Профани або ритуальні жертви: навіщо у Зеленського затіяли міністерські ротації

Ще до недавнього часу в кулуарах і експертних колах активно дискутували навколо дилеми: чи «підуть» з подачі Банкової весь Кабмін або ж посад позбудуться окремо взяті міністри?

Розмови про урядові ротації йдуть досить давно, але сумніви щодо того, що в Кабміні очікується «кадрова прання» нещодавно розвіяв президент Володимир Зеленський, який заявив наступне: «Я вважаю, що проблема тих чи інших наших міністрів в тому, що вони починають багато говорити, коли нічого показати. Так, є деякі менеджери в нашій державі сьогодні, яким потрібно ще дуже довго готуватися (до високих державних посад - ред.), а у нас немає на це часу».

Читайте також: Разумков прокоментував можливий розпуск Верховної Ради

Глава держави також додав: «Я вважаю, що міністр інфраструктури Кубраков звітує країні кількістю, тисячами кілометрів побудованих доріг, а міністр охорони здоров'я Ляшко повинен звітувати країні кількістю мільйонів вакцин, які він завіз. Якщо ми вакцинуємо сьогодні 150 тисяч осіб на добу, то я вважаю, що це відповідь, нормальний він міністр чи ні».

Як бачимо, Кубракова і Ляшка гарант, таким чином, вивів з-під удару. Їх не звільнять ще й тому, що обидва - президентські фаворити, по крайней мере, за станом на зараз. Має імунітет і Денис Монастирський - його призначили главою МВС тільки в середині липня.

Проте, ні Монастирському, ні Курбакову, ні Ляшку розслаблятися не варто - до кожного з них на Банковій є претензії. Просто поки що їх мінуси перебиваються нетривалістю їх діяльності на своїх посадах.

На Банковій, підтверджуючи наявність як мінімум трьох кандидатів на вихід з КМУ, констатують, що ротації в уряді Дениса Шмигаля відбудуться вже до кінця поточного місяця.

До речі, вельми і вельми комічно виглядають «слуги», які в розмовах з журналістами на повному серйозі обговорюють шорт-лист претендентів на вихід з уряду... Ні для кого не секрет, що перше і останнє слово за Офісом президента, а представники СН в Раді грають лише роль «кнопок». Однак насправді такий стан речей апріорі ненормальний, оскільки в умовах парламентсько-президентської республіки глава держави має право ініціювати відставку лише двох міністрів, що відносяться до його квотою - закордонних справ і оборони.

Дамоклів меч над 66-річним главою оборонного відомства країни Андрієм Тараном висить не перший місяць, хоча останнім часом амплітуда його рухів помітно зменшилася. Надати міністру шанс, як кажуть в кулуарах, вирішив особисто Зеленський і для цього нещодавно дав персональне «добро» на звільнення кількох заступників голови МОУ: Ігоря Халимона, Олександра Миронюка та Ігоря Старобинского. Це тріо підозрюють в корупції і розкраданні бюджетних коштів, а також звинувачують в незадовільні темпи виконання держоборонзамовлення.

Крім того, була звільнена топ-верхівка ЗСУ (головнокомандувач Збройних сил Руслан Хомчак, начальник Генштабу Сергій Корнійчук, командувач ООС Володимир Кравченко). З Хомчаком, як відомо, у Тарана був давній конфлікт. Тобто, поки «пожертвували» Хомчаком, а Тарана залишили в кріслі. Але чи надовго?

Досі генерал-лейтенант Таран утримується на міністерській посаді, як стверджують джерела в Зе-команді, завдяки просунувшись його на посаду глави ОП Андрію Єрмаку. Його ймовірними наступниками в кріслі керівника МОУ найчастіше звучать два прізвища: недомера столиці, нардепа Ірини Верещук і нинішнього директора «Укроборонпрому» Юрія Гусєва. При цьому ім'я екс-кандидата в мери столиці Верещук, яка запам'яталася хіба що так і не показаним широкому загалу рекламним роликом з польотом на парасольці, як стверджує наш співрозмовник з ОП, в медіа-простір «вкинули» виключно для хайпу, тоді як фігура Гусєва розглядається Зеленським на повному серйозі.

