були радник із нацбезпеки Джейк Салліван та заступник держсекретаря з політичних питань Вікторія Нуланд. І на цьому фоні верховенство пана Єрмака, чия посада навіть не прописана в Конституції і де-юре він - президентський завгосп, виглядає явно неадекватно.

Безумовно, всім зрозуміло, що Андрій Борисович у системі Зе-влади грає одну з ключових ролей, проте на міжнародній арені ці процедурні тонкощі також мають значення. Зокрема, як розповів Lenta.UA один із колег-журналістів, які висвітлювали форум, перебуваючи безпосередньо на місці події, під час цілої низки двосторонніх зустрічей (Андрій Єрмак у Джадді провів переговори з представниками понад тридцяти держав – ред.) голова ОП «співав одну і ту ж пісню про формулу миру, навіть не обтяжуючи себе ситуативною зміною нот, для того, щоб потрапляти в такт індивідуальних націнтересів і чутливих тем для своїх іноземних співрозмовників».

«Не те, щоб це мало прямо вирішальне значення, але з урахуванням того, що у діалогах брали участь радники з військових питань та професійні дипломати, то їм, про що свідчила off records риторика в кулуарах, не надто комфортно говорити з людиною (Єрмаком – ред.), яка «плаває» в обговорюваному кейсі якщо не поверхнево, то й не глибоко. Він лише повторював заздалегідь завчені тези і не вирізнявся особливою гнучкістю переговорів, а це вкрай, якщо не сказати критично важливо на таких комунікаційних локаціях», - підсумував співрозмовник.

Також як розповіло Lenta.UA джерело у вітчизняному зовнішньополітичному відомстві, не обійшлося без фейлів із підготовкою цього заходу. Зокрема, наших союзників зі східної Європи до останнього моменту не було запрошено на цей захід. «Лише буквально за лічені дні до зустрічі Київ згадав про Польщу та країни Балтії. Чи варто говорити, що з погляду дипломатичного етикету це виглядає не дуже красиво», - наголосило джерело.

Зазначимо, що попередня аналогічна «мирна» зустріч відбулася наприкінці червня у Копенгагені. У ній взяли участь представники як західних країн, які однозначно виступають на боці Києва, так і держав Глобального Півдня, які займають нейтральну позицію по Україні. Серед останніх були делегації країн БРІКС – Індії, Бразилії та ПАР.

Китай був запрошений до Данії, але нікого туди не послав. А ось у Джідду делегація з Піднебесної вирішила таки приїхати. Її очолив спеціальний представник із євразійських справ Лі Хуей. «Китай взяв активну участь і позитивно відгукнувся про нову зустріч», - сказало європейське джерело, яке брало участь у переговорах, французькому агентству AFP. А співрозмовники агентства Reuters підкреслюють, що основна заслуга в приїзді в Джідду китайської делегації, як, втім, і широке представництво Глобального Півдня, належить Саудівській Аравії, яка останнім часом працює над створенням іміджу значущого гравця на міжнародній арені, в тому числі здатного бути посередником у російсько-українському конфлікті.

За словами дипломатичних джерел видання The Wall Street Journal, присутність делегації з КНР була вкрай важливою для успіху заходу, оскільки Пекін розглядається як ключовий союзник Москви. При цьому всі розуміють, що Китай у ході будь-яких обговорень бере до уваги російські червоні лінії. І це загалом позиція багатьох країн, які представляють так званий Глобальний Південь.

За інформацією WSJ, під час переговорів делегація з Піднебесної представила свій план припинення вогню з 12 пунктів, про який Пекін вперше оголосив ще в лютому. Зі свого боку, європейські дипломати висловили свою позицію, що беззастережне припинення вогню, яке є частиною цього плану, призведе просто до заморожування конфлікту і дозволить Росії зміцнити свій контроль над українською територією. Ці міркування були висловлені у Джідді представникам Китаю. «Вони отримали живий зворотний зв'язок, і це був справді гарний обмін думками та аргументами», - сказала газеті людина, поінформована про хід дискусії.

У підсумку, за оцінками учасників консультацій, порівняно з Копенгагеном, розбіжностей на зустрічі в Джідді було менше. Зокрема, тому що помітно пом'якшила свої позиції Україна. Провідні світові ЗМІ пишуть, що якщо на зустрічі в Данії представники київської делегації наполягали на тому, що будь-яким мирним переговорам має передувати виведення російських військ, то в Джідді Україна не педалювала цей кейс, що є ключовим у «формулі Зеленського».

Окрім того, згідно з джерелами німецького агентства DPA в Джідді, від імені Саудівської Аравії та низки інших країн було представлено «ще один можливий мирний план». В його основі лежать такі принципи, як територіальна цілісність України, припинення вогню на всіх фронтах, початок мирних переговорів під егідою ООН та обмін полоненими. Першим кроком у Джідді було вирішено спробувати сформувати робочі групи для обговорення конкретних тем, порушених в українській «формулі миру». Частина з них стосується глобальних питань – ядерної та продовольчої безпеки, екологічних наслідків конфлікту тощо. Тим часом спільної заяви за підсумками консультацій у Джадді, як і в Копенгагені, не було ухвалено. Втім, з урахуванням розбіжностей, що збереглися, це було навряд чи можливо.

