5 уроків для України від ОАЕ

Об'єднані Арабські Емірати - східна країна, така далека від нас як географічно, так і політично. Держава з другою по потужності економікою на Близькому Сході успішна не тільки в добувній, а й в інфраструктурній, інвестиційній, туристичній галузях. Так, ОАЕ викликає захоплення, займаючи перші місця на міжнародному п'єдесталі в економічному векторі. Однак мало хто зараз згадує, що ще 40 років тому на місці офісів топових компаній світу не було нічого, крім пустелі. Досвід ОАЕ може послужити для України прекрасним прикладом того, як, грамотно використовуючи свої ресурси, домогтися не тільки економічного процвітання, а й політичної дисципліни.

У цьому березні мені вдалося поспілкуватися з кращими професіоналами Об'єднаних Арабських Еміратів у сферах юриспруденції, зв'язків з урядом, а також виконавчої влади, серед яких: державний прокурор ОАЕ Абдулла Альджефрі, політичний консультант Амані О'Ніл, фахівець з економічної політики ОАЕ Обаїд Аль Шуфейхі, фахівець з Government Relations Абдельгані Алі.

Зустріч Катерини Одарченко з Обаїд Аль Шуфейхі - фахівцем з інвестиційної та аграрної політики ОАЕ

У процесі проведених переговорів були знайдені як загальні, так і відмінні аспекти у веденні державних будівельних процесів нашої держави і ОАЕ. Проте варто виділити п'ять уроків для України від Об'єднаних Арабських Еміратів - п'ять пунктів, які допоможуть не просто зорієнтуватися в поточному стані економіки, освіти тощо, а й вирішити нагальні проблеми української політики.

1 урок: допускати до процесів тільки кращих фахівців сфери з великим досвідом і якісною освітою

Недарма Абдулла Альджефрі, співзасновник однієї з найбільших платформ електронного навчання Najah Train, акцентував увагу на потужному міжнародному досвіді як відомих еміратських політиків, так і державних службовців. Не можу не погодитися з цією тезою.

Знаючи, як працюють, скажімо, економічні або соціальні процеси в інших країнах, український політик буде в змозі не просто якісно оцінювати ситуацію в Україні, а й діяти практично, створюючи і реалізовуючи шляхи вирішення тих чи інших проблем. Слід згадати і те, чого точно не вистачає українському суспільству - поваги до влади. Саме цей аспект є чи не найбільш ключовим у побудові успішної політичної системи ОАЕ. Глибока довіра як до найбільш впливових чиновників, так і до держслужбовців стабілізують мікроклімат східної держави у стосунках «влада - громадяни» і заохочують розвивати економічну, інфраструктурну, медичну та інші галузі ОАЕ. Повагу ж людей до політиків викликає саме їхній професіоналізм, що полягає в грамотному і зацікавленому підході до своєї діяльності, а також міжнародний досвід і якісна освіта. Не можна не погодитися, що справжній політик-професіонал навіть і не подумає приводити до влади людей, у яких відсутній досвід у зазначеній сфері. І це стосується не тільки державнобудівних процесів. Справжній фахівець при владі - це про освіту, глибинноме знання всіх тонкощів своєї діяльності і однозначно про щиру зацікавленість у своїй діяльності.

Висновок №1: справжні професіонали у владі - високий рівень політики в державі.

2 урок: рівність всіх громадян перед законом

На перший погляд це просте і зрозуміле правило. Однак саме поверхневе ставлення до нього і є одним з факторів незворотного розвитку великих корупційних процесів в державі. Саме це є індикатором неякісної політичної системи. Як не дивно, саме непорушність законодавства є ще одним секретом успіху ОАЕ на міжнародній арені. Воно побудоване таким чином, що абсолютно всі громадяни в східній країні, починаючи від звичайного менеджера і закінчуючи президентом, дотримуються законів і відповідно при їхньому порушенні несуть кримінальну відповідальність. Без виключень. Саме в дисциплінованості секрет иерархизированной владної системи. Якщо простежити причини такого відповідального ставлення до політичного розвитку, знайти пояснення можна, перш за все, в культурних традиціях і національному менталітеті. Повага до старших за званням, серйозний підхід до виконання завдань - це те, що з дитинства виховується в громадянах ОАЕ. В принципі, це свідчить і про якісну освітню систему в східній країні - все діти незалежно від статусу батьків отримують однакові знання і можливості в навчанні. Це і дозволяє виховувати нових топових професіоналів в різних сферах, починаючи від медицини і закінчуючи економікою.

Висновок №2: однакове ставлення до громадян з боку законодавства сприяє дисциплінованості та порядку в державній політиці. Такий підхід плекають в освітніх установах ще з дитинства, що створює всі основи для виховання майбутніх професіоналів-політиків.

