Багатоманітні «яструби» Байдена: хто і як в Білому домі буде «вести» український напрямок

Джо Байден приходить до влади в розпал безпрецедентної внутрішньополітичної кризи і руйнівно-глобальної коронавірусної пандемії. Кар'єрний політик, він три десятиліття був сенатором, а також займав пост віце-президента за Барака Обами.

Процедура інавгурації, яка пройде вже завтра, буде сильно відрізнятися від звичної. На закритій для відвідування Національної алеї у Вашингтоні встановили експозицію в пам'ять про понад 400 тисячах померлих від Covid-19 американців, а територію підсвітили неоновими променями світла, що символізують штати США. Зазвичай в день інавгурації до Капітолію сходяться сотні тисяч людей. На цей раз торжества пройдуть чи не по закону військового часу. Тисячі солдатів Нацгвардії охороняють вулиці і центр столиці США, щоб уникнути провокацій і терактів. Капітолій і Білий дім огороджені бар'єрами.

Читайте також: Ноутбук Ненсі Пелосі намагалися продати російським спецслужбам

Через коронавірусні обмеження всі країни будуть представлені тільки на рівні послів. До забезпечення безпеки в місті - після того, як 6 січня натовпу прихильників чинного поки президента Дональда Трампа штурмували будівлю Капітолію, в ході чого загинули п'ять осіб, залучили десятки тисяч військовослужбовців Національної гвардії США. Будівля Конгресу тепер видно з-за кількох рядів сітчастих огорож, військової техніки і кордонів службовців нацгвардію. Найближча відстань, з якого можна розгледіти купол Капітолію, явно не одна сотня метрів... В умовах підвищеної сікьюріті-обстановки у вівторок, 19 січня працюють сенатори США, які приступили до обговорення запропонованих Байденом кандидатів на ключові пости в американській Адміністрації.

«Ця різноманітна і досвідчена команда, яку очолить майбутній держсекретар Блінкен, втілює моє ключове переконання про те, що Америка сильна, коли співпрацює з нашими союзниками. Я впевнений, що вони використовують свої дипломатичні здібності і досвід, щоб відновити глобальне і моральне лідерство Америки. Америка повертається!», - заявив днями Джо Байден, публічно презентуючи ключові фігури на своїй кадровій дошці.

Без п'яти хвилин держсекретар, 58-річний Ентоні Блінкен вже працював заступником державного секретаря в Адміністрації президента-демократа Барака Обами. Байден і Блінкен разом працювали в комітеті Сенату з міжнародних справ в 2002-2008 роках. Пізніше він працював радником Байдена з питань національної безпеки, коли він був віце-президентом при Обамі. Як і Байден, Блінкен часто підкреслював важливість міжнародних союзів для США. Переконаний прихильник НАТО, Блінкен, як підкреслюють американські аналітики, чітко усвідомлює пострадянські геополітичні реалії і тому передбачається, що він займе жорсткішу і десь навіть наступальну позицію щодо агресії Кремля в Україні.

У дипломатичних кулуарах говорять, що саме Ентоні Блінкен зіграв ключову роль в ухваленні рішення щодо санкцій політики до РФ після анексії Криму. У 2015 році Тоні Блінкен був в Україні з візитом, в ході якого розкритикував Росію, яка порушила, на його думку, Будапештський меморандум 1994 року (Україна, США, Великобританія і Росія підписали меморандум зобов'язуючись, що Київ відмовиться від ядерної зброї в обмін на те, що США, Британії та РФ зобов'язалися гарантувати безпеку і територіальну цілісність України - ред).

«Відмова Росії від Будапештського меморандуму ставить під сумнів її вірність і іншим міжнародним угодам і підриває гарантії безпеки, надані іншим колишнім ядерним державам. І поки Росія буде продовжувати ігнорувати зобов'язання, взяті в 1994 році, і буде порушувати суверенітет і територіальну цілісність України, вона буде платити за це додаткову ціну», - заявляв Блінкен.

«Він не з тих, хто потрапляє на першу смугу. Він не Генрі Кіссінджер, в хорошому і поганому сенсі», - цитує неназваного чиновника Financial Times. Блінкен, хоч і виступає за жорстку політику по відношенню до Росії, на думку аналітиків, буде намагатися уникати серйозних ексцесів з РФ. Власне, США обмежилися санкціями, відмовившись від використання «силового кулака» по відношенню до Кремля.

Примітно, що предки Ентоні Блінкена є біженцями з України. Його дід Моріс емігрував з Києва і став відомим юристом, а прадід, як виявилося, був письменником, який розповідав про життя євреїв дореволюційного Києва.

