Операція «антиспам»: як у Зеленського намагаються обійти пастки Коломойського

Затвердивши днями з попередніми переговорними потугами «антикоронавірусні» поправки до держбюджету, представники правлячої парламентської більшості приступили до вирішення нової, не менш складної багаторівневої задачі - підготовки до прийняття в цілому проекту про банках, більш відомого як «антиколомойський» закон.

Як відомо, після недавнього результативного голосування за законопроект в першому читанні, нардепи з орбіти Ігоря Коломойського внесли в документ понад 16 тисяч правок. Переважна більшість з них - відвертий спам, на розгляд якого може піти більше ніж півроку. Все б нічого, однак такий часовий термін для Зе-команди - недозволена розкіш, перш за все тому, що без ухвалення «антиколомойського» законопроекту офіційний Київ не отримає такий необхідний зараз для вітчизняної економіки кредит Міжнародного валютного фонду (МВФ). Тут слід зазначити, що найчастіше транші МВФ надходять безпосередньо в резерви Нацбанку і, умовно кажучи, є недоторканними. Однак в 2020 році кошти Фонду будуть скеровані безпосередньо в бюджет, що істотно допоможе владі пом'якшити кризові удари по економіці, викликані, крім іншого, затяжним антикоронавірусним карантином.

Читайте також: Стало відомо, коли Рада може розглянути у другому читанні «антиколомойский» законопроект

З тим, щоб розблокувати шлях до кредитних грошей МВФ, Банкова і її парламентські соратники у вигляді нардепів від «Слуги народу» намагаються знайти обхідні шляхи, що дадуть змогу максимально оперативно затвердити «антиколомойський» законопроект. Втім, процес рухається зі страшним скрипом.

На початку поточного тижня «слуги» в один голос твердили, що позачергове засідання Ради, де ключовим буде законопроект про банках, відбудеться в середу, 15 квітня. Однак з наближенням пленарного часу «Х» ілюзії розвіювалися. В кінцевому підсумку керівництво ВР призначило пленарне засідання на четвер, 16 квітня. «Ми ухвалили рішення основним питанням поставити зміни в закон про регламент, щоб боротися з так званим «правкотерроризмом», який останнім часом охопив всю Верховну Раду», - говорить Давид Арахамія.

«Є кілька так званих антиспамовскіх пропозицій - їх подавали різні політичні партії і групи. Одним з таких механізмів є законопроект №1043. Він пов'язаний саме з боротьбою проти спаму. Це непроста процедура, яка повністю збереже можливість використання демократичних принципів в парламенті, проте також буде служити досить непоганим запобіжником для зловживань», - зазначив глава Верховної Ради Дмитро Разумков.

Документ, про який говорить спікер, передбачає наступний алгоритм дій. Ініціювати спеціальну процедуру правочного розгляду можуть не менше 150 депутатів, які звертаються з таким клопотанням до спікера, а рішення про розгляд за спеціальною процедурою може ухвалити лише парламент 226 голосами. Спецпроцедура означає, що кожна фракція і група може наполягати на розгляді п'яти поправок, а депутат - на розгляді однієї неврахованої комітетом правки. Тобто, маршрут досить короткий. Але справа в тому, що для затвердження регламентних змін, що дозволяють в турборежимі відхиляти правки до другого читання «антиколомойського» законопроекту потрібно пройти два читання, а перед другим документ неминуче закидають поправками. В принципі, можна ухвалити проект «оптом», проте це - надто вже явне порушення, і, маючи в руках цей козир, противники «антиколомойського» законопроекту напевно звернуться до Конституційного суду (КСУ). Тому в пропрезидентської парламентської команді розглядають альтернативний варіант, який передбачає розгляд тисяч поправок з апеляцією до статті 119 регламенту ВР, де чітко розписано спрощений механізм, коли схожі одна на одну правки будуть максимально групувати і розглядати блоками, а не кожну окремо.

Розфасувати спам-правки «за інтересами» попередньо повинен профільний комітет ВР, який зараз цим займається в індивідуальному порядку, а вже завтра повинен зібратися на онлайн-засідання. До складу Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики входять 32 депутати, в тому числі 13 тих, які не голосували за «антіколомойскій закон» в першому читанні. Це Абрамович, Белькова, Василевська-Смаглюк, Воронько, Герега, Дубинський, Кінзбурзская, Козак, Ляшенко, Ніколаєнко, Палиця, Солод, Холодов.

Тобто, у комітету є резерв, щоб, по-перше, оперативно відхилити більшість правок, по-друге, максимально ущільнити залишилися. Але автори правок можуть наполягти на тому, щоб безпосередньо перед їх винесенням в зал на комітеті була озвучена, обговорена і проголосована кожна, що може також загальмувати процес...

Недавнє голосування в першому читанні за «антиколомойський» законопроект показало, що у фракції «Слуги народу» є понад 30 депутатів, які не бажають голосувати за даний документ. А отже, при розгляді вищеописаних законодавчо-регламентних нововведень, що дають змогу «протягнути» закон про банки максимально оперативно, «слугам» (читай Банковій) потрібно або домовлятися про голосах ситуативно, або торгуватися з «винуватцем торжества» - Ігорем Коломойським.

Судячи з усього, Офіс президента одночасно пробиває дві стежки. З одного боку, ОП веде діалог з «Євросолідарністю» і «Голосом», з іншого, в кулуарах зараз активно мусується тема, що Коломойський може відмовитися від блокування законопроекту, якщо йому віддадуть на відкуп «Центренерго» (до речі, зміна керівництва даного підприємства стала однією з причин відставки уряду Гончарука), а також призначать міністром енергетики близьку до опального олігарха людину. Втім, остання умова - з розряду фантастики. Як повідомили Lenta.UA джерела в Кабміні, Міненерго, швидше за все, очолить Ольга Буславец, яку вважають близькою до орбіти впливу олігарха Ріната Ахметова.

Таким чином, протягнути закон про банки по-швидкому не вдасться. Глава партії «Слуга народу» Олександр Корнієнко вже публічно говорить про те, що раніше травня «антиколомойський» закон ухвалено не буде, а рядові нардепи від СН в зв'язку з цим жартують між собою: «Всім людям Великдень, а нам - переговорні струси»...

Наталія Ромашова

Читайте також: МВФ відтермінував виплату боргу для 25 найбідніших країн світу