Надрами по олігархам: чи призведе санкційна політика РНБО до глобального переділу власності

Про те, чому влада вирішила серйозно «потрусити» сферу, де ключовим джерелом доходу є надра, глава держави розповів днями в своєму черговому відеозверненні. «Громадяни повинні знати, яким чином і на яких умовах поряд осіб в Україні були отримані ті чи інші ресурси. Тим, хто зробив це законно, боятися нема чого. І для того, щоб встановити це, буде проведено максимально ретельний аудит, результати якого неодмінно будуть представлені суспільству», - зазначив Зеленський, додавши при цьому, що отримані відповіді «повинні бути конкретними, вичерпними і аргументованими як для громадян, так і для можливих судових розглядів».

Без змагання в судах, а за допомогою рішення РНБО, заснованого на пропозиціях Служби безпеки України, стосовно 19-ти компаній, що займаються видобутком і використанням надр, в минулу п'ятницю вже були введені жорсткі санкції. Обмежувальний економічний пакет включає блокування активів, мінімізацію торговельних операцій і транзиту ресурсів, а також анулювання ліцензій, які, на думку підопічних Баканова, компанії отримали за заниженою ціною, завдавши державі великих збитків.

Читайте також: Зеленський ввів в дію рішення РНБО

«Рішення РНБО можна описати двома словами - логічно і дивно. Логічно, що Україна вводить такі санкції щодо компаній, які заробляють на надрах і дивно, що цього не робили, починаючи з 2014 року», - говорить нинішній господар Банкової, попутно кидаючи камінь в город свого попередника Петра Порошенка.

У «чорному списку» Радбезу, як ми вже зазначили вище, значиться 19 компаній. Більшість з них пов'язують з харківським бізнесменом Павлом Фуксом. Характерно, що раніше Державне бюро розслідувань (ДБР) вже робило спроби відібрати дозволу на користування надрами у фуксовскіх компаній, але зазнала фіаско в Печерському райсуді столиці. У лютому Київський апеляційний суд залишив в силі рішення Феміди першої інстанції. Попередні перевірки, за словами секретаря РНБО Олексія Данилова, показали, що більшість дозволів отримали компанії, контроль яких здійснюється через офшори. У держреєстрі бенефіціаром вказаний їх керівник Віталій Лупето, який, судячи з журналістських розслідувань, є, грубо кажучи, іменним фасадом Фукса.

До речі, сам Фукс, після санкційного «наїзду» РНБО, став відхрещуватися від компаній-надрокористувачів, які отримали ліцензії від структур пов'язаних з «Голден Деррік» - фірми, пов'язаної з міністром енергетики часів Януковича Едуардом Ставицьким. У період 2012-2013 років ця компанія поза конкурсом отримала саме 19 дозволів, які в 2014 були анульовані, а в 2017-м - відновлені. Ставицький, акурат після «санкционного» засідання Радбезу заявив в ЗМІ, що давно не має ніякого відношення до компаній, а вищезгаданий Фукс стверджує, що придивлявся до деяких з них, але купити так і не наважився.

Утім, в кулуарах подейкують, що «великий друг» покійного мера Харкова Кернеса, як себе називає сам Фукс, лукавить, і багато фірм зі списку РНБО мають до нього безпосереднє відношення. Однак, як то кажуть, не Фуксом єдиним. Подейкують, частина родовищ нібито має відношення до соратника екс-президента Порошенко Ігорю Кононенко, а деякі - до нардепів від ОПЗЖ Новинського, Медведчука і Шуфрича. До речі, показово, що відразу після «надра-шоу» у виконанні Радбезу, Фукс оперативно з'явився в ефірі «Першого незалежного» - телеканалу, створеного на базі трьох покійних в бозі «кнопок» Медведчука: 112, ZIK і NewsOne. Як кажуть в політкулуарах, Фукс, який раніше публічно підтримував нинішнього в.о. мера Харкова Терехова, нині дуже зблизився з кумом Путіна і всіляко лобіює інтереси його ОПЗЖ в першій столиці України.

Про те, наскільки серйозним є питання надр, можна судити по тому, що відбувалося в Радбезі. З 21 члена РНБО на останньому засіданні, яке відбулося минулої п'ятниці, 19 березня, були присутні 18. І тільки 14 з них, за повідомленнями афілійованих з Офісом президента телеграм-каналів, підтримали санкції. Це - мінімально необхідна для ухвалення результативного рішення кількість голосів. Тобто, про одностайність топ-чиновників під парасолькою Радбезу говорити не доводиться.