3 урок: стратегічне планування розвитку різних типів політики держави

Якби 40 років тому ОАЕ не почали будувати і реалізувати стратегії розвитку з політики, економіки, медицини, соціальної політики - пустеля б не перетворилася на високорозвинену державу. На цьому акцентував увагу Обаїд Аль Шуфейхі - арабський професіонал, який працював особисто з Його Величністю Мухаммадом ібн Заїдом Аль Нагаяном - принцом Абу-Дабі, заступником верховного командувача Військовими силами ОАЕ. З зустрічі з Обаїд Аль Шуфейхі я зробила такий висновок: ще один секрет успіху ОАЕ полягає саме в системності: створенні планів досягнення розвитку держави в різних сферах і відразу їхнього виконання. Це і відрізняє ОАЕ від окремих східноєвропейських держав - стратегії пишуть для вирішення нагальних проблем. Підкреслю, це свідчить про високо розвинений практичний аспекті розвитку політики. Цікаво, що алгоритми розвитку державотворчих процесів діляться як на місцеві і загальнодержавні, так і на короткострокові та довгострокові. Підтвердив цю думку на робочій зустрічі Абдельгані Алі - відомий арабський GR-фахівець. Наприклад, «Промислова стратегія Дубая до 2030» вже активно реалізується зараз. Секрет знову ж таки в дисциплінованості та системному підході до досягнення цілей в політиці.

Висновок №3: стратегічний підхід до планування досягнення цілей розвитку в економіці, інвестиціях, зовнішньополітичному розвитку - це те, чого українським політикам ще вчитися і вчитися. Я переконана, що не просто створення, а й реалізація стратегій розвитку - ключ до успіху в нашій державі. Порожні розмови вже нікого не цікавлять, тільки дії.

4 урок: співвіднесення традицій та інновацій в політиці

Чим, власне, відрізняються ОАЕ від інших країн Сходу - це те, що вони рухаються в ногу з часом. Навіть дотримуючись багаторічних культурних звичаїв, еміратці створюють і застосовують новітні технології у всіх сферах політики. Причому культура в цьому випадку не обмежує, а лише сприяє розвиткові східного держави у всіх векторах.

Принагідно слід зазначити і серйозний підхід до міжнародної співпраці. Сувора закрита держава, якими можуть здатися ОАЕ на перший погляд, насправді є відкритою до інновацій і партнерства з різними країнами, в тому числі з Україною. Може бути застосований, на мою думку, досвід створення транспортного хабу в ОАЕ - одному з найбільших портів у світі - Джебель-Алі. Вигідна транспортна розв'язка, економічна доцільність даного проекту дозволяє задовольняти як внутрішньоекономічні, так і зовнішньополітичні амбіції ОАЕ.

Джебель-Алі - найбільший транспортний хаб ОАЕ

Що ж заважає реалізувати транспортний хаб в Україні? Наша держава просто створена для цього: це підтверджується в першу чергу геополітично. Ба більше, така новація допоможе підвищити економіку держави і створити міцні міжнародні зв'язки. На цей аспект звернула увагу політична консультантка Амані О`Ніл на нашій спільній робочій зустрічі. Я переконана, що те саме стосується і інвестиційної політики, і структури експорту/імпорту.

ОАЕ є потужним майданчиком для інвестування, заохочує зовнішніх партнерів співпрацювати зі східною державою. Що ж стосується політики імпорту, то Україна має можливість вигідно зіграти на цьому. Якщо наша держава навчиться експортувати не сировину, а готову продукцію, виготовлену з українських ресурсів, то знову ж таки, вона отримає зростання економіки. Владі варто тільки зрозуміти давно очевидні механізми. Саме осягнувши їх, ОАЕ і досягла успіху.

Висновок №4: культурні особливості держави вдало поєднуються з інноваційною політикою, не заважають, а навпаки стимулюють розвиток політики - як економічної, так і зовнішньої.

5 урок: встановлення чітких правил роботи і обов'язків громадян, експатів в економічній сфері

Чим відрізняються ОАЕ від більшості розвинених держав, так це особливим підходом до політики трудових ресурсів. Слід зазначити і створення вільних економічних зон, зокрема в Дубаї. Це дозволяє створювати особливі умови (перш за все, щодо митної та податкової політики) для громадян і експатів. Схожа система вільних економічних зон успішно працює в Китаї і пояснюється успіхом держави в окремих її сферах розвитку, в тому числі в промисловості.

Я переконана, що Україні просто необхідно створити власні економічні кластери і вже в залежності від маржинальності місцевих підприємств встановлювати правила власних «вільних економічних зон». У Дубаї це працює таким чином: визначаються конкретні місця, в яких можуть працювати експати, а також кількість податків, які вони мусять заплатити.

Одна з найпотужніших економічних зон Дубая - Хамріях

Цікаво, що і в економічних зонах, і на підприємствах завжди надається перевага громадянину (це стосується заробітної плати і кар'єрних можливостей). Також варто згадати ще одну особливість політики ОАЕ: чим більший прибуток у працівника, тим вищий податок до державної скарбниці сплачується (причому він може становити від 10 до 85%).

Висновок №5: встановлення ефективної податкової політики та економічних кластерів зумовлює якісний розвиток держави у різних сферах.

Отже, досвід ОАЕ в розвитку політики є підтвердженням того, що чітка стратегія, повага до традицій, довіра до справжніх професіоналів у владі допомагають перетворити будь-яку країну в розвинену державу, Україну в тому числі.

Автор: Катерина Одарченко

фото автора