Політика Влада

Світ, в якому живе «Зе»: навіщо президент влаштував серію регіональних вояжів

15:37 10 лип.  216 Читайте на: УКР РУС

Ось уже кілька тижнів поспіль, попередньо вийшовши з карантинно-обмежувального «ув'язнення», президент Зеленський здійснює турне по різних регіонах України. Які цілі переслідує перша особа держави, з наполегливим періодичністю відвідуючи периферію, розбиралася Lenta.UA.

Нещодавно президент Володимир Зеленський поділився своїми враженнями про поїздки в регіони за останні дні. «Три області за два дні... Нас об'єднують і радість, і горе. Стільки спільного у заходу і сходу. Луганщина палає лісовими пожежами, які охопили села їдким димом. Буковину і Волинь заливає велика вода», - почав свою розповідь президент. Він також зазначив, що, незважаючи ні на що, всюди люди працюють пліч-о-пліч зі спеціальними службами, рятують своїх близьких, худобу, будинки, документи, шукають матеріальної підтримки і душевного спокою. «Скрізь поруч з бідою, триває життя. Триває «Велике будівництво»: зводяться дитсадки, школи і стадіони, ремонтуються дороги і мости. Ведуть бізнес українські підприємці, невтомно пропонуючи рішення проблем і нові ідеї. Створюються туристичні маршрути, чекаючи наших і зарубіжних відпочиваючих. Біда і радість ходять поруч», - оптимістично зазначає господар Банкової, підкреслюючи при цьому, що «реагує на кожну ситуацію».

«Поїздки Зеленського по регіонах перетворилися в мікс совка чиношанування і кварталівського дурковання. Щоразу з'являється один і той же меседж - на Буковинщині (Полтавщині, Івано-Франківщині, Чернігівщині) живуть прекрасні, працьовиті люди. Бізнес успішно розвивається. І, взагалі, Україна, ти найкраща. Один тільки питання - чому в такій прекрасній країні стільки страждання на тлі перефарбованих мостів», - журиться у себе в Facebook з приводу регіональних вояжів гаранта політолог Юрій Романенко. З ним складно не погодитися принаймні в тому сенсі, що часто перед або вже після візиту президента в той чи інший регіон, в медіа-просторі «спливають» вельми і вельми неприємні деталі. Наприклад, коли в четвер, 9 липня, президент відвідував Волинь з метою ознайомитися з ходом реалізації проектів програми «Велике будівництво» в регіоні, зокрема, з ремонтом автодороги міжнародного значення М-19, в Луцьку військовим 204-й Севастопольської бригади тактичної авіації наказали вичерпувати воду з калюж на дорозі пляшками і листям... «Командування частини зробило вигляд, що відремонтувало дороги (вперше за 20 років) в частині. Тому спочатку військові осушили ями, після чого заливали їх смолою і засипали гравієм», - пишуть тамтешні ЗМІ.

Тобто, ми маємо створення паралельної реальності «під президента». Про те, чи бачить Зеленський часто, на жаль, сумні реалії життєдіяльності загальнодержавного організму або повільно, але впевнено занурюється в свій ілюзорний світ, Lenta.ua поговорила з експертами.

«Поїздки Зеленського по регіонах - це примітивний піар перед місцевими виборами. А взагалі, президент іноді, після відвідин якогось регіону робить круглі очі, наче відкрив Америку. І це при тому, що він більше року на посаді, хоча навіть кандидат в президенти повинен досконально знати всі регіони. Ну, хіба зараз час для вивчення країни? Він зараз повинен вирішувати конкретні проблеми, а він... то в Одесу поїде, щоб його в плавках вся країна побачила, то інші регіони відвідає, щоб з бізнесменами поговорити. Це все бутафорія, продовження «95 Кварталу», не більше. Він що, вирішив щось з повінню? Ні. Або з пожежами? Аналогічно. Тому, я всі ці вояжі сприймаю, як мультфільм з президентом в головній ролі», - зазначає нардеп кількох скликань Володимир Яворівський.