Так, глава МЗС Німеччини Анналена Бербок в інтерв'ю німецькій газеті Bild визнала, що погляд на російсько-український конфлікт «з Преторії, Бразиліа чи Пекіна зовсім інший, ніж із Європи». Однак, за її словами, зустріч у Джідді показала, що події в Україні «зачіпають і справді хвилюють» людей на різних континентах, чи то Африка, Азія чи Південна Америка.

Як кажуть у дипломатичних кулуарах, ймовірно, вже найближчими тижнями пройде ще один тур консультацій по Україні у тому ж форматі. Що ж до зустрічі, яка завершилася в Джідді, то глава української делегації Андрій Єрмак назвав її продуктивною. Так само висловився і Володимир Зеленський. «Різні континенти, різні політичні підходи до глобальних справ, але всіх поєднує пріоритет міжнародного права», - написав учора у Twitter, після закінчення консультацій у Саудівській Аравії нинішній господар Банкової.

До чого апелює Зе? До того, що учасники переговорів у СА зійшлися щонайменше по двох речах. По-перше, всі вважають, що в основі будь-якої мирної угоди має бути «повага до територіальної цілісності та суверенітету України», а по-друге, головну скрипку має відігравати верховенство Статуту ООН.

За зустріччю в Джідді з цікавістю спостерігали у Москві. «З точки зору донесення здорового глузду до спонсорів київського режиму, я думаю, участь колег по БРІКС у цьому заході, можливо, якусь користь і принесло», - надувши щоки, заявив заступник міністра закордонних справ РФ Сергій Рябков. За його словами, Росія продовжить діалог з цієї теми з партнерами по БРІКС. Загалом у МЗС РФ вважають, що «закріплювати на політичному рівні рішення щодо української кризи без участі Росії не має сенсу».

У своєму «фірмовому» стилі висловився заступник голови РосРади Безпеки Дмитро Медведєв. Зазначивши у себе Telegram-каналі, що «важко засуджувати бажання закінчити війну», він констатував: «Самі переговори поки що не потрібні – ворог має приповзти на колінах, благаючи про пощаду». У свою чергу, путінський спікер Пєсков заявив, що головна мета Кремля – отримати контроль над усіма територіями України, які записані у Конституції РФ як «російські».

Проте мріяти не шкідливо. На думку експертів, для виходу на новий рівень Києву потрібно провести чимало копіткої роботи.

«Головний підсумок зустрічі в Джідді – переговори тривають. Дуже важливо, що всі учасники визнають принцип територіальної цілісності України. Створено робочі групи відповідно до конкретних пунктів «формули миру» президента Зеленського. А це означає, що українська позиція не просто враховується, вона стає відправною точкою для формування злагодженої позиції для припинення війни та формування майбутньої архітектури глобальної безпеки. Вкрай важливо також, що переговори не просто продовжуються. Вони продовжуються без участі Росії (що у Москві викликає явне роздратування). І вони продовжуються за участю Китаю, Індії, Південно-Африканської Республіки (ПАР), Бразилії, тобто країн, які економічно і політично співпрацюють з Росією. Головний контрапункт, який пояснює, чому навіть партнери Росії починають дистанціюватися від неї в переговорному процесі, це принципова розбіжність інтересів: РФ хоче затягувати війну проти України, а Китай та впливові країни глобального Півдня це не влаштовує. Вони бажають миру, глобальної продовольчої безпеки та стабілізації світової торгівлі. І ми маємо цим скористатися. Поки що немає підстав розраховувати на швидкий результат, але ініціатива у цьому переговорному процесі на українській стороні», - зазначає відомий політолог Володимир Фесенко.

У свою чергу його колега з експертного цеху Олеся Яхно констатує: «Основним змістом саміту в Саудівській Аравії, як вважається, є залучення так званих нейтральних могутніх країн (зокрема, Китаю), які хоч і уникають чітких формулювань щодо Росії, але тим щонайменше, можуть впливати на її економічні можливості. Вже у вересні, як планується, Володимир Зеленський може подати на Генасамблеї ООН «формулу миру» України. І це все правильно та добре, з одного боку. А з іншого – незважаючи на активне обговорення «мирних планів», війна не просто продовжується, а набирає обертів. Більше того, всі розуміють, що всі мирні домовленості на цьому етапі нереалістичні, і війна має довгостроковий характер, тому що Захід вважає варіант розтягнутої в часі війни менш ризиковим, ніж, наприклад, швидку військову перемогу України (що вимагає надання всього обсягу військової допомоги). Однак тривала війна, коли союзники України бояться швидкої поразки Росії, породжує тільки нові й нові проблеми. У тому числі, для самого Заходу».

Читайте також: Україна отримала SCALP