У Верховній Раді хочуть, порушивши Конституцію, обрізати повноваження президента - нардеп

Про це сайту «Резонанс» заявив народний депутат України, голова партії «Відродження» Володимир Пилипенко, коментуючи можливе голосування у Верховній Раді за законопроект, підготовлений фракцією «Самопоміч», який передбачає суттєве обмеження повноважень глави держави.

«В теорії конституційного права є таке поняття як органічні закони. Тобто - це нормативні акти, необхідність прийняття яких чітко передбачена Конституцією певної держави. Наприклад, ст. 83 Основного Закону України передбачає, що порядок роботи ВРУ встановлюється Конституцією та Регламентом. Зате в кулуарах Верховної Ради України сьогодні збирають підписи для реєстрації проекту закону «Про Президента України». Логічно, що такий закон також повинен бути органічним, оскільки визначає статус і порядок здійснення повноважень глави держави. Повинен бути, але не є. Чому? Спробую дати на це чітку юридичну відповідь. У розділі V Конституції України під назвою «Президент України» не передбачено, що порядок здійснення Главою держави своїх повноважень повинен бути визначений в додатковому законі. Ст. 106 Конституції, в якій є перелік повноважень Президента, передбачає, що він може здійснювати тільки ті повноваження, які визначені Конституцією. Тобто Основний Закон України жодним чином не допускає можливості розширювати і деталізувати повноваження глави держави в інших законах. Сама ідея прийняття окремого закону про статус Президента є неконституційною», - вважає народний депутат.

Читайте також: Слуга народу. Як в конституції Пилипа Орлика з корупцією боролися

На думку Пилипенка, відсутність в Конституції України формулювання про те, що порядок здійснення Президентом наданих йому повноважень регулюється в законі, є невипадковим. «Закріплення статусу та повноважень Глави держави виключно на конституційному рівні є гарантією стійкості і стабільності системи поділу влади», - сказав він.

Ухвалення Верховною Радою окремого закону про Президента України, зазначає Володимир Пилипенко, дозволить законодавчій гілкці вирішувати як, коли і яким чином Президент буде виконувати надані йому Конституцією повноважень.

«Це може призвести до порушення рівноваги між різними органами влади. Зауважу, в чинній Конституції визначено, що Президент самостійно вносить до парламенту кандидатуру міністра оборони, очолює РНБО і формує його склад, приймає рішення про використання Збройних Сил України та інших військових формувань і про мобілізацію. Це дозволяє громадянам розуміти, що за систему безпеки повністю відповідає Президент. І за всі успіхи і невдачі в цій сфері відповідально також одну особу. Зате в проекті закону пропонують передбачити, що кандидатуру міністра оборони Президент зможе внести в парламент виключно за пропозицією коаліції депутатських фракцій. Глава держави буде змушений проводити обов'язкові консультації з Прем'єр-міністром щодо формування персонального складу РНБО, зможе приймати рішення про використання ЗСУ, про введення воєнного стану і про загальну або часткову мобілізацію після проведення обов'язкових консультацій з Прем'єр-міністром та Міністром оборони. З такої системи розподілу повноважень зрозуміло, що ніхто ні за що персонально відповідати не буде. Всі рішення будуть прийматися разом, після детальних обговорень. Тому і відповідати за них ніхто не буде», - підкреслив нардеп.

На думку Пилипенка, проведення таких обов'язкових консультацій в разі виникнення реальної загрози державній незалежності України (наприклад, збройної агресії з боку іншої держави) може завдати шкоди цілісності України, оскільки в таких випадках дуже багато залежить від оперативності реагування.

«Тому зазначений законопроект небезпечний для суверенітету і територіальної цілісності України. Найважливішим є те, що незалежно від того чи будуть статус Президента намагатися врегулювати в цьому законопроекті, або в будь-якому іншому, незалежно від його норм і положень, цей акт був за визначенням неконституційним! Оскільки закон про Президента ухвалили ще в 1996 році. І це - Конституція України, яка не допускає регулювання інституту глави держави в будь-якому іншому законі», - резюмував нардеп.

Варто зазначити, що народний депутат Ірина Луценко раніше спрогнозувала , що частина депутатів парламентської фракції «Блоку Петра Порошенка» перейде на сторону Володимира Зеленського.

Читайте також: Парубій назвав терміни прийняття закону про імпічмент президента