«Слуги» на короткому повідку: чому у Зеленського хочуть підвищити дисциплінарний поріг

У середу, 16 грудня, соціологічна служба Центру Разумкова оприлюднила дані, проведеного тиждень тому дослідження електоральних настроїв. Отримані результати навряд чи можуть порадувати представників пропрезидентської політсили, яка за рік з невеликим перебування в епіцентрі великої політики, розгубила майже половину свого рейтингу. Так, якби найближчим часом відбувалися вибори до Верховної Ради, СН отримала б 26,5% підтримки, тоді як за підсумками волевиявлення зразка 2019 року «зелені» завоювали 43% голосів за партійним списком, паралельно завівши в парламент за мажоритарними округами цілих 130 своїх кандидатів.

Планомірний спуск по шкалі народних симпатій, перманентні скандали за участю «слуг», почастішав дефіцит голосів серед монобільшості під час важливих голосувань і низка інших факторів спонукали керівництво «слуг» до рішучих дій. Вчора в ЗМІ з'явилася копія фракційного угоди, яке настійно рекомендується скріпити своїми автографами народним депутатам від «Слуги народу», яких на даний момент налічується 246 осіб. Документ, складений головою фракції Давидом Арахамія, визначає, що «основною метою діяльності депутата є реалізація передвиборних програм президента і партії« Слуга народу». Ефективність нардепів пропонується оцінювати на підставі відвідуваності пленарних засідань Ради і профільних комітетів, а також дотриманням дисципліни та депутатської етики. У разі, якщо позиція парламентарія не збігається з позицією фракції, він, перш ніж заявляти про це публічно, повинен сповіщати партійне і фракційне керівництво. Крім цього, «слуги народу», як випливає з угоди, зобов'язані брати активну тиражувати інформацію про успіхи Володимира Зеленського: «Народний депутат залучається до поширення в засобах масової інформації, соціальних мережах, телеграм каналах і на територіальних округах інформації по успішних реалізованих ініціатив президента і депутатської фракції».

Читайте також: Зеленський подав до парламенту законопроект про перебування іноземних військ в Україні

В угоді також наголошується, що підписанти зобов'язуються ходити на всі засідання ВР, крім випадків, коли є поважні причини «прогулу», пояснювати причини своєї відсутності, брати участь у всіх голосуваннях, а не «кнопкодавів», підтримувати законодавчі ініціативи глави держави і фракції. Також «слуги» повинні як мінімум за один день попереджати про відсутність на пленарному засіданні, а в разі форс-мажору - за дві години.

«За наявності окремої думки щодо законодавчих ініціатив, яка не збігається з думкою більшості членів фракції, необхідно попереджати про це заступника голови фракції невідкладно, не пізніше ніж за два дні до початку розгляду проекту закону", - йдеться в угоді авторства Арахамії. Наостанок нардепів «просять» узгоджувати з прес-службою донесення в мас-медіа позицій фракції, дотримуватися етику щодо президента, керівництва парламенту, міністрів і «не висловлюватися негативно на адресу своїх колег - зі «Слуги народу».

Поспілкувавшись off record з декількома нардепами від СН, ми прийшли до кількох висновків про те, чому «угода Арахамії» з'явилася тільки зараз. Детонатором для активізації керівництва фракції в плані посилення дисципліни стала недавня історія, коли в СН, незважаючи на персональне аудіозвернення президента з проханням підтримати його законопроект про розпуск складу суддів Конституційного суду, ця ідея була зарубана на корені. Як відомо, через нестачу голосів, документ до сесійної зали так і не потрапив, а Венеціанська комісія, до думки якої, втім, в Україні в усі часи прислухалися вельми вибірково, згодом розкритикувала ініціативу Зе. Крім того, як кажуть нардепи від СН, гаранта нібито призвело до сказу небажання «слуг» без будь-яких дискусій проголосувати за запропоновані і презентовані на днях особисто ним кандидатури на міністерські пости.

