Міжнародна кризова група ICG дала рецепт повернення Донбасу

У рамках стратегії з реінтеграції Донбасу офіційний Київ може і повинен поставити собі за мету зменшення страждань цивільного населення і об'єднання розділеного регіону в інтегровану економіку, яка буде задовольняти потреби людей з обох сторін лінії розмежування. Таку рекомендацію містить доповідь "Мир в Україні: ціна війни на Донбасі", оприлюднений неурядовою організацією Міжнародна кризова група (ICG) в четвер, 3 вересня, пише Deutsche Welle. 

У документі наведено оцінку економічних наслідків конфлікту на Донбасі і запропоновані способи їх вирішення. Питання міжнародного співробітництва для вирішення конфлікту, а також питання безпеки теми були предметами попередніх доповідей центру. 

Полегшити отримання пенсій

На думку експертів ICG, втілення цієї мети можна почати з трьох "невеликих, але конкретних кроків". Перш за все українська влада повинна вирішити проблему з отриманням пенсій для своїх громадян, які проживають в так званих "ЛНР / ДНР". Для цього експерти радять Києву почати співпрацю зі Світовим банком та іншими міжнародними фінансовими організаціями, "щоб розробити шляхи розширення доступу до пенсій через лінію розмежування і погашення заборгованості пенсіонерам, які виявилися виключеними з системи пенсійного забезпечення". 

У доповіді ICG вказується також на побоювання людей, що проживають на непідконтрольних українському уряду територіях і працюють в органах влади самопроголошених "республік", щодо їх судового переслідування в майбутньому. Київ повинен запевнити цих людей, такого ризику не існує, "оскільки механізм правосуддя перехідного періоду буде зосереджений на переслідуванні осіб, винних у грубих порушеннях прав людини". 

Між зневірою і страхом

За оцінками експертів ICG, економічна ситуація по обидва боки лінії розмежування досить складна. І місцеві жителі вже звикли до нової повсякденності, яка представляє собою щось середнє "між зневірою і страхом". На підконтрольних українському уряду територіях Луганської та Донецької областей місцеву економіку підживлюють присутність іноземних організацій і "туристи-пенсіонери", які щомісяця, як того вимагає Київ, перетинають лінію розмежування, щоб отримати пенсію. 

Однак загальні економічні тенденції в регіоні не є хорошими, констатується в доповіді. У регіоні знизився рівень промислового виробництва, панує безробіття, а наплив тимчасово переміщених осіб "став важким тягарем для інфраструктури" і породжує невдоволення. Крім цього, з 2017 року українська влада наклала заборону на переміщення через лінію розмежування будь-яких товарів, крім тих, які мають гуманітарне призначення. 

Хто буде платити за відновлення Донбасу

У зв'язку з цим аналітики ICG радять Києву поступово знімати ці торгові обмеження і думати над тим, як стимулювати дрібну торгівлю між сторонами по різні боки лінії розмежування. "Києву також варто розглянути, хоча і дуже обережно, можливість укладення з фактичними адміністраціями домовленості про повернення під контроль українських власників промислових активів, захоплених сепаратистським урядом", - пропонують експерти. 

Український уряд вже зараз має замислюватися, як буде виглядати "реінтегрована, постконфліктна регіональна економіка" Донбасу і "хто буде платити за її відновлення". У ICG припускають, що у пошуках фінансових партнерів для модернізації Донбасу Києву повинна сприяти і Москва.

Нагадаємо, компанія «Укрзалізниця» розробила стратегію на період до 2023 року, яка передбачає можливість відновлення припиненого в 2014 році з / д сполучення з окупованою частиною Донецької і Луганської областей.

Довідка Lenta.UA:

ICG - це аналітичний центр з головним офісом в Брюсселі. У ньому працюють близько 120 співробітників у багатьох країнах, зокрема, в Києві та Москві.

Групу заснували в 1995 році через те, що міжнародне співтовариство не змогло запобігти трагічним подіям в Боснії, Сомалі та Руанді.

Частину коштів на створення організації надав американський бізнесмен Джордж Сорос. Понад 40 відсотків свого фінансування ICG отримує від урядів більш десяти держав, серед яких Швеція, Австралія, Люксембург, Німеччина, а також від Єврокомісії.

Фото: DW