Усі дороги ведуть на Банкову: хто і як вирішив взяти під контроль будівельний бізнес в Україні

У середу, 28 квітня, Кабмін на засіданні призначив Семена Кривоноса на посаду голови Державної інспекції архітектури і містобудування (ДІАМ), яка була створена замість іншої - аналогічної структури - ДАБІ. Де-факто справа обмежилася зміною вивісок. І керівництва. Власне, про саму особу Кривоноса - трохи нижче, а зараз трохи історії.

Навесні 2020 року президент Володимир Зеленський заявив про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції (ДАБІ) - токсичною структури, яка стала відома завдяки тому, що монопольно дає дозвільні документи на всі об'єкти, що будуються в країні. У ЗМІ можна знайти чимало публікацій про «тіньову» діяльності чиновників, які виписують «правильні папери» або ж блокують неугодних. Для забудовників, за чутками, за 1 квадратний метр житлового фонду «коштував» в районі 5 доларів. З огляду на, що щорічно здаються мільйони «квадратів» нерухомості, можна собі уявити рівень «заробітку» деяких чиновників.

Читайте також: На великому хабарі затриманий чиновник Київської ОДА

Замість ДАБІ спочатку були утворені три нових органу: Державна інспекція містобудування, Державне агентство з технічного регулювання в містобудуванні та Державна сервісна служба містобудування. Однак в грудні того ж року постановою №1340 Державна інспекція містобудування та Державна сервісна служба містобудування були ліквідовані. Цим же рішенням створили Державну інспекцію архітектури та містобудування України (ДІАМ), чиє завдання полягає в тому, щоб реалізовувати державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тобто займатися тим же, що і померла ДАБІ. Порядок цін відразу ж змінився - зокрема, називають суму в 15 доларів за один квадратний метр.

Діяльність ДІАМ координується через міністра розвитку громад і територій Олексія Чернишова. Склалася цікава ситуація, коли частина забудовників почали завзято підтримувати перезавантаження ДАБІ, а частина - навпаки - всіляко цьому опиралася.

Ще раніше в ЗМІ пророкували на посаду ДІАМ Семена Кривоноса, колишнього першого заступника голови Одеської митниці. Справа в тому, що у нього виявилася досить міцний не тільки політичний, але і будівельний «дах». Зокрема, його лобіював Михайло Саакашвілі (в митниці Кривонос трудився як раз, коли ОДА очолював колишній президент Грузії), а також президент Конфедерації будівельників України Лев Парцхаладзе, який є одним з найбільших забудовників в Києві. Втім, не обійшлося і без протекції в Офісі президента, але про неї трохи пізніше.

Згідно з поданою декларацією кандидата на посаду, Кривонос до останнього часу працював директором громадської організації «Офіс простих рішень і результатів», засновниками якої вказані Міхеіл Саакашвілі і Олександр Ольшанський. У минулому році він заробив в цій організації 405,29 тис. грн. Раніше Кривонос також входив до складу політради партії «Рух нових сил» Саакашвілі, а до цього працював в органах держреєстрації Мін'юсту в Київській та Одеській областях.

Чому Чернишов пропустив Кривоноса? Справа в тому, що він налагодив комунікацію з командою грузин ще під час своєї нетривалої роботи главою Київської ОДА - главою фракції «Євросолідарності» в облради виявився двоюрідний брат Льва Парцхаладзе Георгій Цагарєїшвілі. До слова, з недавніх пір в Київській обласній раді президентська фракція «Слуга народу» перебуває в більшості якраз з «Євросолідарністю». Вплив на процеси в Київщині Чернишов зберігає через свого очільника КОДА Василя Володіна.

Утім, ще один аргумент на користь Кривоноса з'явився з Офісу президента - той до призначення був юридичним консультантом в КП «Київблагоустрій». Очолює це підприємство Олексій Кулеба. У ЗМІ неодноразово писали, що Кулеба - людина, наближена до Єрмаку, який, до слова, і сам до свого стрімкого зльоту по кар'єрних сходах займався в Києві питаннями МАФів - однією з ключових тем, якими опікується «Київблагоустрій».

Союз Чернишова та Єрмака боляче вдарить по іншим забудовникам, які зараз змушені перебувати в умовній опозиції. Зокрема, за інформацією Lenta.UA, медіа-атаки проти Чернишова активно організовувала команда колишнього першого заступника глави Офісу президента Сергія Трофімова, який відповідав за регіональною політикою. Останній з часом роботи на Банковій обзавівся серйозними зв'язків в будівельних колах, а його помічником в Офісі Зеленського був Володимир Родін - представник великої девелоперської компанії BD Holding, що активно забудовує околиці навколо Києва.

Утім, схоже, після того, як Трофимов потрапив в опалу і був звільнений в листопаді минулого року, його можливості впливати на прийняття рішень істотно зменшилися. Нинішнє ж призначення Кривоноса свідчить про появу нової конфігурації головних вигодонабувачів від будівельного бізнесу. На жаль, з абсолютно зрозумілими перспективами. Питання для забудовників зараз полягає лише в тому, чи зміниться розмір винагороди від нової-старої структури. Тим більше, що як розповідають учасники ринку, інші структури - ДСНС, «Украерорух» (перевіряють висотність будівель) тощо - продовжують збирати з них данину як і раніше. Слова про реформи лише камуфлюють перерозподіл корупційних потоків в будівельному бізнесі...

Дмитро Крижак

Читайте також: «Слуги» назвали дату завершення судової реформи