Тим часом політолог Кирило Сазонов з посиланням на джерела в Офісі президента повідомляє, що призначення Гусєва нібито поставлено на паузу, оскільки «Банкову бентежать його стосунки з екс-президентом Порошенком, а також корупційні звинувачення в бутність його заступника міністра оборони».

Як відомо, в 2015 році тендерний комітет, який контролював пан Гусєв при закупівлі бензину переплатив 180 млн грн. Ще один скандал з ним пов'язаний з будівництвом квартир для людей в погонах. Військова прокуратура порушила провадження за фактом неефективного використання коштів, спрямованих на закупівлю приміщень для військовослужбовців. Тоді на 1,14 млрд грн в Міноборони купили 75 квартир замість 2-х тисяч.

«По ідеї, «світлофор» з Банкової міг би включити улюблене зелене світло Гусєву-одному з найбільш підготовлених членів нинішньої владної команди. Але поки на табло жовтий. Можливо, причина в тому, що Володимира Зеленського бентежить історія відносин Гусєва з ПОП. Чи побачить ОП в ньому вірного «солдата президента», яких не так багато в команді Володимира Олександровича, покаже найближчий час», - резюмує Сазонов.

На даний момент стан глави МОУ залишається «підвішеним». З одного боку, в рамках недавнього візиту Володимира Зеленського в США, між міністерствами оборони обох держав було підписано шестирічну рамкову угоду про стратегічне партнерство, що може свідчити про міцні позиції Тарана, чий автограф стоїть під документом. З іншого боку, навряд чи цей факт може зіграти для чинного глави Міноборони рятівну роль. По-перше, «піти» Тарана перед поїздкою Зе в Сполучені Штати не було технічної можливості, оскільки депутатський корпус ВР перебував на канікулах. По-друге, угоди подібного - стратегічного спрямування - як правило апріорі виконуються новими главами міністерств.

В якості потенційного відставника, крім Тарана, озвучується також прізвище віце-прем'єра з питань стратегічних галузей промисловості Олега Уруського. Ключова публічна претензія, яку йому пред'являють - провалена «підзаконка» з оборонних закупівель для армії. У кулуарах же кажуть, що лейтмотивом того, щоб зробити пана Уруського членом Кабміну з приставкою «екс» є, м'яко кажучи, його непрості стосунки з главою «Укроборонпрому» Гусєвим - а саме боротьба між ними за можливість впливати на бюджетну політику (читай - «пиляти» кошти платників податків). При цьому, як кажуть в кулуарах, «дах» Уруского - екс-секретар РНБО часів Кучми, чинний віце-президент Національної академії наук України (НАНУ) Горбулін особливо не метушиться вписуватися за свого протеже. 82-річний Володимир Павлович, якому якраз до Дня незалежності президент Зеленський присвоїв вищу державну нагороду - Героя України, за словами близьких до нього людей, взагалі відійшов від політичних справ і всілякі кадрові перипетії, нехай навіть урядового рівня, йому зараз не цікаві від слова взагалі.

Таким чином, пан Уруський в нинішньому Кабміні фактично є «сиротою», проте питання його відставки впирається... за відсутності гідного наступника. «На жаль, лава запасних дуже коротка, а Мінстратегпром, який очолює Олег Семенович (Уруський - ред.) - відомство вельми специфічне і «важке», що вимагає серйозної підготовки. Тому, зараз можу сказати наступне: питання відставки Уруського хоч і обговорюється, але це тема не сьогоднішнього дня», - підкреслює в розмові з Lenta.UA близький до Банкової політолог.

