Економіка-2019: на пік чи в піке? Думка експерта

Україна входить в Новий рік з новими боргами, продовжуючи нести на собі тягар «старих». До того ж, країна вступає в смугу передвиборної турбулентності, яка навряд чи буде сприяти фінансовій стабільності й економічного підйому. Чим це загрожує для вітчизняної економіки в цілому і як відіб'ється на якості життя українських громадян зокрема? Давайте розберемося… 

Якраз «під ялинку» після більш ніж півторарічної перерви у співпраці Міжнародний валютний фонд (МВФ) схвалив надання Україні траншу в $ 1,4 млрд. За новою програмою - stand-by. Директори фонду також затвердили припинення старої програми розширеного фінансування (EFF). Розпочата навесні 2015 програма розширеного фінансування передбачала можливість виділення Україні близько 17,5 млрд. доларів на чотири роки. Київ зміг отримати менше половини виділених коштів. Останній транш за цією програмою надійшов в квітні 2017 року. З тих пір між Києвом і МВФ йшли дискусії про підвищення цін на газ для населення до ринкового рівня. У жовтні поточного року уряд Володимира Гройсмана прийняв рішення збільшити тарифи на блакитне паливо для споживачів на 23,5%. 

Програма stand-by менше як за обсягами, так і за часом. Вона розрахована на майже $ 4 млрд., за якими Київ може звернутися в наступні 14 місяців. 

Примітно, що на відміну від розширеного фінансування, яке зазвичай надається країнам, які потребують термінової допомоги під час кризи, програми stand-by розраховані на держави, економіка яких є стабільною, але, тим не менше, вимагає підтримки для вирішення певних «точкових» проблем. 

Після отримання першого траншу МВФ в Нацбанку заявили: «Завдяки надходженню близько $ 1,4 млрд.від МВФ міжнародні резерви України зросли до 20,1 мільярда доларів США станом на 21 грудня 2018 року. Це п'ятирічний максимум - останній раз такий рівень міжнародних резервів було зафіксовано в січні 2014-го». Обсяг нової програми ($ 4 млрд.) повинен стати основою для економічної політики уряду в 2019 році. Передбачається, що ця політика буде зосереджена на зниженні інфляції та реформах оподаткування, фінансового, а також енергетичного секторів. 

Однак, на переконання фахівців, найбільша поточна проблема України - пік виплат запозичень попередніх років. Тільки в наступні два роки Київ повинен виплатити близько $ 12 млрд., а в головному фінансовому документі країни на 2019 рік закладено 417 млрд. грн. для закриття внутрішніх і зовнішніх боргів. Це, ні багато-ні мало - близько третини всього бюджету держави. 

Як боргові зобов'язання позначаться на економіці і, відповідно, добробуті українців? Відповідь на це та інші актуальні питання економічного повістки дня шукала Lenta.UA разом з екс-нардепом ВР кількох скликань, колишнім міністром економіки Сергіієм Терьохіним. 

Після виділення першого траншу кредиту МВФ політики, чиновники, експерти - кожен на свій лад - прогнозують, яким чином ця програма Міжнародного валютного фонду відіб'ється на економіці країни. Ваша думка щодо цього? 

Почнемо з того, що нам дали stand-by. Що це таке? Stand-by - це кредит, який передбачає, що протягом наступного року після надання цього самого stand-by ми повинні його використовувати.

Ось, ви, наприклад, йдете в банк і кажете: «Послухайте, я хочу кредитний ліміт і не буду забирати гроші «тут і зараз», а скористаюся ними тоді, коли в цьому виникне необхідність». Так ось, stand-by, це така штука, яка видається на рік уряду. За цей період Кабінет міністрів може зняти ці кошти, а саме $ 1,4 млрд. СПЗ (спеціальні права запозичення - авт.) і направити їх в певний сектор. До речі, коли говорять, що ці гроші можуть бути зараховані до бюджету, це неправда. 

Насправді ці кошти зараховуються в резерви Нацбанку, правильно? До речі, звідти їх куди складніше вивести не за призначенням. 

Правильно! Якщо ви зараз вийдете на вулицю і подивитеся, як поводиться валютний курс, що ви побачите? Ви побачите, що гривня зміцнилася, а долар і євро впали. Випереджаючи ваше запитання, відразу спробую пояснити, чому так відбувається. Справа в тому, що наші банки отримали можливість купувати долари на валютному ринку. З іншого боку, на днях наше улюблений уряд Гройсмана взяв у різних банках, увага (!) приблизно 11 млрд. грн. Причому, за ставкою понад 20%. Це кошмар, кошмар і ще раз кошмар! 