Згоден з колишнім колегою по парламентському цеху Тарас Чорновіл: «Очевидно, що зараз жорстко і терміново створюється тепла ванна для Зеленського. Тобто, в регіони, куди він приїжджає, не допускають не тільки журналістів, які можуть задати «не ті» питання, але і «неугодних» депутатів Верховної Ради. Перебуваючи в теплій ванній ознайомитися з реальною ситуацією на місцях неможливо в принципі. Але не треба забувати, що Зе-команда - це, перш за все, талановиті продюсери. Ось вони і продовжують робити реаліті-шоу, вважаючи, що це принесе хороший електоральний результат за підсумками місцевих виборів».

На переконання екс-парламентаря, нинішній президент не бере безпосередню участь у вирішенні проблем, що виникають на місцях, оскільки це компетенція уряду. «Я бачив фото, коли під час візиту президента на Луганщину, йому показували карту, щось при цьому пояснюючи. Що сказати... Абсолютно нудьгуючий погляд, повне абстрагування навіть там, де хоча б видимість участі треба було б продемонструвати. Зате активний Зеленський в стандартному для всіх українських президентів «виді спорту» - перерізанні червоних стрічок. Але тут є момент. Як би ми не ставилися до Порошенка, Януковича, Ющенка, Кучми або Кравчука, всі вони перерізали стрічки тільки на об'єктах, які були побудовані за їх каденції і коштами держбюджету або ж прямих субвенцій звідти. Володимир Зеленський перерізає стрічки на об'єктах, які від 60 до 90% були побудовані ще до його президентства, при цьому всі сто відсотків фінансування цих об'єктів були узгоджені або на рівні місцевих бюджетів, або на рівні держбюджету його попередників», - робить висновок Чорновіл.

«З урахуванням того, що помітних перемог, як-то світ на Донбасі чи системно-результативна боротьба з корупцією у президента немає, він і його оточення не придумали нічого кращого, ніж роз'їжджати по регіонах, роздавати обіцянки кому-то з чимось там допомогти, перерізати червоні стрічки при відкритті шкіл або стадіонів», - зазначає політолог Олександр Кочетков. На його переконання, саме відсутність помітних успіхів загальнодержавного рівня підштовхнуло «Зе» повторювати шлях попередників, яких він особисто не так давно висміював зі сцени.

Менш категоричний в оцінках Олексій Кошель, голова Комітету виборців України (КВУ): «Візит від візиту відрізняється. Я вважаю абсолютно виправданим, коли президент приїжджає в зону стихійного лиха, як це було у випадку з Чернівецької або Луганською областями. Однак логіку окремих його поїздок можна пояснювати виключно піар-кампанією. Наприклад, під час відвідин окремих областей президент відкривав об'єкти навчальної інфраструктури, спортивні майданчики і так далі. Це все, безумовно, важливо, але навряд чи це президентський рівень».

Президентський час, підкреслює Кошель, необхідно цінувати, в тому числі, під час регіональних візитів. «Потрібно не просто використовувати технологію перерізання червоних стрічок, а вивчати проблеми на місцях зсередини. З одного боку, звичайно, красиво, що, перебуваючи, наприклад, в Одесі, президент відкрив великий спортивний центр. Однак з іншого боку, будучи саме в цьому регіоні, президент повинен був вивчити існуючі проблеми внутрішнього туризму, будівництво інфраструктурних об'єктів, які могли б стати базою для розвитку курортного потенціалу цього регіону», - резюмує експерт.

У свою чергу, Віталій Кулик, директор Центру досліджень проблем громадянського суспільства, робить наступний акцент: «За великим рахунком, президент дійсно повинен особисто відвідати всі регіони нашої країни, тому в його регіональних вояжах я бачу, перш за все, бажання розібратися в проблемах і відчути динаміку процесів, що відбуваються в регіонах. Тому логіка в таких візитах є. До речі, у нас всі президенти, після року перебування при владі, коли вже збудована вертикаль, починали їздити по регіонах і безпосередньо знайомитися з ключовими кластерними проблемами, так що Зеленський тут не виняток. З іншого боку, на відміну від інших президентів, кадрова політика Зеленського в регіонах не така потужна і системно продумана. Ми бачили, як після кількох місяців після призначення, частина губернаторів була змінена, а деякі і взагалі заарештовані за корупцію. Так що, говорити про наявність міцного регіонального тилу у президента, не доводиться, ось він і намагається дізнатися про кожен регіон зсередини».

