Парламент відклав неприємний сюрприз для курців на наступну каденцію

Вчора Верховна Рада в черговий раз відхилила два антитютюнових законопроекти №№ 4030а і 4030а-1 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту громадського здоров'я від шкідливого впливу тютюнового диму. Зокрема, проект закону передбачав введення заборони на викладку тютюнових виробів на вітринах кіосків і магазинів. Такий товар повинні закривати жалюзі.

«Законопроект був зареєстрований ще 19 липня 2016 р, але його розгляд постійно блокується. Зокрема, проти проекту активно виступає глава парламентського комітету з питань податкової та митної політики Ніна Южаніна. Причому, з одного боку, вона стверджує, що закривати вітрини - нічого не дасть, а з іншого, що продажу тютюнових виробів впадуть на 20-30%, і від цього постраждає бюджет», - розповідає експерт з контролю над тютюном Костянтин Красовський.

Lenta.UA: Але ж дійсно так і може статися: зменшуються продажі - менше, відповідно, виручка і податки.

- Це не зовсім так. Людина, що палить все одно знає, що в цих кіосках продають сигарети, він підійде, попросить, що йому потрібно і купить без проблем.

Lenta.UA: У чому тоді сенс закриття вітрин?

- Справа в тому, що в таких кіосках продаються ще жуйки, цукерки, різні лимонади, там діти і підлітки отоварюються, і дуже важливо, щоб вони не бачили зайвий раз сигарети. А відкриті вітрини - це зайва провокація і для тих, хто кинув палити. Крім того, в країні досить довго і успішно ведеться антиникотинова кампанія, існують численні заборони і обмеження, і ось такі кіоски - фактично єдина можливість для тютюнових гігантів рекламувати свою продукцію.

Ви звернули увагу, що багато точок з продажу сигарет уніфіковані, мають єдиний дизайн, часто інтегровані з зупинками громадського транспорту? Вони належать компанії «Тедіс-Україна», одному з найбільших дистриб'юторів тютюнових виробів в країні. Там, до речі, до недавнього часу син генпрокурора Юрія Луценка працював. Так я це до чого: спробуй продавець перемістити якісь пачки - штраф. Там всі місця чітко поділені між тютюновими компаніями.

Lenta.UA: За розрахунками Мінфіну, які проводилися ще в 2016 р, втрати державного і місцевих бюджетів у разі прийняття закону могли скласти майже 4 млрд грн. З огляду на зростання ставок акцизу, в 2019-му ця сума буде ще більше.

- Нехай вони краще подивляться, скільки держава отримує від акцизу. З 2015 по 2018 рр надходження становили, відповідно, 22 млрд, 33 млрд, 40 млрд і 43 млрд гривень. Це при тому, що число курців, за даними Держкомстату, за 10 років зменшилася з 10 млн до 6 млн осіб, а виробництво сигарет впало з 125 млрд до 56 млрд штук.

Lenta.UA: До речі, сигарети будуть найближчим часом ще дорожчати?

- Безумовно! З 1 січня акциз підвищений на 20%, з 1 червня виросте ще на 9%. Але тютюнова індустрія, не чекаючи акцизів, сама постійно підвищує ціни, на 50 коп, на гривню - щоб потім не було різкого стрибка.

Lenta.UA: Чому держава бореться з легальними продавцями, і при цьому нікуди не зникають численні бабусі, які торгують контрабандними і контрафактними сигаретами з землі?

- Дуже навіть зникають. Коли мером Вінниці був Володимир Гройсман, вони там пропали. І у Львові при Андрія Садовому їх немає. А в Києві - так. Торгують навіть на Хрещатику. І кожен поліцейський знає ПІБ бабусі, її телефон, суму, яку вона платить, і кому.

Lenta.UA: Противники законопроекту говорять, що закриття маленьких тютюнових кіосків і магазинів вдарить по малому бізнесу, люди втратять роботу. І, крім того, це лобіювання інтересів супермаркетів, де курці змушені будуть купувати сигарети.

- Якщо збіглися інтереси супермаркетів і борців з тютюном - що ж, так дійсно сталося. Навіть в Росії сигарети продають у спеціальних магазинах, куди потрібно увійти, а не через віконце. А щодо втрати роботи ... Якщо люди будуть менше вмирати, напевно, скоротять працівників кладовища? Хоча ще раз повторюся - той, хто курить, все одно підійде до кіоску, і купить.

Парламент в результаті відхилив антитютюнові законопроекти. Значить їх прийме вже наступний склад Верховної Ради. Я в цій сфері працюю 20 років, і скажу так - прийняття антинікотинових законів, рано чи пізно, але відбувається.

Голова Національної організації роздрібної торгівлі Юрій Бондарєв вважає інакше: «Закриття вітрин тютюнових кіосків і маленьких магазинів, де продаються сигарети - неабияка проблема, і вона може серйозно позначитися на розвитку роздрібної торгівлі. І в першу чергу на малому бізнесі, для якого будь-які кардинальні зміни - серйозна загроза».

Lenta.UA: Продажі дійсно можуть серйозно скоротитися?

- У 2016 р ми проводили соціологічні дослідження, домовилися з рядом тютюнових кіосків, щоб вони на кілька днів закривали свої вітрини. І сталося зниження продажів на 30% по всіх позиціях. Гірше стали купувати не тільки сигарети, а й каву, жуйку і т.д. Люди проходили повз. На питання: «Чому нічого не купили?», 95% відповідало: «Ми не розуміємо, що тут відбувається, що продають. Краще я піду в супермаркет».

Відзначимо, що законопроект №4030а вступає в протиріччя з законом про захист прав споживачів - люди мають право знати, що купують. Наскільки я знаю, власники тютюнових кіосків будуть мати право помістити між жалюзі і склом аркуш паперу розміром 30x40 см, з переліком - що продається. Але ви уявіть - підходить людина, вдивляється, читає. Створюється чергу, потенційні покупці проходять повз. Скорочуються продажі, виручка. А треба платити зарплату продавцям, оренду, оплачувати електроенергію ... Зрештою, я вважаю, відбудеться не то щоб монополізація, але укрупнення ринку, залишаться тільки мережеві тютюнові магазини. А одиночки, малий бізнес, будуть змушені закриватися. Згадайте, чим закінчилася заборона на продаж в кіосках пива. Де тепер ці кіоски, які, треба підкреслити, торгували адже не тільки одним пивом.

А святе місце порожнім не буває. Там, де стояв кіоск, який торгував легально, обов'язково з'являться ті, хто буде продавати нелегально, контрафактними і контрабандними сигаретами. Це буде сприяти корупції. Нам кажуть - законопроект спрямований на те, щоб молодь не почала курити, заради скорочення споживання сигарет неповнолітніми. Але ситуація тільки посилитися - думаєте, нелегальному продавцеві є діло до того, скільки років покупцеві?

Втратять все. Виробник, який буде змушений скорочувати виробництво. Підприємець, вимушений закрити свій маленький бізнес. Держава, яке зазнала втрати податків. І, звичайно ж, споживач, який замість звичайно шкідливих, але якісних сигарет ризикує купити незрозуміло що.

Андрій Кузьмін, Lenta.UA

Заставне фото: УНІАН