Рада вивела НАБУ з підпорядкування Президенту і передала Кабміну

Верховна Рада у вівторок, 19 жовтня, голосами 304 народних депутатів ухвалила закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення статусу Національного антикорупційного бюро України у відповідність до вимог Конституції України" (№5459-1), передає Укрінформ.

Законопроект №5459-1 покликаний усунути протиріччя між Конституцією і Законом «Про НАБУ», а також забезпечити гарантії незалежності для НАБУ. Прерогатива призначення глави НАБУ делегована не Президенту, як це було в 2015 році і послужило причиною для виникнення правової колізії та рішення КСУ про антиконституційність президентського указу про призначення Артема Ситника головою НАБУ, а Кабміну.

Читайте також: Всидіти в кріслі: чому Ситник планує залишатися главою НАБУ до 2029 року

У новій редакції НАБУ - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом. Законопроект №5459-1 передбачає, що отримання НАБУ статусу центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом не вимагає будь-яких додаткових заходів, пов'язаних з ліквідацією або реорганізацією органу, здійснення будь-яких дій щодо його працівників тощо.

Також врегульовано порядок взаємодії НАБУ з Кабміном, центральними органами виконавчої влади з метою запобігання втручання КМУ в діяльність НАБУ.

Закон визначає повноваження Кабміну в питаннях призначення на посаду директора НАБУ і звільнення з цієї посади за наявності встановлених законом підстав.

Передбачається, що конкурсний відбір на посаду директора бюро організовує і проводить конкурсна комісія, до якої входять шість осіб, з яких три людини визначаються Кабінетом Міністрів і три людини - визначаються Кабміном на підставі пропозицій партнерів з розвитку, які надавали Україні міжнародно-технічну допомогу у запобіганні та протидії корупції. Також цій комісії делегована компетенція давати зовнішню оцінку ефективності діяльності НАБУ.

З метою усунення правової невизначеності правового статусу особи, яка займає посаду директора НАБУ, що виникла в зв'язку з Рішенням КСУ 9-р / 2020 року, визначається, що особа, призначена на посаду директора НАБУ, продовжує здійснювати усі повноваження директора бюро до моменту призначення глави відомства за результатами відкритого конкурсного відбору на зайняття цієї посади в порядку, встановленому статтею 7 Закону «Про Національне антикорупційне бюро України».

Законопроект поданий представниками фракції монобільшості - її головою Давидом Арахамія, його заступником Олександром Корнієнком, Анастасією Радіною, а також заступником голови Комітету з питань правоохоронної діяльності Сергій Іонушасом.

Читайте також: У Раді з'явився законопроект про звільнення директора НАБУ

Нагадаємо, 28 серпня 2020 року КСУ визнав неконституційною  процедуру призначення директора НАБУ, яка була визначена в профільному законі. Відповідно до неї президент призначав директора бюро одноосібно серед претендентів, відібраних конкурсною комісією.

Конституційний суд визнав неконституційним Указ Президента № 218/2015 «Про призначення Артема Ситника Директором Національного антикорупційного бюро України». А рішенням від 16 вересня 2020 № 11-р / 2020 КСУ визнав окремі положення Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» такими, що не відповідають Основному Закону і зобов'язав Верховну Раду невідкладно привести положення законодавства у відповідність з цим рішенням.

Фото: Артем Ситник, Судово-юридична газета