«Єрмак (глава ОП - ред.) думав, що одне лише присутність на засіданні фракції Володимира Зеленського, якого хотіли в черговий раз використовувати «втемну», забезпечить стовідсоткову підтримку. Але вийшло по-іншому», - говорить на умовах анонімності парламентар від СН. За його словами, каменем спотикання стала планована ОП рокіровка в міністерстві захисту навколишнього середовища і природних ресурсів.

Днями глава цього відомства Роман Абрамовський,  не пояснюючи причин, написав прохання про звільнення. Як запевняє нардеп Олександр Дубинський, причиною такого рішення став конфлікт міністра з прем'єром Шмигалем: «Під час засідання фракції, в присутності президента, я підняв питання про масову вирубку українських лісів, яку кришує людина прем'єр-міністра, глава Держлісагентства Кузевич. Я, як і більшість депутатів фракції, вважаємо, що конфлікт міністра екології Абрамовського з прем'єром, в результаті якого міністр був змушений написати заяву про відставку - пов'язаний саме з «лісом». Відзначимо, що Абрамовський вважається людиною екс-співвласника Індустріального союзу Донбасу (ІСД) Віталієм Гайдуком, якого пов'язують дружні узи з помічником президента Сергієм Шефір.

А ось Романа Опімаха, якого нібито «сватали» на поки ще вакантне міністерське крісло Єрмак / Шмигаль, асоціюють з зятем ек-президента Кучми, олігархом Віктором Пінчуком. Вчора, після того, як представники Комітету з питань екології передали в Офіс президента докази того, що Шмигаль хотів «піти» Абрамовського, щоб нібито і надалі безперешкодно отримувати корупційну ренту з лісу, питання відставки міністра був знятий. У всякому разі, до тих пір, поки Зеленський предметно не вивчені «лісову» тему. А про те, що він має намір особисто вникнути в цю історію, говорять багато, присутні на останньому засіданні фракції СН нардепи.

Тим часом в партійних чатах СН сьогодні жваво обговорюються ініціативи щодо посилення дисципліни всередині Зе-команди. Більшість «слуг» готові підписати документ Арахамія, іронізуючи при цьому, мовляв, ні до чого спроби їх приструнити, не приведуть. Виключений з лав пропрезидентської фракції, за корупційні «наїзди» на брата глави ОП Єрмака, депутат Гео Лерос також переконаний, що зупинити відцентрові процеси в СН дисциплінарне угоду Арахамія не допоможе. Вчора, в ефірі одного з телеканалів нардеп заявив, мовляв, не дивлячись на те, що багатьом «слугам» платять в конвертах від $ 5 тисяч, це не дозволяє тримати їх в їжакових рукавицях і вже тим більше не дозволить це зробити нічого де-юре не значущий документ, що визначає рамки депутатського поведінки. «Кнопка контролю над« слугами »загублена», - зазначає Лерос.

Відзначимо, що спроби якимось чином зцементувати колектив СН робилися неодноразово. Наприклад, в грудні 2019-го згаданий вище нардеп Дубинський розробив такий собі етичний кодекс, серед основних положень якої значилися такі пункти: приймати рішення фракції, не вводити в оману колег, не дискредитувати депутатське об'єднання. За порушення «кодексу» пропонувалося вводити санкції у вигляді системи попереджень, а крайнім заходом повинно було стати виключення з фракції. Тоді голова СН в парламенті Давид Арахамія ініціативу колеги підтримав і сказав, що вона буде неодмінно реалізовано. Втім, як показує практика, ватажок «слуг» часто не доводить до логічного завершення навіть власні задумки. У цьому контексті варто згадати, як рік тому, заявивши про небезпеку розвалу фракції через прямого підкупу їх іншими політгравці, Арахамія заявив про намір боротися з цією загрозою за допомогою високих технологій. Арахамія, який очолює міжнародну IT-компанію Template Monster, відзначав, що впровадження спеціального програмного забезпечення, що відстежує активність в ході засідання кожного з членів фракції, здатне мінімізувати або навіть звести нанівець всі спроби сторонніх гравців вплинути на народних обранців: «Система штучного інтелекту безперервно аналізує голосу, результати голосувань, виявляє патерни, все аномалії патернів підкреслює. Умовно кажучи, ви два місяці голосували так, а потім раптово дев'ять чоловік голосують за дещо іншим сценарієм. Словом, система буде майже безпомилково виявляти потенційних корупціонерів».

