«Укрзалізниця» має намір перекласти утримання залізниць на плечі простих громадян

УЗ відзвітувала про збитковості 45,7% інфраструктури, яка сукупно використовується для виконання всього лише 2,1% вантажоперевезень. Така інфраструктура називається малодіяльною, до неї відносяться ділянки залізничних колій з рухом пасажирських та вантажних поїздів (у сумі) не більше 8 пар щодоби і станції, обсяг навантаження і вивантаження на яких, не перевищує 2,5 вагонів на добу.

«Питання малодіяльної інфраструктури необхідно вирішити якомога швидше, оскільки утримувати її за рахунок вітчизняного залізничного перевізника вже немає можливості, - каже директор з економіки та фінансів «Укрзалізниці» Андрій Рязанцев. - За експлуатацію малодіяльної інфраструктури компанія отримує лише 543 млн грн, тоді як витрати на її утримання становлять понад 7,8 млрд грн».

«Проблема дійсно серйозна. В даний час експлуатаційна мережа залізниць України, без урахування окупованих територій, становить 19,8 тис км, при цьому прострочені ремонти у 40% шляхів. В особливо в тяжкому становищі перебувають другорядні ділянки, з малою інтенсивністю руху. Ресурсу вистачає лише на пріоритетні напрямки - магістральні, від гірничо-збагачувальних комбінатів до портів і кордоні, а також основні напрямки з перевезення зернових культур», - розповідає екс-перший заступник міністра інфраструктури України Володимир Шульмейстер.

Lenta.UA: УЗ заявляє, що «утримувати вже немає можливості». Чому? Що, власне сталося? Остаточно проїли весь радянський ресурс?

- І це також. Але одна з головних причин: всі гроші, які збирає вітчизняний перевізник, розподіляються на три частини - тяга, вагони і інфраструктурна частина. І вона, на жаль, в пріоритетах знаходиться на останньому місці. Коштів, щоб підтримувати шляхи на потрібному рівні, проводити огляди, планові ремонти - не вистачає. Так, вагони і локомотиви - це те, на що в першу чергу, люди звертають увагу. (Простим пасажирам, власне, і тяга не цікава). Питання з вагонами вирішується. З тягою - начебто теж, хоча придбання легких тепловозів General Electric вирішенням проблеми не назвеш. Але про стан шляхів взагалі мало хто говорить. А адже це найголовніша проблема - коли не буде інфраструктури, вже не важлива ні тяга, ні вагони. Потяги просто перестануть ходити.

Lenta.UA: Який вихід зі становища? Знову і знову піднімати тарифи, щоб знайшлися гроші і на інфраструктуру?

- Щоб зібрати гроші на інфраструктуру, для підтримки її в необхідному стані, тарифи не потрібно піднімати, їх досить вирівняти. Наприклад, для перевезень металу - зменшити, для руди - збільшити (адже зараз на експорт в основному женуть сировину, а не готову продукцію). Фактично, за нашою залізницею возяться два основних вантажі - руда і продукція аграрного сектора. А перевезення тонни зерна коштує на 30% дорожче, ніж навіть перевезення тонни сталі. Зараз агрохолдинги, по суті, фінансують промислових олігархів.

Lenta.UA: Рязанцев, кажучи про малодіяльну інфраструктуру, згадував тільки вантажоперевезення. А як же люди? Добре, нехай там давно не возять вантажі. Але потрібні пасажирські поїзди, електрички. Ці шляхи язик не повертається назвати «малодіяльними».

- Якщо подивитися структуру доходів «Укрзалізниці», то 80% - це вантажоперевезення і тільки 10% - пасажирські (10% - здача в оренду приміщень та інше). Тому вони, природно, в першу чергу і хвилюються про вантажі.

Lenta.UA: В такому разі яка частка малодіяльних ліній з урахуванням пасажироперевезень?

- Складно сказати. Уже в минулому році в «Укрзалізниці» були боязкі заяви, що необхідно скоротити залізничну мережу. Говорили, що через десять років при кращому сценарії протяжність залізниць скоротиться до 10 тис км, при гіршому - до 5 тис км. Тобто, малодіяльних будуть визнані 75% шляхів. Зараз ми йдемо по шляху деградації, виродження. Все буде розпиляно на металобрухт. Якщо перестануть ходити пасажирські поїзди, електрички ... Ми знаємо, що відбувається з селом, коли туди перестає ходити рейсовий транспорт.

Lenta.UA: УЗ запропонувала цікаве ноу-хау - перекласти утримання шляхів і ж/д станцій на плечі місцевих громад: як заявив Рязанцев, «варіантом збереження такої інфраструктури може бути співфінансування з державного і місцевих бюджетів, якщо ділянка має високі стратегічне, оборонне чи соціальне значення».

- Є світова практика - якщо існують соціальні перевезення, частина витрат на утримання залізничної інфраструктури беруть на себе місцеві бюджети. Але в нашому випадку це повинно вирішуватися на рівні обласних рад, тим більше що через децентралізацію перерозподіл грошей йде більше на місця. А невеликі містечка за свій рахунок мають можливість хіба що станцію відремонтувати.

Для довідки. Ще в лютому "Укрзалізниця" сформувала перелік з 301 малодіяльних вантажний станції. Хоча рік тому йшлося тільки про 177 (60 з них пропонувалося закрити повністю, інші - закрити з можливістю подальшого відновлення). Учасники ринку однією з причин появи і збільшення кількості таких станцій вважають небажання УЗ подавати вагони на віддалені ділянки залізниці.

Так чи інакше, в грудні 2018 р був розроблений і затверджений Порядок проведення рейтингового аналізу діяльності вантажних станцій, який визначає малодіяльні станції. У разі неприйняття органами місцевого самоврядування (протягом 6 місяців після звернення УЗ) рішень про компенсацію збитків з місцевих бюджетів, або за рахунок підприємств, що обслуговуються цими станціями, може бути прийнята постанова про закриття станцій.

За словами Андрія Рязанцева, «вивільнені кошти можуть бути спрямовані на розвиток компанії, в першу чергу, на мотивацію праці залізничників».

Безумовно, підвищення зарплат для обхідників - це важливо. Так само як і виплата премій топ-менеджерам за добре виконану роботу по вивільненню коштів. Але чомусь директор з економіки та фінансів УЗ навіть не натякнув, що гроші можуть піти на оновлення залізничної інфраструктури.

Андрій Кузьмін, lenta.UA

Заставне фото: УНІАН