Про сучасних реаліях життя не тільки столиці, а й усієї України добре обізнана дипломат з 32-річним стажем Вікторія Нуланд, яку номінують на роль заступника державного секретаря з політичних питань. Вона також працювала в Адміністрації Обами в ролі помічника госссека з питань Європи та Євразії. Вікторія Нуланд, після того як в 2019 році на слуханнях в Конгресі виступила за істотне посилення санкцій проти Росії, знаходиться в «чорному списку» РФ.

Під час своєї роботи в Держдепартаменті у 2013 році Нуланд відвідала Київ, де face to face спілкувалася з учасниками євромайдан, роздаючи при цьому печиво з великого пакета і протестувальникам, і «беркутівців». Відзначимо, що Вікторія Нуланд працювала при п'яти президентах США і дев'яти держсекретарів, тобто, має колосальний чиновницький досвід. Саме він - багаж бюрократичного минулого - на думку політологів, не дозволить їй здійснювати на посаді заступника голови держсекретаря різкі дії відносно РФ.

До речі, в листопаді 2019 го Вікторія Нуланд взяла участь в Київському безпековому форумі, в ході якого заявила, що після виборів в США потрібно буде повернутися в роботі над Мінськом-2. «Я думаю, що ми повинні почати серйозні переговори щодо реалізації Мінських угод. Я сподіваюся, що нас запросять стати стороною цього процесу якщо і коли США повернуться до того, щоб розглядати Україну як важлива запорука майбутнього демократії. Я сподіваюся, що це станеться після наших виборів в листопаді», - сказала Нуланд. Вона також зазначила, що не знає іншого шляху вивести Росію з України, ніж той документ, який президент РФ Путін сам підписав - тобто Мінські угоди. З урахуванням ультимативних «хотелок» Кремля в ТКГ, судячи з усього, в осяжному майбутньому навряд чи щось зміниться...

Уже сьогодні сенатори, що входять в комітет з питань збройних сил зададуть питання на слуханнях Ллойду Остіну, який в разі затвердження стане главою Пентагону. Ллойд - чотиризірковий генерал у відставці, служив в армії США більше 40 років, керував скороченням американських військ в Іраку і їх збільшенням в Афганістані. Якщо Сенат затвердить його кандидатуру, 67-річний Остін завершить свою кар'єру як перший афроамериканець на посаді міністра оборони.

Але є один важливий нюанс: посаду міністра оборони повинен займати людина, яка перед призначенням не служив в армії 7 і більше років. Остін пішов у відставку в 2016-м. Сенатори лише двічі робили виключення в таких ситуаціях: Джорджу Маршаллу в 1950 році і Джеймсу Н. Меттіса на посаду в 2017-м за президентства Трампа. Тобто, призначення Остіна може стати продовженням руйнування традицій.

Виходом за рамки укорінених правил стане і призначення на пост глави зовнішньої розвідки Вільяма Бернса, який буде першим головою Центрального розвідувального управління США з досвідом дипломата, а не кимось із розвідувального співтовариства. Як кажуть в дипломатичних кулуарах, його тривала кар'єра в Держдепартаменті США з 1982-го до 2014 року означає, що він, швидше за все, візьметься за два напрямки - Росію та Іран. До слова, 64-річний Бернс працював послом в Росії за президента Джорджа Буша-молодшого, а також вважається головним переговірником в історії, яка проклала дорогу для ядерної угоди Ірану зі світовими державами в 2015 році при президенті Обамі. Він заявляв, що підтримує відновлення умов цієї знакової ядерної угоди, з якої США вийшли зусиллями президента Трампа.

Бернс працював під керівництвом п'яти американських президентів - як демократів, так і республіканців і добре розбирається в більшості ключових напрямків зовнішньої політики.

Відмінно «плаває» в зовнішньому напрямку 44-річний Джейк Салліван, який вже скоро стане наймолодшим радником президента США з питань геополітики і національної безпеки за більш ніж півстоліття. Незважаючи на молодість, він вважається дуже досвідченим експертом, і, як повідомляють американські ЗМІ, «рішуче налаштований проти агресивної лінії Російської Федерації в Україні». Він уже працював радником з національної безпеки новообраного президента, коли Байден був віце-президентом в адміністрації Обами. Салліван також працював керівником відділу планування політики держсекретаря Хілларі Клінтон за президентства Обами і став одним з її найближчих стратегічних радників. В експертних колах існує думка, що саме Салліван і стане чи не головним «яструбом» Вашингтона по відношенню до Кремля саме в публічній площині.

Наталія Ромашова

Читайте також: Екстремісти QAnon хочуть зірвати інавгурацію Байдена