Набагато більш імовірною зараз представляється відставка міністра соціальної політики Марини Лазебної. 46-річна пані Лазебная, яка під час перебування Януковича була головою Державної служби зайнятості, рядовому обивателю знайома з кількох гучних скандалів. Зокрема, очолюване нею міністерство замість зручного для батьків новонароджених українців «пакунки малюка» вирішило видавати гроші на банківські картки, перетворивши процес в справжній бюрократичний квест. Ще один «сюрприз» від профільного міністра отримали і малозабезпечені субсідіанти, вимоги до яких були істотно посилені. Окрема тема - пенсії. Як стверджує Марина Лазебная, починаючи з 2023-2024 років, українці будуть змушені самостійно відкладати собі на пенсійну допомогу. Причому в примусовому порядку: «Ми працюємо з народними депутатами, щоб закон про це знайшов місце в парламенті і був прийнятий. Після цього півтора року буде готуватися подзаконная база і інфраструктура. Якщо закон буде прийнятий в 2021 році, то перші внески підуть вже в 2024-му».
Що це означає? Перш за все те, що пенсійні заощадження стануть ще одним додатковим податком (оскільки зараз кожен працюючий громадянин здійснює відрахування з зарплати до Пенсійного фонду). І складе цей податок 4% від зарплати.

Зрозуміло, що існуюча солідарна пенсійна система вимагає трансформацій, але в контексті ймовірної відставки Лазебний мова йде про інше: в переддень серйозних соціальних викликів (зростання цін на послуги ЖКГ, неминуче підвищення вартості продуктів харчування і т.п.) нинішню керівницю Мінсоцполітики хочуть «злити», намагаючись зробити громовідводом від народного невдоволення для вищого керівництва держави.

До речі, протестні ризики вже прораховуються владою. Днями уряд в ході чергового засідання прийняло «Порядок залучення Нацгвардії для припинення масових заворушень», де фактично прописаний порядок розгону мітингувальників.

Відзначимо, що соціологічні дослідження, проведені на зорі поточного року, зафіксували досить незначний відсоток українців, готових вийти на масові акції протесту.

Наприклад, за даними опитування Київського міжнародного інституту соціології (КМІС), 57% наших співвітчизників не готові брати участь в будь-яких вуличних акціях, а за даними Центру Разумкова станом на березень, не схильні брати участь в санкціонованих демонстраціях 48% опитаних, тоді як несанкціонованих мітингів категоричне «ні» 67% респондентів.

Втім, треба розуміти, що всі вищенаведені виміри є не більше ніж умовними індикаторами і в разі погіршення політико-соціальної погоди рівень протестної активності громадян може гранично оперативно збільшитися в рази.

У зв'язку з цим питання про те, чи задовольнить суспільний запит відставка кількох міністрів - залишається відкритим.

Цілком можливо, хоча на даному етапі, як кажуть джерела в ОП, даний кейс не розглядається, «спишуть» прем'єра Шмигаль, чий Кабмін ось уже півтора року працює без затвердженої Верховною Радою програми діяльності. В якості потенційних глав Кабміну розглядають нинішнього міністра розвитку громад і територій України Олексія Чернишова, віце-прем'єра Олексія Любченка та... секретаря РНБО Олексія Данилова. Втім, очевидно, що вирішальну роль у зміні або неконституційність такої глави Кабінету міністрів буде грати динаміка рейтингів президента Зеленського.

Якщо ж повернутися до ймовірних точкових ротацій в Кабміні, то в «зоні ризику», крім згаданих вище міністрів знаходяться дістався в «спадок» від КМУ Гончарука екстравагантний глава Мін'юсту Денис Малюська, керівник Мінекології Роман Абрамовський та Мінкульту Олександр Ткаченко, який потрапив недавно в новий скандал, пов'язаний з пожежею в підвідомчому його відомству костелі святого Миколая в Києві.

Читайте також: Разумков анонсував кадрові зміни в Кабміні