В кінцевому рахунку, система стеження, яка отримала в партії неофіційну назву «Великий брат» в честь високотехнологічної мережі спостереження з книги «1984» Джорджа Оруелла, поки існує лише в проектах Давида Арахамія...

Незважаючи на відверто шкутильгаючу солідарність, керівництво пропрезидентської фракції розуміє, що втрата кожного «багнета» - велика розкіш. «Кожен депутат - це певна кількість голосувань, які дозволяє приймати важливі для країни закони, а тому виганяти депутатів просто так у фракції не збираються. Якщо ми будемо ось так легко розлучатися з цими людьми, то в кінці-кінців ми дійсно нічого не зможемо», - говорить Давид Арахамія. А глава партії «Слуга народу» Олександр Корнієнко, коментуючи чутки про те, що на сьогоднішній день у фракції СН залишилося не більше 170-ти депутатів, які вірні президенту, відповідає так: «Я не буду зараз оцінювати це кількість». Говорячи про ймовірність створення на постійній основі правлячої більшості з іншими політсилами, Корнієнко категорично відсікає ймовірний тандем з ОПЗЖ Медведчука і ЄС Порошенка, але допускає коаліційний союз з «Батьківщиною» і «Голосом». «Поки що ніяких коаліційних переговорів в парламенті немає. Є така історія, яка вже рік триває: під кожен законопроект йде пошук голосів. В першу чергу, тут беруть участь автори, або лобісти, або глави комітетів. У другу чергу - керівництво фракцій, якщо мова йде про якісь серйозні, великих питаннях, як, наприклад, бюджет. В таких історіях існують домовленості багатьох людей», - підкреслює Олександр Корнієнко.

У свою чергу, глава ОП Єрмак запевняє, що причин для хвилювання немає. «Фракція «Слуга народу» залишається монолітною, її об'єднує президент - людина, якій вони довіряють на 100%», - констатував він в недавньому телеінтерв'ю. Сам же Володимир Зеленський внутріфракційну погоду в таборі «слуг» останній раз коментував влітку, представляючи кандидатів в мери на муніципальних виборах: «Усім, хто говорить, що «монобільшість - все, що його не існує, я раджу уважно дивитися на табло». Тим часом, результати цього самого табло давно повинні були стати тривожним дзвіночком для керівництва «Слуги народу».

Згідно з даними Комітету виборців України (КВУ), без підтримки інших фракцій монобільшість не могла б провести через голосування і 50% законопроектів президента і уряду. Розхитаність всередині СН підтверджується і тим, що за весь час діяльності КМУ тільки 7% (!) ініціатив Кабміну були підтримані «Слугою народу», яка де-юре його ж і сформувала. Очевидно, що з такими цифрами і частішає фактами поки що тихих демаршів в стані пропрезидентської політсили, дисциплінарне «угоду» Давида Арахамія допоможе, як мертвому припарка. Виходів із ситуації, як вважають багато експертів, є три: генеральна «чистка» фракції з подальшим укладенням коаліційної угоди з «Батьківщиною» і «Голосом», рух за течією зі ставкою на ситуативні союзи або ж реальне партійне будівництво політсили, яка фактично існує тільки лише на папері.

Наталія Ромашова

Читайте також: Зеленський доручив Єрмаку заспокоїти незадоволений дрібний бізнес