Роз'ясніть предметно, з якою метою це було зроблено? 

Кінець року, в кишенях уряду порожньо, а йому необхідно виплачувати зарплати і премії бюджетникам (так звану 13-ту зарплату), закривати Пенсійний фонд, а грошей немає. 

В результаті - 11 млрд. грн. (під ставку 20,4%), які під завісу року позичив нинішній уряд. У наступному році буде віддавати той, хто виграє вибори. Такий ось «подарунок» переможцю, який, відповідно до взятих КМУ зобов'язань, повинен буде розрахуватися з банками до кінця 2019 року.

Читайте також: Гройсман розповів, коли в Україні настане «серйозна стабільність»

Повернемося до програми МВФ. Чи правильно я розумію, що кредит в сумі близько $ 4 млрд. ми можемо взяти до кінця наступного року? 

Абсолютно правильно. 

Якими повинні бути наступні кроки? 

Після того, як ми візьмемо ці чотири мільярди, протягом наступних двох років, коли кредитна лінія вже закінчується, ми повинні повернути всі ці гроші. Якщо ці кошти не будуть повертатися в наступному або 2020 роках, повернути їх потрібно буде в 2021-му. А на 2021 рік припадає перша, жахлива виплата боргів, влаштованих колишнім міністром фінансів Наталією Яресько. У неї була ідея warranty (гарантії-Авт.). Так ось, в 2015 році пані Яресько зробила таку цікаву штуку - вона прийшла на міжнародні ринки і сказала: «Давайте, зараз ми вам платити не будемо, однак, починаючи з 2020-го року ми виплатимо вам всі борги, накопичені Януковичем і компанією, і ще дамо вам + 4% від нашого ВВП». Що це означає? Якщо в 2020-му наша економіка почне зростати на більш ніж 4% в рік, то третина від цього зростання буде йти на користь власників цих гарантій Яресько. А в наступному році у нас дійсно майже третина бюджету і 9% ВВП піде на виплату зовнішніх боргів. Але через рік, коли треба буде розсьорбувати наслідки цієї warranty-ідеї пані Яресько, буде ще гірше. Не виключено, що на погашення цих зобов'язань піде половина бюджету. 

В уряді кажуть, що підвищення цін на газ - це одна з вимог МВФ. Разом з тим багато політиків, особливо ті, хто претендує на президентський пост, обіцяють знизити вартість блакитного палива мінімум удвічі. До чого це все може призвести, з урахуванням того, що меморандум з Міжнародним валютним фондом уже підписаний? 

Зачекайте, зачекайте, давайте розберемося, що таке МВФ. Хіба це компанія, яка просто так роздає всім гроші направо і наліво? Ні звичайно. Міжнародний валютний фонд - це акціонерне товариство, де сукупна більшість належить країнам Євросоюзу. На другому місці - США, на третьому - Японія, а на четвертому - Китай. Тобто, МВФ - це фонд. Що таке фонд? Це структура, в яку вкладаються гроші з метою отримати на них прибуток. Ніякого альтруїзму в діяльності МВФ немає і бути не може в принципі.

З урахуванням всіх перерахованих викликів, до чого треба бути готовим представникам малого та середнього бізнесу, і, власне, пересічним українцям?

Це насправді - кіно (смеется- авт.).

Раз ви смієтеся, значить жанр цього кіно - явно не "хоррор"?

Ні, насправді, кіно дуже навіть страшне. Візьмімо макропоказники. ВВП у нас (згідно із затвердженим бюджетом) зросте трохи більше ніж на 2%. Реальні доходи населення, підкреслюю: реальні, а не номінальні - зростуть на 1,2%. Тобто, коли мені, наприклад, дзвонить теща-пенсіонерка і питає: «А чого чекати?». Я кажу у відповідь: «Ну, як чого чекати? Мене чекати, звичайно». Розумієте, про що я, так? 

Або, ось мама моя каже: «А що там буде з пенсіями?». За правилами пенсійної реформи пенсіонери зараз одержують номінальні виплати менше - увага, менше, ніж були в 2013 році. Ось вам і вся математика, відштовхуючись від якої нескладно спрогнозувати, до чого людям слід бути готовими. 

