Воєнний стан в Україні - 100 років тому його вже вводили

Кривава бійня світової війни наближалася до завершення. «Клаптева імперія» - Австро-Угорщина - розпадалася на шматки. Про своє прагнення до незалежності оголосили хорвати, словенці, чехи. 

Українці Галичини оголосили про незалежність і вели жорстокі бої за Львів. На допомогу їм у Києві, Одесі та інших містах формуються збройні загони. В газетах лунає заклик «До зброї!», Розповів виданню «Історична правда» співробітник Інституту історії України НАН України, кандидат історичних наук Віталій Скальський.

Австро-угорський уряд оголосив про евакуацію з України своїх військ. Міста, де стояли гарнізони, охопили погроми і паніка. Особливо постраждали прикордонні залізничні станції. Газети повідомляли, що в Волочиську «... грабіж станції триває. У грабежах бере участь велика кількість полонених, австрійські солдати і населення найближчих сіл. Розграбовано 300 вагонів ... Почалася стрілянина. Поки вбито 4, поранено 4 ». 

Те ж саме відбувалося в Балті, Рахнах, Проскурові. У Володимирі-Волинському браві імператорські воїни облили бензином міський кінотеатр, змушуючи місцева влада заплатити їм. 

А в Москві в цей час заарештували дві сотні українців. Український консул Олександр Кривцов стукав у всі двері більшовицьких міністерств. Але його не пустили навіть на поріг - вимагали приїзду з України уповноваженого в ранзі міністра. 

Переговори з більшовиками в Києві зазнали фіаско - мирний договір так і не буде укладено. 31 жовтня в Чернігові викрито більшовицька підпільна організація, члени якої готували повстання. Знайшли багато зброї, листівок, літератури, грошей. У Харкові викрили підпільну друкарню. Заарештовано п'ять більшовиків.

У Києві ходили чутки, що на річницю жовтневого перевороту 7 листопада буде політичний виступ. Влада на чутки відреагувала: на чергування вийшли посилені підрозділи державної варти, в готовність приведені додаткові сили. Вранці по місту пройшла з музикою Сердюцька дивізія, показавши, що влада в місті є. Більшовицьких виступів не відбулося. 

Але росіяни не втрималися і поширили радіотелеграми: в Києві нібито пройшла демонстрація австрійських солдатів під червоними прапорами і з співом «Марсельєзи». Українським журналістам довелося спростовувати цю фейковий новина. 

Опозиційний гетьману Скоропадському Національна спілка готував на 17 листопада проведення Національного конгресу - з'їзд всіх українських політичних партій і громадських організацій. На порядку денному серед іншого стояло питання про «форми державного устрою». Можливо, готувалося повалення гетьмана, який створив, за словами опонентів, «реакційний ельдорадо». Організатори конгресу не приховували прагнення «створити орган, що відображає волю української нації». Небезпека для існуючого державного устрою в Національному конгресі бачив і Павло Скоропадський.

3 листопада величезна пожежа охопила станцію Київ-Товарний. Згоріли склади з продовольством на мільйони рублів. У той же день міг зупинитися рух трамваїв у Києві - не вистачало палива. Міська електростанція теж була на межі - світло подавався з перебоями. Ходили чутки, що більшовики спеціально псують інфраструктуру електропостачання. 

Почала зростати злочинність. Міські управи формували власні загони самооборони. У Харкові на такі потреби банкіри і промисловці перерахували 5 000 000 рублів. 

На кордоні з більшовицькою Росією було неспокійно. Постійно йшли повідомлення про перестрілки і спробах більшовиків просунутися вглиб України. Біля села Клименко українці успішно відбили ворожий наступ. У Стародуба і Новгород-Сіверського більшовики почали зводити укріплення, натягнули колючий дріт. У Брянську і Курську збільшилася концентрація більшовицьких військ. Гетьман згодом писав у своїх спогадах: «На півночі посилено заворушилися більшовики, зібравши значні сили на наших північних кордонах».

Ситуація була нестабільною. 6-го листопада Гетьман по телеграфу оголосив стан «надзвичайної охорони» у Волинській губернії, 7-го - ввів «надзвичайний стан» в Одесі. Воєнний стан в Миколаєві, Херсонській, Катеринославській, Подільській і північних повітах Таврійської губернії було введено 9-го листопада. 

В ніч з 11-го на 12-е листопада військовий стан поширили на Чернігівську, Полтавську, Київську губернії і столицю - Київ.Наказ гетьмана Скоропадського і військового міністра Рогози про введення воєнного стану в Чернігівській, Полтавській, Київській губернії і Києві 

У ці ж дні приймається закон про призов в армію і флот Української держави, який набрав чинності 30 листопада. Цей акт став причиною студентських хвилювань в Києві та Одесі. 

Юридично ні Центральна Рада, ні гетьман не встигли прийняти власні закони про особливий правовий режим, тому в Українській державі діяло російське законодавство. Основним правовим документом був «Статут благочиння і безпеки» від 1 травня 1916 року. 

У «Статуті ...» розрізнялися положення про посилену охорону і надзвичайної охорони. Посилена охорона передбачала певні особливі повноваження для цивільної влади. Наприклад, право заборонити будь-які публічні або громадські збори. 

Після введення надзвичайної охорони губернський предводитель отримував право командувати військом, накладати секвестр (тобто обмежувати право користування приватним майном), закривати газети і навчальні заклади. 

Для воєнного стану було окреме законодавство. Також існувало поняття «стан облоги». Саме такий режим - стану облоги - оголосив 23 листопада головний начальник Києва генерал-лейтенант Федоренко. Втім, він «перегнув палицю» і на наступний день командувач всіма збройними силами в Україні Федір Келлер скасував цей наказ.

Київ уже переживав стан облоги. Вперше українська влада ввела його 16 (29) січня 1918 року. Положення облоги давало надзвичайні повноваження військовим. Фактично, вся влада опинялася в їх руках, що дозволило нейтралізувати кількох більшовицьких агентів серед вищого керівництва країни і попередити чергову спробу антидержавного заколоту в Києві. 

Стан облоги вводилося і пізніше, при Директорії. Тоді Київ не вдалося вберегти від захоплення прихильниками ідеї зруйнувати все «до основ». 

Гетьманські накази про воєнний стан не спричинили ажіотаж. Газети друкували ці розпорядження десь на другій-третій сторінці. Не залишили ці «особливі правові режими» і відлуння в спогадах і щоденниках обивателів. 

Схоже, військовий стан майже не зачепило повсякденне життя. Суспільство пережило чотири роки війни, кілька переворотів, прихід і відступ більшовиків з їх червоним терором. Таке суспільство було готове до деякого обмеження прав. Чергову комендантську годину або реквізиція будівлі театру не викликали протесту. А влада не зловживала своїми надзвичайними повноваженнями. Можливо, дарма. Тому що Україна стрімко мчала до чергових політичних потрясінь ...