Журналісти виявили величезну корупційну лазівку в Київській міській лікарні

Видання «СтопКор» опублікувало результати журналістського розслідування. Воно проливає світло на факти кричущих матеріальних зловживань на потребах пацієнтів, які були виявлені в Київській міській клінічній лікарні №2.

Слово «допорога» походить від видозміненого українського слова «допомога». У ньому поєднується преффікс «до-» і слово «поріг». Автори розслідування відзначають, що «допорога» - це медичний корупційний неологізм, на ділі означає схему по обходу тендерного законодавства і просуванню постачальників, які представляють для корупціонерів корисливий інтерес. Суть її в тому, що за статтею 20 Закону України «Про державні закупівлі», для проведення процедури торгів повинні бути подані не менше двох пропозицій, однак в дію норми закону вступають в разі, коли вартість перевищує 200 000 гривень. Отже, розбивши тендер на дві або кілька сум нижче порогової, недобросовісні замовники уникають проведення прозорого аукціону.

Саме такою схемою скористалася і Київська міська клінічна лікарня №2, прописавши вимоги до закупівлі під єдиного учасника і штучно розділивши один тендер на два допорогових, уникнувши, таким чином, проведення процедури відкритих торгів та інших вимог закону України про закупівлі.

Йдеться, зокрема, про оголошений 5 грудня 2017 року тендер UA-2017-12-05-004018-c на закупівлю медичних матеріалів (пов'язки атравматичні мазеві, губчасті і гідроколоїдні, необхідні для догляду за постопераційними ранами, опіками, пролежнями, діабетичної і трофічними виразками і т.д.) загальною вартістю 199 700. Як бачимо, «дивним» чином сума закупівлі тільки на 300 гривень не дотягує до порогового значення, регламентованого законодавством.

І раптом, всього за 2 дні 7 грудня 2017 року, той самий медичний заклад оголошує другий тендер UA-2017-12-07-002187-a - з з таким само предметом закупівлі, але вже на суму 49 900 грн.

Обидва тендера мають не тільки одного замовника, одну адресу поставки (вул. Краківська, 13) і одну контактну особу - фармацевта Макарову Людмилу Григорівну, але і одні і ті ж торгові марки (Grassolind® neutral, PermaFoam, Syspur-derm®, Hydrocoll® ) в описі тендерного завдання.

Відповідно до міжнародного реєстру торговельних марок, власником даних торгових марок є компанія Paul Hartmann AG.

Нагадаємо, що згідно зі статтею 22 закону «Про державні закупівлі», технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку або виробника. У разі ж якщо таке посилання є необхідним, вона повинна бути обґрунтованою, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».

Втім, тендерний комітет Київської міської клінічної лікарні №2 цю вимогу закону проігнорував, включивши в специфікацію назву конкретних торгових марок і вже на першій стадії закупівлі створивши штучний бар'єр для участі продукції інших виробників, крім Paul Hartmann AG.

Таким чином, єдиним учасником і переможцем обох тендерів стало ТОВ «Архімед Медікал», яке є ексклюзивним імпортером продукції Paul Hartmann AG в Україні.

До речі, публікація результатів обох торгів відбулася в один і той же день - 13 січень 2017 року, з різницею в 1 (одну!) хвилину, що також свідчить про штучний поділ фактично одного тендера вартістю 249 600 грн (що вище порогового для проведення відкритих торгів значення) на дві «допороги».

Зауважимо, що юридично компанія ТОВ «Архімед Медікал» є імпортером і дистриб'ютором продукції Paul Hartmann AG, але де-факто є повністю аффілійованою структурою, єдиним імпортером.

За інсайдерською інформацією від працівників компанії, для багатьох штатних одиниць «Архімед Медікал» відкриті е-мейли в доменній зоні hartmann.info, а рішення про преміювання персоналу приймає безпосередньо керівництво Hartmann зі Словенії. Усередині компанії «Архімед Медікал» існує тісне коло співробітників, які замість тендерних комітетів лікарень прописують тендерні завдання, а потім - передають керівництву медичних установ відкати, які в середньому складають від 10% суми виграшу. І саме ці працівники отримують максимальні премії.

Директором і засновником ТОВ «Архімед Медікал» є Романьок Микола Михайлович, який також має відношення до підприємств ТОВ «Український інститут протипожежної експертизи» та ТОВ «Хелскеа», які фігурують в декількох кримінальних провадженнях, зокрема, пов'язаних із заволодінням бюджетними коштами, виділеними установам охорони здоров'я на закупівлю медичних виробів шляхом підробки сертифікатів відповідності на зазначені медичні вироби та реалізації за бюджетні кошти неякісних і не забезпечених гарантійно і сервісним обслуговуванням медичних виробів.

Головлікарем Київської міської клінічної лікарні №2 в даний час є Дороніна Людмила Леонідівна, однак протягом тривалого часу (з 25 травня 1998 по 26 вересня 2019 роки) клініку очолював Воронін Анатолій Васильович.

Цікаво, що згідно з декларацією пана Вороніна за 2018 рік, при досить скромній заробітній платі (250320 грн за рік) і пенсії медик володіє не тільки квартирою в столиці, а й житловим будинком на 200 квадратів в Остролуччі, земельними ділянками (2400 кв м) в Київській та Кіровоградській областях (75300 і 78000 кв м).

Сумно, що корупційно-відкатне захворювання вразило своїми метастазами усі ланки медичної системи, а наживаються нечистоплотні ділки в білих халатах в основному на тих, хто найбільше потребує лікарської допомоги - дітях, діабетиках, онкологічних хворих.

«СтопКор» спільно з ініціативою «За чесні закупівлі» продовжує моніторити медичні тендери і знайомити читачів з найбільш поширеними і цинічними схемами заробляння на пацієнтах і їх фігурантами.

Фото: Мед