А як щодо можливих ризиків для бізнесу? 

Скажу вам абсолютно чесно й відверто. Буквально нещодавно я спілкувався з деякими, скажімо так, інституційними інвесторами - європейськими, американськими й азіатськими. І всі вони в один голос просять перенести переговори на другий квартал наступного року. 

Прозорий натяк на те, що до закінчення виборів ніякі серйозні рішення прийматися не будуть? 

Абсолютно правильно. Всі взяли паузу, оскільки на даний момент ніхто не розуміє, що станеться після виборів. Я не буду говорити про плюси і мінуси в разі перемоги того чи іншого кандидата, але факт залишається фактом: зараз всі чекають. 

З інвесторами все гранично ясно. А чого все-таки чекати простим українцям - в плані тарифів, цін і так далі? 

А ось це все залежить від нашої внутрішньої політичної влади. Скажіть, де ви живете: у квартирі чи будинку?

У квартирі. 

Так ось, для вас утилітарно необхідно, щоб ситуація виглядала наступним чином. Газ, який видобувається в Україні, мав би надходити в певну структуру, яка дає вам тепло і газ для конфорки за собівартістю (плюс - невеликий відсоток для інвестицій і т. д.). Однак існують компанії, які можуть вам сказати, мовляв, навіщо вам цей газ, давайте ми краще дамо електроенергію ... 

Вибачте, а я що, газову плиту електричною лампочкою буду підпалювати? 

Щось на зразок того виходить ... А ще ці компанії пропонують, щоб ТЕЦ замість газу використовували вугілля, але не «Роттердам +». І така ідея озвучується теж. Однак в будь-якому випадку те, що МВФ пропонує нам створити внутрішній ринок всіх енергоресурсів, призводить до одного: вартість наших товарів і послуг (за винятком послуг хіба що наших найкрутіших в світі хакерів) буде падати, а так званий індекс Джині (статистичний показник ступеня розшарування суспільства країни або регіону щодо будь-якої досліджуваної ознаки. Використовується для оцінки економічної нерівності - авт.) буде знижуватися. 

Які валютно-курсові «сюрпризи» можуть очікувати українців в 2019 році? 

Складне питання ... уявлення не маю, і знаєте, чому? Я вже про це мимохідь говорив під час нашої бесіди, але змушений повернутися ще раз. Отже, буквально днями уряд узяв в банках 11 млрд. грн. запозичень під божевільну ставку 20,4%. Тепер щодо курсу. Як раніше робили банки? Вони платили своїм агентам комісію, і ці люди (як правило, молодь) ходили і скуповували валюту в обмінниках, а потім приносили її в банки. Тепер, що виходить? На ринку гривні нуль, немає її. Якщо гривні мало, а долар і євро залишилися, що буде? 

Зрозуміло, що: курс гривні буде рости. 

Точно - гривня буде зростати, а долар, навпаки - падати. Що далі? Перед новорічними святами всі витягнуть зі своїх загашників $ 100, щоб купити ялинку і під ялинку. В результаті долара на ринку буде більше, тому що уряд скуповувало гривню для виплати зарплат, пенсій і так далі до кінця року. Однак після нового року буде відкат назад. Причому, відкат сильний. Тобто, навпаки, долар буде рости. 

Починаючи з січня уряд повинен віддати МВФ купу грошей. Зараз нам розповідають, що у валютному резерві України Нацбанк тримає близько $ 20 млрд. У січні стане мінус три. Цілком очевидно, як за такого розкладу буде поводити себе курс. Тому, якщо ви отримуєте в гривнях, як говорили в Радянському Союзі, 13-ту зарплату, не роздумуйте - купуйте долари, а ще краще - євро. Словом, якщо у вас є маленькі заощадження, у вас є кілька варіантів. Перший - покласти гроші під подушку. Другий - зробити вкладення в банк. Є і третій варіант - купити іноземну валюту. Цей шлях у нас використовується найчастіше, оскільки люди більше вірять не в гривню (і, на жаль, мають підстави), а в іноземну валюту. Тож, якщо ви хочете кудись вкласти гроші - вкладайте в євро або долари. Тільки робіть це зараз - до Нового року. 

Наталія Ромашова, спеціально для Lenta.UA

Читайте також: Валовий зовнішній борг України зріс