Ніякого смислового навантаження регіональні вояжі президента не несуть, - переконаний керівник Агентства моделювання ситуацій Віталій Бала. «Коли глава держави виїжджає в той чи інший регіон, за підсумком візиту повинні бути прийняті серйозні рішення, які мають значення для всієї держави. Ми цього не бачимо, тому всі ці регіональні подорожі нагадують піар з метою зупинити або навіть підвищити рейтинг «Слуги народу» перед місцевими виборами. А взагалі, від поїздок Зеленського віє часами Радянського Союзу. Особливо я був шокований, побачивши фото, коли наші солдати пляшками з калюж воду перед приїздом президента черпають. Це взагалі, повний, скажімо м'яко, абзац. Коли це все зміниться? Тоді, коли на рівні підсвідомості наших властей випарується совковий менталітет. Комуністи і комсомольці у нас вже відійшли, але залишилися піонери та жовтенята. Підуть вони - можливо, буде просвіт», - підсумовує Бала.

«Безумовно, глава держави повинен на власні очі бачити, що відбувається в регіонах і чути про проблеми не тільки з вуст чиновників, а й пересічних громадян. Це тим більш важливо з урахуванням того, що наша країна є регіонально строкатою. До того ж, зараз у нас розбудовується система регіонального та місцевого управління, тому іноді потрібно особиста присутність першої особи, щоб відрегулювати взаємодію гілок влади. І, нарешті, сам по собі факт приїзду президента в окремо взятий регіон сприяє хоча б формальному наведенню порядку, що теж маленький, але плюс», - підкреслює політолог Ярослав Жалило.

У цілому, якщо абстрагуватися від піар-складової поїздок президента по регіонах і зробити більш глобальний акцент, то експерти солідарні в тому, що у Зеленського, коли де-факто стартувала місцева виборча кампанія, триває збій системи регіональної політики. Суть полягає в тому, що в деяких областях, призначені безпосередньо ним губернатори, не знайшли спільну мову з мерами, а також органами місцевого самоврядування та пішли на конфлікти, створюючи загрозу для виконання бюджетів в ввірених їм областях. А це - прямий шлях до глобального колапсу.

При цьому, експерти звертають увагу, що деякі губернатори сьогодні опиняються повз політігр, оскільки місцеві еліти об'єднуються і саботують їх - і, відповідно, центральної влади - ініціативи. Тому, як вважають фахівці, для президента Зеленського зараз вкрай важливо оцінити адекватність своїх призначень і перед місцевими виборами остаточно завершити оформлення своєї вертикалі з тим, щоб гарантувати керованість владної системи в цілому.

Очевидно, що якщо на місцях буде створена спайка силовиків, губернаторів і частини місцевих еліт, регіональна політика Зе-команди може стати успішною. В іншому ж випадку голови ОДА гратимуть роль англійської королеви, яка царює, але не править. У підсумку, ключові питання вирішуватимуть місцеві барони, а весь негатив «вигрібатиме» персонально президент.

Саме з метою подолання даної диспропорції в більшій мірі і організовані регіональні вояжі президента Зеленського. Як розповіли Lenta.UA джерела в Офісі президента, нібито цю ідею глави держави запропонував радник глави апарату Зеленського, політтехнолог Михайло Подоляк, відомий своєю провальною виборчою кампанією партії «Рух за реформи» на чолі з Сергієм Думчевим в 2015 році. Експерти сходяться в тому, що за допомогою таких вояжів врегулювати подібні питання видається малореальним: політики на місцях на словах - завжди солідарні з Києвом, а на ділі - регулярно ставлять Банкову на ігнор...

Наталія Ромашова

Найпопулярніше