Неоднозначно сприйняли рішення РНБО і в парламентській монобільшості. «Думки в «Слузі народу» з приводу останніх санкцій розділилися. Одні вважають, що вони недостатньо гарні і ефективні, тому що відбирають не всі і не у всіх. Інші бояться, що такими темпами дійдуть і до відбирання кіосків з шаурмою. Мене цікавить інше питання: в ім'я кого і чого це роблять? Якщо повернути незаконно нажите в державу для ефективного управління - ок, прийнято. А якщо для перерозподілу ресурсів між іншими людьми - тоді це сильно нагадує пізнього Януковича», - зазначає нардеп від СН Ольга Василевська-Смаглюк. Втім, з огляду на близькість останньої до Ігоря Коломойського - нардеп раніше працювала на його каналі «1 + 1», можна припустити, що ця заява - наслідок негативної реакції скандального олігарха на дії влади.

Ні про який переділі мова не йде, запевняє джерело в ОП. «Ініціюючи аудит ліцензій на надра, взявши за точку відліку ще 1994 рік, президент хоче виконати два завдання. Перша: позбутися шкідливої для країни схеми так званих сплячих ліцензій, коли широко відомі у вузьких політичних колах люди забронювали майданчики, отримавши ліцензії на десятиліття, не проводячи при цьому ніякого видобутку. Друге завдання: «воскресити» ці ділянки і використовувати отримані кошти на різні держпрограми», - розповідає співрозмовник з президентського Офісу.

До речі, сам Зеленський днями злегка привідкрив завісу, побіжно розповівши, про які конкретно програми йдеться. «Часи, коли існував невеликий список прізвищ, які вважалися українським народом і могли володіти і користуватися надрами, закінчилися», - підкреслив Зе, анонсуючи новий фінансовий інструмент для молоді - економічний паспорт. Так, діти, народжені в Україні, до моменту настання 18 років зможуть отримати кошти від використання і видобутку надр, які будуть накопичуватися на їхньому рахунку в банку. Після 18 років їх можна буде витратити для здобуття вищої освіти, проте тільки у вітчизняних вузах.

Деякі критики Зе-влади зазначають, що санкційні рішення РНБО - це суміш непрогнозованої поведінки, випадкових дій, піару та вибіркового відбирання власності. Результатом такої тактики, переконані опоненти чинної влади, стане перерозподіл ресурсів, грошей ліцензій з переходом власності з одних рук в інші. До речі, експерти, коментуючи наступальну санкційну політику президента, звертають увагу на те, що чинний гарант, намагаючись атакувати одночасно на декількох олігархічних фронтах, в результаті може зазнати нищівної поразки.

Рейтинг володарів ліцензій на освоєння надр кілька років тому склали аналітики YouControl і з тих пір, як випливає з офіційних реєстрів, мало що змінилося. Таким чином, 14 компаній по нафтогазовидобування і 38 дозволів контролює екс-міністр екології Михайло Злочевський, 19 дозволів - у бізнесмена Павла Фукса, 11 - у Віктора Пінчука, 6 дозволів в кишені у Ігоря Коломойського і Геннадія Боголюбова, 5 - Вадима Новинського, 4 - Ріната Ахметова. Далі йдуть «сошки» подрібніше. Як бачимо, компанія супротивників ОП зібралася дуже і дуже весела - і не менш потужна за медійними й іншими можливостям. Зрозуміло, що всі перераховані вище персонажі під роздачу не потраплять, але «фактор РНБО» апріорі зробить їх більш прихильними до Банкової.

Очевидно, що санкційна історія зіграє на підвищення електорально-рейтингових позицій Зе. Однак юридична сторона санкцій медалі настільки недосконала, що апробований президентом механізм швидкоъ дії - рішення Радбезу - може розсипатися на дрібні частини в судах, які сьогодні контролює хто завгодно, але тільки не «зелена» влада. Але знову-таки, судові історії можуть тривати роками, тоді як рішення Радбезу вводяться в дію гранично оперативно. Інша справа, що всі 20 учасників засідань РНБО не є монолітом. І рано чи пізно це може закінчитися тим, що у Зеленського не зможуть протягувати рішення навіть там.

Наталія Ромашова

Читайте також: В Україні перевірять усі укази Януковича